Δύο πιθανές λύσεις για την ενίσχυση της Ουκρανίας προτείνει η Κομισιόν: τον κοινό δανεισμό της Ε.Ε., ο οποίος θα βασίζεται στον προϋπολογισμό της Ε.Ε. («περιθώριο»), και δάνειο αποζημιώσεων, το οποίο θα εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να δανείζεται ταμειακά υπόλοιπα από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα της Ε.Ε. που κατέχουν ακινητοποιημένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας.
Μετά την άρνηση του Βελγίου, η Κομισιόν επιχειρεί μια σολομώντεια λύση. «Οι προτάσεις αυτές θεσπίζουν ορισμένες διασφαλίσεις για την προστασία των κρατών μελών και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων από πιθανά μέτρα αντιποίνων εντός της Ρωσίας και από παράνομες απαλλοτριώσεις εκτός Ρωσίας, ιδίως σε φιλικές προς τη Ρωσία δικαιοδοσίες. Για την κάλυψη τυχόν υπολειπόμενου κινδύνου, η δέσμη μέτρων περιλαμβάνει έναν ισχυρό μηχανισμό αλληλεγγύης που υποστηρίζεται από διμερείς εθνικές εγγυήσεις ή από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ενώ οι προτάσεις συμμορφώνονται πλήρως με το ευρωπαϊκό και το διεθνές δίκαιο, διατηρούν επίσης την ακεραιότητα της χρηματοπιστωτικής αγοράς της Ένωσης και το καθεστώς του ευρώ ως παγκόσμιου νομίσματος», ανέφερε η Κομισιόν.
Η δέσμη αποτελείται από:
- πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση δανείου αποζημιώσεων·
- πρόταση για την απαγόρευση κάθε μεταβίβασης ακινητοποιημένων περιουσιακών στοιχείων της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας στη Ρωσία·
- δύο προτάσεις που θεσπίζουν σημαντικές διασφαλίσεις για το δάνειο αποζημιώσεων, με σκοπό την προστασία των κρατών μελών της ΕΕ και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων από πιθανά μέτρα αντιποίνων. Οι δύο κοινές προτάσεις για την τροποποίηση του κανονισμού 833/2014 του Συμβουλίου θα δημοσιοποιηθούν μόλις το Συμβούλιο λάβει θέση επ’ αυτών, σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες. Οι προτάσεις αυτές θα συμπληρωθούν από παράλληλη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου από την Kaja Kallas, Ύπατη Εκπρόσωπο για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και
- προτεινόμενη τροποποίηση του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ για τη στήριξη δανείου προς την Ουκρανία, η οποία θα μπορούσε να εξυπηρετήσει και τις δύο προτεινόμενες λύσεις.
