Αμφισβητείται η δημοκρατία του… 15%

Ψηφίστηκε την Τρίτη η τροπολογία (σε πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας και άλλων 14 υπουργείων) για την ίδρυση και λειτουργία των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων (Δ.Ο.) στον αγροτικό τομέα. Πρόκειται για μια νομοθετική παρέμβαση που φέρει εξ ολοκλήρου την υπογραφή του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης, Μάκη Βορίδη, ο οποίος τον Αύγουστο κατάργησε την προγενέστερη υπουργική απόφαση του τέως υπουργού και τομεάρχη Αγροτικής Ανάπτυξης του ΣΥΡΙΖΑ, Σταύρου Αραχωβίτη.

Ο Μάκης Βορίδης επικαλέστηκε τότε ότι η απόφαση ελήφθη λίγες μέρες πριν από τις εκλογές του Ιουλίου χωρίς διαβούλευση, με τον Σταύρο Αραχωβίτη να κάνει λόγο για μια απόφαση που κινείται στα όρια του κανονιστικού πλαισίου της Ε.Ε. και ήρθε για να εξυπηρετήσει συγκεκριμένα συμφέροντα.

Επίμαχο σημείο, η διάταξη της τροπολογίας Βορίδη που προβλέπει ως προϋπόθεση για την αναγνώριση μιας διεπαγγελματικής οργάνωσης την ανάγκη αντιπροσώπευσης των παραγωγών/μεταποιητών ενός τομέα σε ποσοστό 15%.

Η παλιότερη απόφαση Αραχωβίτη όριζε το ποσοστό αντιπροσωπευτικότητας στο 33%, δηλαδή στο 1/3 της συνολικής παραγωγής και το 1/3 της μεταποίησης ή της εμπορίας συμπεριλαμβανομένης της διανομής, σε κάθε τομέα για τον οποίο ζητείται η αναγνώριση. Ωστόσο, και η νέα νομοθεσία (Βορίδη) προβλέπει ότι οι διεπαγγελματικές οργανώσεις οφείλουν εντός πενταετίας να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 30% της συνολικής παραγωγής και τουλάχιστον το 30% της μεταποίησης ή της εμπορίας, συμπεριλαμβανομένης της διανομής. Σε αντίθετη περίπτωση η αναγνώριση θα ανακαλείται με απόφαση του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.

Σημειωτέον ότι ο σχετικός Ευρωπαϊκός Κανονισμός (1308/2013) δεν ορίζει συγκεκριμένο ποσοστό, αλλά αναφέρει ότι οι διεπαγγελματικές οργανώσεις «συγκροτούνται με πρωτοβουλία όλων ή ορισμένων από τις οργανώσεις ή ενώσεις από τις οποίες αποτελούνται». Το ποσοστό ποικίλλει ανά χώρα και το μέγεθος του αγροτικού τομέα, αλλά σε καμία χώρα της Ε.Ε. δεν εντοπίζεται χαμηλότερο του 20%.

Αυτό το σημείο προκαλεί την έντονη αντίδραση του Σταύρου Αραχωβίτη, που όπως αναφέρει: «Αν ο υπουργός και οι υφιστάμενες Διεπαγγελματικές θεωρούν ότι με τη συμμετοχή μόνο του 15% των παραγωγών διαθέτουν πολιτική νομιμοποίηση στην εκπροσώπηση, τότε ας καταλάβουν ότι είναι και θα συνεχίσουν να είναι σε διάσταση με τον κόσμο της παραγωγής».

Ο κ. Αραχωβίτης μιλά ακόμη για μια τροπολογία που σε ορισμένους κλάδους έρχεται για να εξυπηρετήσει τη μειοψηφία των παραγωγών αποκλείοντας πολλούς μικρότερους: «Η τροπολογία Βορίδη δίνει το φιλί της ζωής στις αχυρένιες από τις λειτουργούσες Διεπαγγελματικές, αλλά κυρίως δίνει το έναυσμα ώστε συγκεκριμένα συμφέροντα να εγκαθιδρύσουν τον ολοκληρωτισμό του 15% και να παραγκωνίσουν τη μεγάλη πλειονότητα των πραγματικών παραγωγών».

Σύμφωνα με το ΥΠΑΑΤ, η τροπολογία κρίθηκε αναγκαία ώστε να υποστηριχθεί το αντίστοιχο εθνικό σχέδιο ανάπτυξης κάθε κλάδου και να καταφέρουν να αποδώσουν περισσότερο οι διεπαγγελματικές οργανώσεις. Τέλος, αναφέρεται ότι ανοίγει ο δρόμος για τη συγκρότηση της Διεπαγγελματικής Οργάνωσης της Φέτας, ικανοποιώντας ένα πάγιο αίτημα τουλάχιστον τριών ετών.