Αποτυχημένη και με τη σφραγίδα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου! Εκθεση του ευρωπαϊκού οργάνου κρίνει αδύναμη και αναποτελεσματική τη λειτουργία της Task Force στην Ελλάδα. Η έκθεση δημοσιεύθηκε χθες, δικαίωσε όμως απόψεις που είχαν διατυπωθεί προ πολλού.
Σύμφωνα, λοιπόν, με την έκθεση, η Task Force, παρ’ όλο που παρείχε «κατάλληλη βοήθεια» στις ελληνικές αρχές, δεν συνέβαλε πάντοτε ικανοποιητικά στην επίτευξη των μεταρρυθμίσεων. Λόγω της επείγουσας κατάστασης, υποστηρίζει η έκθεση, κατέστη επιτακτική η ταχεία συγκρότηση της εν λόγω ομάδας, χωρίς όμως να συνοδευτεί από εμπεριστατωμένη ανάλυση άλλων επιλογών και χωρίς την πρόβλεψη ειδικού προϋπολογισμού. Δεν υπήρχε ένα ενιαίο, αναλυτικό έγγραφο στρατηγικής που να αποτελεί τη βάση για την παροχή της βοήθειας ή την ιεράρχηση των προτεραιοτήτων, παρατηρούν οι ελεγκτές.
Μάλιστα, σύμφωνα πάντα με την έκθεση, ο αντίκτυπος της τεχνικής βοήθειας στην πρόοδο της μεταρρύθμισης δεν ήταν πάντα επιτυχής δεδομένου ότι η υλοποίηση ξέφευγε του πεδίου ελέγχου της ομάδας δράσης και εξαρτιόταν από εξωτερικούς παράγοντες. Στον τομέα των διαρθρωτικών δαπανών η πρόοδος ήταν ικανοποιητική, αλλά, όσον αφορά τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και της φορολογίας, η τεχνική βοήθεια εν μέρει ήταν αποτελεσματική.
Σε άλλους παρόχους…
Ακόμη, σύμφωνα με την έκθεση, η Task Force δεν παρείχε πάντα η ίδια τεχνική βοήθεια, αλλά συντόνιζε την ανάθεση έργων σε άλλους παρόχους υπηρεσιών. Για παράδειγμα, η συμφωνία για μείωση των διοικητικών βαρών συνάφθηκε με τον ΟΟΣΑ αν και, όπως διαπιστώνει η έκθεση, οι διαδικασίες επιλογής των παρόχων δεν βασίζονταν πάντοτε σε εμπεριστατωμένη ανάλυση των διαθέσιμων εναλλακτικών προτάσεων.
Το τέλος της Τask Force στην Ελλάδα ήρθε τον Απρίλη του 2015. Εξαρχής η σημερινή κυβέρνηση ήταν αρνητική σε μια συνεργασία. Ουδέποτε υπήρξαν ουσιαστικές επαφές. Επικρατούσε η (θεσμικά επιβεβαιωμένη πλέον) άποψη ότι -πέρα από μία ήσσονος σημασίας και αποκλειστικά θεωρητικού χαρακτήρα συμβολή- η Task Force δεν μπορούσε να παράσχει τεχνική βοήθεια στη νέα (τότε) κυβέρνηση.
Παράλληλα, «υπήρχε από το παρελθόν μια περιρρέουσα ατμόσφαιρα ότι πήγαινε να πουλήσει δημόσιες σχέσεις. Κάτι τέτοιο, προφανώς, δεν μπορούσε να συνάδει με τη δική μας πολιτική», σημειώνει στην «Εφ.Συν.» υπουργικό στέλεχος. Την «ομάδα κρούσης» αντικατέστησε η Υπηρεσία Στήριξης Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Η Τask Force συστάθηκε (θεωρητικά) τον Ιούλιο του 2011, έπειτα από διαβουλεύσεις τού τότε πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου και του τότε προέδρου της Ευρωπαϊκή Επιτροπής, Ζ. Μ. Μπαρόζο. Σκοπός: «η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Ελλάδα» – ένας εύηχος τρόπος να περιγράψει την πίεση επίσπευσης της εφαρμογής μνημονιακών πολιτικών. Οι εργασίες και οι επαφές με την ελληνική κυβέρνηση ξεκίνησαν από τον Σεπτέμβριο του 2011.
Ορίστηκαν domain leaders: π.χ. Γάλλοι για τη Δημόσια Διοίκηση, Γερμανοί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, Ολλανδοί στα φορολογικά κ.λπ. «Η λογική ήταν να εντοπίσουμε πού έχουμε ανάγκες για βελτίωση και να βρεθούν ειδικοί για να συνεισφέρουν. Πάντα υπήρχε το θέμα να βρει ρόλο [η Task Force] σε σχέση με την τρόικα.
Οταν βρήκε κάποιο ρόλο ας πούμε, άρχισε να εκπονεί εκθέσεις για την πορεία των μεταρρυθμίσεων και ακολούθησε μια κατάσταση όπου ήταν μοιρασμένα τα πράγματα. Πρέπει όμως και να ξέρεις τι θέλεις. Δεν ήταν ξεκάθαρο το αίτημα της ελληνικής πλευράς», θυμάται πρώην υπουργικό στέλεχος. «Λειτούργησε» ποτέ η Task Force, ρωτήσαμε. «Θεωρώ ότι υπήρξαν περιπτώσεις που με ορθολογικό τρόπο, η όποια γνώση τέθηκε.
Αλλά υπήρχαν και άλλες περιπτώσεις που έγινε πολλή κουβέντα για το τίποτα. Πάντως δεν προέκυψε κάτι που να είχε ιδιαίτερα αρνητική επίπτωση», συμπλήρωσε. Υπήρχαν «δημοσιοσχετίστικες» λογικές στην Task Force; «Αυτό είναι λίγο πολύ αναμενόμενο σε κάθε τέτοια περίπτωση, δεν με εκπλήσσει αν το πει κάποιος». Ο απολογισμός του έργου της Task Force ουδέποτε έλαβε θετικό πρόσημο – ακόμα και από όσους έβλεπαν προοπτική από την εν λόγω συνεργασία. Για την ιστορία, επικεφαλής της ήταν ο Γερμανός Χ. Ράιχενμπαχ.
