«Ταβάνι» στους συμβασιούχους – Σεπτέμβρη η κινητικότητα

Στη θέσπιση πλαφόν στον αριθμό των συμβασιούχων που εργάζονται στο Δημόσιο και μισθοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό κατέληξαν στις χθεσινές διαπραγματεύσεις τους κυβέρνηση και δανειστές.

Το «ταβάνι» που αναμένεται να αποτυπωθεί σε νομοθετικό κείμενο έχει στόχο να διατηρήσει το μέγεθος της συγκεκριμένης κατηγορίας εργαζομένων στα υφιστάμενα επίπεδα.

Σήμερα, αμείβονται από το Δημόσιο περίπου 50.000 συμβασιούχοι. Ωστόσο, παρά τις αρχικές αυστηρές απαιτήσεις του ΔΝΤ, έγινε δεκτό το αίτημα του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης να εξαιρεθούν από τους περιορισμούς οι προσλήψεις συμβασιούχων που αφορούν τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, καθώς και οι ειδικές περιπτώσεις που έχουν να κάνουν με την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών.

Το θέμα των συμβασιούχων προστέθηκε στην ατζέντα των δανειστών στον απόηχο δημοσιευμάτων περί «ξεχειλώματος» του Δημοσίου από τους συγκεκριμένους εργαζομένους με συμβάσεις ορισμένου χρόνου.

Σύμφωνα με έγκυρες πηγές, η σκληρή στάση που εμφάνισε αρχικά το ΔΝΤ και έβαλε ακόμα και θέμα μείωσης του αριθμού των συμβασιούχων, επικαλούμενο τα δημοσιεύματα, αποδομήθηκε μέσω των επίσημων στοιχείων της «απογραφής» των δημόσιων υπαλλήλων, απ’ όπου δεν προκύπτει κάποια υπέρβαση.

Και σε αυτήν την περίπτωση, σύμφωνα με πληροφορίες, καταγράφηκε διαφορετική «γραμμή» ανάμεσα στους Ευρωπαίους και τους εκπροσώπους του ΔΝΤ.

Οι πρώτοι συντάχθηκαν με τις ελληνικές θέσεις και στήριξαν το αίτημα για τις εξαιρέσεις που είχε θέσει η ελληνική πλευρά, δείχνοντας έτσι ότι αντιλαμβάνονται την ανάγκη για επαρκή στελέχωση των προαναφερθεισών υπηρεσιών.

Μετά τα μπάνια

Εν τέλει, το πλαφόν συμφωνήθηκε με στόχο να αποφευχθεί ενδεχόμενη μελλοντική υπέρβαση στις δημόσιες δαπάνες για την απασχόληση συμβασιούχων. Υπενθυμίζεται ότι είχε συμφωνηθεί σε προηγούμενο γύρο επαφών να ξεκινήσει η «χαρτογράφηση» των συμβασιούχων που απασχολούνται στο Δημόσιο, διαδικασία που εξελίσσεται.

Παράλληλα, στις επαφές των τελευταίων ημερών οι δανειστές έδωσαν την έγκρισή τους στην απόφαση του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης να μεταθέσει την εκκίνηση της κινητικότητας για τον ερχόμενο Σεπτέμβριο.

Αιτία για αυτήν την επιλογή είναι οι εκκρεμότητες στην παράδοση των νέων οργανογραμμάτων των υπουργείων, δηλαδή στην επαναξιολόγηση των δομών του Δημοσίου και στην πλήρη αποτύπωση των περιγραμμάτων θέσεων εργασίας.

Η διαδικασία αυτή αποτελεί βασική προϋπόθεση ώστε μια δημόσια υπηρεσία (από τα υπουργεία έως τα νομικά πρόσωπα) να μπορεί να δέχεται προσωπικό. Παραμένει όμως ως εκκρεμότητα για ένα φάσμα της Δημόσιας Διοίκησης, το οποίο συμπεραίνεται ότι είναι αρκετά ευρύ εφόσον «παγώνει» την κινητικότητα για τους επόμενους τέσσερις μήνες.

Πέρα από την αποστολή των προσχεδίων των οργανογραμμάτων στο υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας απαιτείται στη συνέχεια η έγκρισή τους από το ΣτΕ, πριν δημοσιευτούν σε ΦΕΚ. Στελέχη του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης έκριναν «ασφυκτικά» τα μέχρι στιγμής χρονικά περιθώρια που είχαν τα υπουργεία, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος των προωθούμενων αλλαγών στο Δημόσιο.

Δύο υποθέσεις

Υπάρχουν, βέβαια, υπουργεία που ακόμη «οφείλουν» να ολοκληρώσουν το πρώτο στάδιο, περίπου δυόμισι μήνες μετά την αυστηρή προθεσμία που είχε θέσει η αρμόδια υπουργός, Ολγα Γεροβασίλη, και καλούσε να αποσταλούν τα οργανογράμματα έως τις 15 του περασμένου Φλεβάρη. Ο αρχικός προγραμματισμός ήθελε την κινητικότητα να ξεκινά στις 15 Απριλίου.

Το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης εξέτασε δύο υποθέσεις: είτε μια μικρή παράταση στην εκκίνηση της κινητικότητας είτε μια μεγαλύτερης διάρκειας.

Κατέληξε στη δεύτερη επιλογή με κριτήριο ότι οι ριζικές αλλαγές που νομοθετήθηκαν για τις μετατάξεις των υπαλλήλων πρέπει να συνοδευτούν από ένα δυναμικό ξεκίνημα, δηλαδή να εφαρμοστούν με τη συμμετοχή του μαζικότερου δυνατού τμήματος του Δημοσίου.

Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου, η επιλογή αυτή είναι πιο ορθή πολιτικά σε σύγκριση με την πρώτη.

Δεν θα υπάρξει νέα παράταση πέραν του Σεπτεμβρίου, υπογραμμίζουν υπουργικά στελέχη. Για τις μετακινήσεις που θα απαιτηθούν στο μεσοδιάστημα, το υπουργείο θα συντάξει νομοθετική ρύθμιση που θα διευθετεί κάθε σχετικό ζήτημα, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.