Να συμμορφωθούμε, αλλά πώς;

Εντονη ήταν η αντίδραση του αρμόδιου υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτη Κουρουμπλή ύστερα από την αποκάλυψη της «Εφ.Συν.» («Συμμορφωθείτε, αλλιώς πληρώστε», 5/7/2016) της αυστηρής επιστολής της επιτρόπου Εσωτερικής Αγοράς Ελζμπιέτα Μπιενκόφσκα, η οποία απειλεί με πρόστιμο δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ τη χώρα αν δεν συμμορφωθεί μέχρι τις 29 Ιουλίου σε προηγούμενη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Για το θέμα της μη συμμόρφωσης του Δήμου Θέρμης στην υπόθεση των παράνομων κτηματογραφήσεων, ο κ. Κουρουμπλής δήλωσε στην «Εφ.Συν.»:

«Αν η χώρα κάνει αυτό που λέει η επίτροπος, θα πρέπει να πληρώσει όλους αυτούς τους απατεώνες, γιατί εκεί στη βόρεια Ελλάδα υπάρχει σπείρα.

»Παίρνω την υπόθεση πάνω μου, έχω ρωτήσει πέντε δικαστές των ανωτάτων δικαστηρίων, είμαι απολύτως σίγουρος πως ακόμα και αν παραπεμφθεί η χώρα, θα κερδίσουμε το Δικαστήριο.

»Εχουμε υπέρ μας επτά αποφάσεις διοικητικών δικαστηρίων και σας δηλώνω πως ο Δήμος Θέρμης είναι ο πρώτος δήμος που ανακάλεσε πλήρως όλες τις παράνομες πράξεις».

Υπενθυμίζουμε πως τόσο το πόρισμα του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης όσο και η Ευρωπαία επίτροπος, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών καθώς και άλλοι υπηρεσιακοί παράγοντες διαφωνούν με τον τρόπο που το υπουργείο χειρίζεται το θέμα ως προς τη συμμόρφωση του Δήμου Θέρμης.

Νομοτεχνική διαφωνία

Ολες οι πλευρές αναγνωρίζουν τις παρανομίες που έχουν γίνει στο παρελθόν σε σχέση με τις κτηματογραφήσεις εις όφελος της ίδιας μελετητικής εταιρείας (εταιρεία ΓΑΙΑ), όμως υπάρχει κρίσιμη νομοτεχνική διαφωνία για τον τρόπο με τον οποίο θα γίνει η διοικητική συμμόρφωση, αλλά και για τις διαδικασίες που θα ακολουθηθούν ώστε αφενός η χώρα να μην επιβαρυνθεί με πρόστιμο και αφετέρου να επιστραφούν τα παρανόμως καταβληθέντα ποσά (ύψους πολλών εκατομμυρίων ευρώ, καθώς πρόκειται συνολικά για υπόθεση πολλών δήμων στη Βόρεια Ελλάδα).

Σύμφωνα με το ΣΕΕΔΔ αλλά και την Ευρωπαία επίτροπο, για να ολοκληρωθεί η συμμόρφωση του Δήμου Θέρμης πρέπει η αρμόδια υπηρεσία να συντάξει «τακτοποιητικό συγκριτικό πίνακα» ώστε να μπορεί να ξεκαθαρίσει το παράνομο από το νόμιμο κομμάτι των αμοιβών και να επιστραφούν τα χρήματα από τον εργολάβο. 

Ο υπουργός Εσωτερικών Π. Κουρουμπλής απαντά κατηγορηματικά πως «συγκριτικό πίνακα κάνεις όταν υπάρχει εν ενεργεία σύμβαση, κάτι που πλέον δεν ισχύει. Στην περίπτωση αυτή, όμως, έχουν ανακληθεί οι παράνομες συμβάσεις από τον Δήμο Θέρμης. Επιπλέον, δεν υπάρχει ούτε τροποποίηση του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, επομένως δεν συντρέχει κανένας νόμιμος λόγος να γίνει αυτό που ζητά η επίτροπος και το ΣΕΕΔΔ».

Σύμφωνα με τον υπουργό, «αν πάμε σε συγκριτικό πίνακα, θα νομιμοποιήσουμε την όλη απάτη και θα δώσουμε δικαιώματα στον εργολάβο να ζητήσει τα χρήματα».

Στο ακριβώς αντίθετο συμπέρασμα καταλήγουν οι ελεγκτές επιθεωρητές του ΣΕΕΔΔ και η τεχνική υπηρεσία του συγκεκριμένου Σώματος, που όχι μόνο κάνουν λόγο για τροποποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, αλλά υποστηρίζουν πως αν δεν υλοποιηθεί ο συγκριτικός πίνακας της συμμόρφωσης, θα δοθεί ενδεχομένως άλλοθι στον ανάδοχο να προσφύγει δικαστικά ακριβώς επειδή δεν τηρήθηκε ο νόμος.

Ο Π. Κουρουμπλής δηλώνει στην «Εφ.Συν. πως «ήδη έχουν διαχωριστεί οι παράνομες από τις νόμιμες αμοιβές λογιστικά και πως ήδη έχει σταλεί ο λογαριασμός στην εταιρεία για να επιστρέψει τα χρήματα».

Ο λογαριασμός

Εντύπωση προκαλεί το γεγονός πως η επιστολή της επιτρόπου αναφέρει κατά λέξη:

«Οι υπηρεσίες μου κατέληξαν στο ανωτέρω προκαταρκτικό συμπέρασμα λαμβάνοντας υπόψη την ελληνική νομοθεσία, δικαστικές αποφάσεις των ελληνικών διοικητικών δικαστηρίων επί της συμμόρφωσης των ελληνικών αρχών με την απόφαση ΔΕΕ, τις σαφείς εντολές του υπουργείου Εσωτερικών και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης προς τους εμπλεκόμενους δήμους».

Μένει να αποδειχτεί αν η χώρα θα παραπεμφθεί στο ευρωπαϊκό δικαστήριο στο τέλος του μήνα και κυρίως πότε θα επιστραφούν τα παρανόμως καταβληθέντα χρήματα.