• Αθήνα
    Ελαφρές νεφώσεις
    12°C 10.9°C / 13.2°C
    3 BF
    66%
  • Θεσσαλονίκη
    Ελαφρές νεφώσεις
    10°C 7.4°C / 11.6°C
    2 BF
    73%
  • Πάτρα
    Αραιές νεφώσεις
    14°C 13.8°C / 14.0°C
    5 BF
    67%
  • Ιωάννινα
    Αυξημένες νεφώσεις
    9°C 8.9°C / 8.9°C
    1 BF
    57%
  • Αλεξανδρούπολη
    Ελαφρές νεφώσεις
    3°C 2.9°C / 6.9°C
    2 BF
    93%
  • Βέροια
    Αυξημένες νεφώσεις
    8°C 6.8°C / 8.2°C
    1 BF
    64%
  • Κοζάνη
    Αυξημένες νεφώσεις
    3°C 3.4°C / 3.4°C
    2 BF
    65%
  • Αγρίνιο
    Αραιές νεφώσεις
    9°C 8.6°C / 8.6°C
    2 BF
    81%
  • Ηράκλειο
    Σποραδικές νεφώσεις
    12°C 10.8°C / 12.5°C
    2 BF
    77%
  • Μυτιλήνη
    Αραιές νεφώσεις
    10°C 10.1°C / 10.1°C
    4 BF
    71%
  • Ερμούπολη
    Αυξημένες νεφώσεις
    14°C 13.8°C / 14.4°C
    4 BF
    62%
  • Σκόπελος
    Αυξημένες νεφώσεις
    10°C 10.1°C / 10.1°C
    5 BF
    61%
  • Κεφαλονιά
    Αυξημένες νεφώσεις
    14°C 14.4°C / 14.4°C
    4 BF
    65%
  • Λάρισα
    Αυξημένες νεφώσεις
    10°C 9.5°C / 10.0°C
    2 BF
    75%
  • Λαμία
    Αυξημένες νεφώσεις
    10°C 9.5°C / 10.5°C
    0 BF
    79%
  • Ρόδος
    Ελαφρές νεφώσεις
    13°C 12.8°C / 12.8°C
    0 BF
    71%
  • Χαλκίδα
    Αυξημένες νεφώσεις
    12°C 10.8°C / 13.0°C
    3 BF
    57%
  • Καβάλα
    Ελαφρές νεφώσεις
    9°C 8.8°C / 8.8°C
    1 BF
    65%
  • Κατερίνη
    Αυξημένες νεφώσεις
    8°C 7.5°C / 11.7°C
    1 BF
    73%
  • Καστοριά
    Αυξημένες νεφώσεις
    3°C 3.1°C / 3.1°C
    1 BF
    77%
Dreamstime
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ

Παγκόσμιο κύμα απο-ιδιωτικοποιήσεων στο νερό

  • A-
  • A+
Ενώ η πλήρης ιδιωτικοποίηση των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ βρίσκεται προ των πυλών, το φιλελεύθερο μάντρα της «αποκρατικοποίησης» υπηρεσιών και υποδομών ύδρευσης έχει στερέψει στον υπόλοιπο κόσμο • Από το 2000, πάνω από 270 δήμοι και περιφέρειες έχουν ξαναπάρει υπό τον έλεγχό τους τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης, ενώ πέντε χώρες τις επανεθνικοποίησαν

«Γράφε νερό, διάβαζε δημοκρατία» (1)


Μοιάζει σαν να βρίσκεσαι σε άλλον πλανήτη. Ενώ η πλήρης ιδιωτικοποίηση των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ βρίσκεται προ των πυλών, το φιλελεύθερο μάντρα τής «αποκρατικοποίησης» υπηρεσιών και υποδομών ύδρευσης έχει στερέψει στον υπόλοιπο κόσμο. Το τσουνάμι ιδιωτικοποιήσεων στα χρόνια του ακμάζοντος νεοφιλελευθερισμού, τις δεκαετίες 1980 και 1990, διαδέχτηκε από τις αρχές του αιώνα ένα κύμα απο-ιδιωτικοποιήσεων. Από το 2000, πάνω από 270 δήμοι και περιφέρειες έχουν ξαναπάρει υπό τον έλεγχό τους τα δίκτυα και τις υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης, ενώ πέντε χώρες τις επανεθνικοποίησαν (2). Ανάμεσα στις πόλεις που επαναδημοτικοποίησαν το νερό τους φιγουράρουν η Νέα Υόρκη, το Παρίσι, το Βερολίνο, η Φρανκφούρτη, η Σεβίλη, η Βουδαπέστη, το Μπουένος Αϊρες, το Γιοχάνεσμπουργκ.

