Αναθεωρή-ΣτΕ την έκτακτη εισφορά

Παράθυρο για την αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα και του τέλους επιτηδεύματος για τους ελεύθερους επιχειρηματίες και επιχειρήσεις «ανοίγει» η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικράτειας.

Ειδικότερα με δύο αποφάσεις του το ανώτατο ακυρωτικό δικαστήριο έκρινε ότι η επίμαχη εισφορά (επιβλήθηκε το 2011 με τον νόμο 3986 και τη σχετική υπουργική απόφαση) είναι συνταγματική και σύμφωνη με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), αλλά είναι αντισυνταγματικός ο τρόπος υπολογισμού της, απορρίπτοντας ως αβάσιμους τους αντίθετους ισχυρισμούς των προσφευγόντων.

Συγκεκριμένα, απέρριψε τους ισχυρισμούς της γενικής γραμματέως Δημοσίων Εσόδων του υπουργείου Οικονομικών Κατερίνας Σαββαΐδου (είχε προσφύγει το 2011, με την ιδιότητα της φορολογούμενης) και του διατελέσαντος για δύο μήνες γενικού γραμματέα Αντεγκληματικής Πολιτικής του υπουργείου Δικαιοσύνης και δικηγόρου, Αγγελου Τσιγκρή.

Αμφότεροι ζητούσαν την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ΠΟΛ.1167/2.8.2011 απόφασης του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών.

Οπως τονίζεται, μεταξύ άλλων, στο σκεπτικό των αποφάσεων (2563 – 2564/21015) της Ολομέλειας: «Το άρθρο 29 του Ν. 3986/2011, που ορίζει ότι το ετήσιο τεκμαρτό εισόδημα επί του οποίου υπολογίζεται το ύψος της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης λαμβάνεται υπόψη πριν από τις μειώσεις του άρθρου 19 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, κατά το μέρος που αναφέρεται στις μειώσεις του άρθρου 19 παράγραφος 2 εδάφιο ζ΄ (ανάλωση κεφαλαίου προηγουμένων ετών), αντίκεινται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 του Συντάγματος, όπως και η αντίστοιχη πρόβλεψη του άρθρου 1 εδάφιο 6 της επίμαχης αποφάσεως, η οποία επαναλαμβάνει τη ρύθμιση αυτή και η οποία πρέπει να ακυρωθεί».

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 19 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, το ποσό του φόρου μειώνεται κατά 10% επί των ποσών δωρεών προς φορείς, εφόσον τα ποσά των δωρεών κατατίθενται σε ειδικούς λογαριασμούς τραπεζών που λειτουργούν νόμιμα σε κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ενωσης.

Σύμφωνα, επίσης, με τους ανώτατους δικαστές, η επίμαχη εισφορά δεν προσκρούει στα άρθρα 4 (περί ισότητας), 78 (νομιμότητα φόρου και φορολογικές επιβαρύνσεις) και 20 (δικαίωμα παροχής προσωρινής δικαστικής προστασίας).

Τέλος, η Ολομέλεια υπογραμμίζει ότι «κατά τις επιταγές των άρθρων 4 και 78 του Συντάγματος, ο φόρος δεν αποκλείεται να βαρύνει ορισμένο μόνο κύκλο προσώπων ή πραγμάτων, εφόσον πλήττει ορισμένη φορολογητέα ύλη, η οποία, κατ’ αυτό τον τρόπο, επιτρέπει την επιβάρυνση του συγκεκριμένου αυτού κύκλου φορολογουμένων βάσει γενικών και αντικειμενικών κριτηρίων που τελούν σε συνάφεια με το ρυθμιζόμενο θέμα».