Αν και το κύμα είναι παγκόσμιο, έχει εκδηλωθεί με ιδιαίτερη ένταση στην Ευρώπη, όπου έχουν γίνει πάνω από τις μισές απο-ιδιωτικοποιήσεις υπηρεσιών ύδρευσης – ειδικά σε Γαλλία, Ισπανία και Γερμανία. Στο φαινόμενο συνέβαλαν η προβληματική διαχείριση και η ελλιπής συντήρηση -με συνέπειες στην υγεία- των δικτύων ύδρευσης, οι αυξήσεις των τιμολογίων, αλλά και η αυξανόμενη ευαισθησία των κοινωνιών σε θέματα διαχείρισης υδάτινων πόρων -και λόγω κλιματικής αλλαγής-, όπως και η δυσαρέσκεια για το ανεξέλεγκτο των εταιρειών που είχαν αναλάβει την εκμετάλλευση των δικτύων ύδρευσης.

Ο ρόλος των κοινωνικών κινημάτων στην εξέλιξη αυτή κάθε άλλο παρά μικρός ήταν. Αρχής γενομένης από τους «Πολέμους του Νερού» το 1999-2000 στην Κοτσαμπάμπα της Βολιβίας, που απέτρεψαν την ιδιωτικοποίηση του νερού της πόλης και οδήγησαν στη συνταγματική κατοχύρωση της πρόσβασης στο νερό ως αναφαίρετου ανθρώπινου δικαιώματος. Στην Ευρώπη, η κύρια μορφή απο-ιδιωτικοποιήσεων ήταν αυτή της επαναδημοτικοποίησης των υπηρεσιών ύδρευσης μετά τη λήξη πολύχρονων συμβολαίων παραχώρησης της διαχείρισης σε ιδιωτικές εταιρείες. Οπου η συμμετοχή της κοινωνίας στη διαδικασία αυτή ήταν πιο ενεργή, η επαναδημοτικοποίηση σηματοδότησε και τη θέσμιση πολιτικών συμμετοχικής διακυβέρνησης των υδάτινων πόρων και δικτύων.

Σε πόλεις όπως το Παρίσι, η Γκρενόμπλ, η Τεράσα (τρίτη μεγαλύτερη πόλη της Καταλονίας), το Δ.Σ. των νέων δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης αποτελείται από το τρίπτυχο «πάροχος νερού, δήμος, οργανωμένη κοινωνία». Στο επίκεντρο του συνεργατικού αυτού πλαισίου διακυβέρνησης βρίσκεται τόσο η διασφάλιση του δημόσιου χαρακτήρα του νερού όσο και η διαχείρισή του ως κοινού φυσικού πόρου, δίνοντας έμφαση στη συμμετοχή των πολιτών. Η τελευταία έχει λάβει τη μορφή Παρατηρητηρίων Νερού. Αυτά συνιστούν χώρους συμμετοχής στη διαμόρφωση προτάσεων και πολιτικών για το νερό από κινήματα πόλης, περιβαλλοντικές οργανώσεις, συνδικαλιστικούς, επαγγελματικούς και επιστημονικούς φορείς. Επίσης αποτελούν τους εκπροσώπους των πολιτών/κατοίκων στα Δ.Σ. των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης, προσφέροντας έτσι τη δυνατότητα ελέγχου του παρόχου νερού.

Η σύσταση τόσο των Δ.Σ. όσο και των Παρατηρητηρίων Νερού αλλά και το βάρος των τελευταίων στα πρώτα διαφέρουν, αντανακλώντας τους κατά τόπους συσχετισμούς. Συνεργασία δεν σημαίνει αναγκαστικά ταύτιση απόψεων ή πολιτικών, με τις εντάσεις και προκλήσεις να είναι μόνιμα παρούσες. Ομως το άνοιγμα της διαχείρισης των υδάτινων πόρων και δικτύων και η αυτόνομη οργάνωση των Παρατηρητηρίων Νερού σε συμμετοχική και ισότιμη βάση σπάνε το μονοπώλιο (και τον αποκλεισμό) στην άσκηση πολιτικών νερού, το στηριγμένο σε μια τεχνοκρατική και οικονομίστικη λογική ζημιάς-οφέλους. Οπως έλεγε το σύνθημα της προσπάθειας στο Παρίσι που μας καλεί «Να σκεφτούμε το νερό πέρα/έξω από τους σωλήνες!».

Εκτός από τα Παρατηρητήρια Νερού, έχουν προκύψει ποικίλες άλλες μορφές συμμετοχής και αντιπροσώπευσης των πολιτών. Στην Ουαλία η εταιρεία ύδρευσης είναι περιορισμένης ευθύνης (χωρίς μετόχους και μερίσματα) και η διοίκησή της εκλέγεται από τα μέλη τής Glas Cymru (από 50 έως 200) και είναι υπόλογη σε αυτά. Μέλος μπορεί, μέσα από συγκεκριμένη διαδικασία, να γίνει κάθε πολίτης. Στην Ολλανδία, η χώρα έχει διαιρεθεί σε 21 «υδάτινες» περιφέρειες, με τις διοικήσεις τους να είναι υπόλογες απευθείας στους πολίτες, αφού εκλέγονται από αυτούς ανά τετραετία. Επίσης, στις Ιταλικές Αλπεις λειτουργεί, εδώ και «αιώνες», ένα ολόκληρο συνεργατικό κοινοτικό δίκτυο ύδρευσης, κυρίως των προτεσταντικών κοινοτήτων της περιοχής.

Πέρα από τον Ατλαντικό, στις ΗΠΑ, λειτουργούν πάνω από 3.000 συνεταιρισμοί αρδευτικού κυρίως νερού, ζωντανή κληρονομιά του «New Deal». Επίσης, η Λατινοαμερικανική Συνομοσπονδία Κοινοτικών Οργανισμών Υπηρεσιών Νερού και Αποχέτευσης υπολογίζει ότι 145.000 οργανισμοί κοινοτικής βάσης προσφέρουν νερό σε περίπου 70.000.000 ανθρώπους στην υποήπειρο αυτή. Αντίστοιχα παραδείγματα βρίθουν σε χώρες της Αφρικής και της ινδικής υποηπείρου, ως μέθοδοι αντιμετώπισης -και αποτέλεσμα- της έλλειψης επαρκών δημόσιων υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης. Ωστόσο, δεν πρέπει να υποτιμάται η διαφορετική αντίληψη για, και σε σχέση με το νερό που χαρακτηρίζει πολλές από αυτές τις προσπάθειες, που κινούνται πέρα από μια «αναπτυξιακή» και ανθρωποκεντρική μόνο ματιά. Το Εθνικό Δίκτυο Κοινοτικών Υδραγωγείων της Κολομβίας στη δική του νομοθετική πρόταση για το νερό (Ley Propia, 2016) διακρίνει τρεις διαστάσεις του δικαιώματος σε αυτό: την ιδιωτική, τη συλλογική και το δικαίωμα στην αυτοδιάθεση του νερού, που αφορά και έναν διαφορετικό πολιτισμό και σχέση συμβίωσης με το νερό.

Οσο και αν φαίνεται ασυνήθιστο, οι θεσμοί και τα δίκτυα συνεργατικής και κοινοτικής διαχείρισης του νερού είναι εξίσου διαδεδομένα όσο τα μοντέλα κρατικής και ιδιωτικής διαχείρισης. Δημόσιο νερό δεν σημαίνει κατ’ ανάγκην κρατικό, αν και η συνταγματική κατοχύρωση του νερού ως αναπαλλοτρίωτου δικαιώματος είναι ο θεμελιώδης πυλώνας για όποια συμμετοχική και δημοκρατική διαχείριση των υδάτινων πόρων και δικτύων.

*Υποψ. διδάκτωρ Κοινωνικής Ανθρωπολογίας στο Vrije Universiteit Amsterdam, συνεργάτης του προγράμματος Cultural HIDRANT-UIA του Δήμου Χαλανδρίου

Σημειώσεις

(1) Σύνθημα του κινήματος για τη δημοτικοποίηση του δικτύου ύδρευσης και για τη δημοκρατικοποίηση της διαχείρισής του στην Τεράσα, Καταλονία.

(2) Kishimoto S. & Petitjean Ol., 2017, Reclaiming Public Services: How cities and citizens are turning back privatization, TNI

Το νερό ως κοινό αγαθό

Εκδήλωση στο Χαλάνδρι

Παραδείγματα συμμετοχικής διαχείρισης υδάτινων πόρων και δικτύων

Κυριακή 2 Οκτωβρίου, 11.00 π.μ., Cine Αθηνά (Σολωμού 18, Χαλάνδρι)

Συνομιλούν:

Anne Le Strat, πρώην αντιδήμαρχος Παρισιού και πρώην πρόεδρος της δημοτικής εταιρείας ύδρευσης Eau de Paris, πρόεδρος της Aqua Publica Europea και σύμβουλος της GWOPA – UN Habitat

Edurne Bagué, συνεργάτις του Παρατηρητηρίου Νερού της Τεράσα (Καταλονία) - ερευνήτρια στην έδρα της UNESCO για την Ανθρώπινη & Βιώσιμη Ανάπτυξη, Πανεπιστήμιο της Τζιρόνα

Γιώργος Σαχίνης, διευθυντής στρατηγικής και καινοτομίας της ΕΥΔΑΠ

Κώστας Γερολυμάτος, αντιδήμαρχος Προγραμματισμού & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Διαχείρισης Απορριμμάτων του Δήμου Χαλανδρίου, υπεύθυνος του Cultural HIDRANT-UIA

 

Ακολουθήστε μας στο Google news
Google News
ΑΠΟΨΕΙΣ
Σκανδαλώδης και ζημιογόνος η ιδιωτικοποίηση των έργων ύδρευσης της Αθήνας
Η ΕΥΔΑΠ, ως εταιρεία ύδρευσης που διαχειρίζεται την περιουσία του Δημοσίου, τα υδατικά δηλαδή αποθέματα και τα δημόσια έργα ύδρευσης της Αθήνας, έχει περάσει στην ευθύνη του υπερταμείου και σήμερα είναι μια...
Σκανδαλώδης και ζημιογόνος η ιδιωτικοποίηση των έργων ύδρευσης της Αθήνας
ΑΠΟΨΕΙΣ
Ιδιωτικοποίηση «διά πάσαν νόσον…»
«Οι κρατικές επιχειρήσεις που διαχειρίζονται το νερό έχουν αποτύχει» δήλωσε ο πρόεδρος της Ν.Δ. Κυριάκος Μητσοτάκης, υποστηρίζοντας την ανάγκη ιδιωτικοποίησης της ΕΥΑΘ. Μόνο που δεν εξήγησε σε ποιον… πλανήτη...
Ιδιωτικοποίηση «διά πάσαν νόσον…»
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
«Φωτιά» (και) στο νερό βάζει η κυβέρνηση
Με διατάξεις-«σφήνα» στο νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, η κυβέρνηση επιχειρεί να παρακάμψει τις αποφάσεις του ΣτΕ που ορίζουν την αποδέσμευση των δύο εταιρειών ύδρευσης από το Υπερταμείο και την...
«Φωτιά» (και) στο νερό βάζει η κυβέρνηση
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
Οι πολίτες θεωρούν βλαβερή την πώληση της ΔΕΗ, λένε «όχι» σε ιδιωτικοποίηση νερού
Ηχηρά μηνύματα προς το κυβερνητικό στρατόπεδο έρχονται από ακόμη μια έρευνα γνώμης, καθώς το πολιτικό βαρόμετρο της Public Issue καταγράφει τη δυσφορία των πολιτών για μεγάλες ιδιωτικοποιήσεις, αλλά και την...
Οι πολίτες θεωρούν βλαβερή την πώληση της ΔΕΗ, λένε «όχι» σε ιδιωτικοποίηση νερού
ΚΟΙΝΩΝΙΑ
Το νερό, ως ύψιστο δημόσιο αγαθό, πρέπει να παραμείνει δημόσιο
Απόφαση-σταθμός από το Συμβούλιο της Επικρατείας, που έκρινε αντισυνταγματική τη μεταβίβαση της πλειονότητας των μετοχών ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στο Υπερταμείο.
Το νερό, ως ύψιστο δημόσιο αγαθό, πρέπει να παραμείνει δημόσιο
ΑΝΩ ΚΑΤΩ
Ακόμη και το νερό
Διά της τμηματικής απόσχισης, τη θατσερικής έμπνευσης τακτική, η κυβέρνηση επιχειρεί να παρακάμψει το Συμβούλιο της Επικρατείας που όρισε ότι το νερό είναι κοινωνικό αγαθό ιδιωτικοποιώντας τη διαχείριση μιας...
Ακόμη και το νερό

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας