Εδώ και μερικές μέρες κυκλοφορεί στα γραφεία κορυφαίων υπηρεσιακών στελεχών του υπουργείου Οικονομικών ένα σχέδιο νόμου 267 άρθρων και 347 σελίδων (!) για τον «Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα». Τα 200 άρθρα του σχεδίου νόμου αφορούν πράγματι αυτό που λέει ο τίτλος του, αλλά τα υπόλοιπα 67 αποκαλύπτουν αστοχίες, αντιφάσεις, αυτοαναιρέσεις της κυβέρνησης στον ασυγκράτητο (αντι)μεταρρυθμιστικό οίστρο της.
Ανάμεσα στα 67 άρθρα του σχεδίου μετράμε τουλάχιστον 30 που διορθώνουν ή τροποποιούν διατάξεις φορολογικών νομοσχεδίων που έχουν ψηφιστεί το 2020, το 2021, ακόμα και φέτος, το 2025!
Από τις διατάξεις αυτές, ωστόσο, χωρίς να ξέρουμε την τελική εκδοχή τους, δυο προκάλεσαν ενδιαφέρον, η μία μάλιστα και ένα αληθινό σοκ στους περίπου 150 υπαλλήλους του ΣΔΟΕ που υπό την ομπρέλα του υπουργείου Οικονομικών και της Δικαιοσύνης (οικονομικός εισαγγελέας) ασχολούνται με την αποκάλυψη και δίωξη του οικονομικού εγκλήματος.
Στο άρθρο 260 του σχεδίου νόμου που αποκάλυψε η «Εφ.Συν.» προβλέπεται η άμεση κατάργηση της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) και η μεταφορά όλων των υπηρεσιών, των αρμοδιοτήτων, των οργανικών θέσεων, του προσωπικού, των αρχείων, των περιουσιακών στοιχείων και του υλικοτεχνικού εξοπλισμού του στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες. Η διάταξη δεν διευκρινίζει με ποια «ποσόστωση» οι περίπου 150 υπάλληλοι του ΣΔΟΕ θα καταμεριστούν μεταξύ των δυο Αρχών, ωστόσο η πρόβλεψη στη δεύτερη παράγραφο του σχετικού άρθρου ότι η διαδικασία μεταφοράς προσωπικού, υποδομής και αρμοδιοτήτων θα ρυθμιστεί με «Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ» προδίδει ότι στον διοικητή της ΑΑΔΕ μεταφέρονται πλέον εξουσίες υπερ-υπουργού.
Το υπουργείο Οικονομικών αντέδρασε με «άτυπη ενημέρωση» στην οποία δεν αντικρούεται ευθέως το δημοσίευμα (συνοδευόμενο από τα σχετικά τεκμήρια) του efsyn.gr, αλλά απλώς αντικαθίσταται η ενοχλητική λέξη «κατάργηση» με τη λέξη «ενσωμάτωση». «Το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος αναβαθμίζεται και ενσωματώνεται στην ΑΑΔΕ. Η διενέργεια των ελέγχων περνά στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, η οποία έχει ανακτήσει την αξιοπιστία της και έχει κερδίσει την εμπιστοσύνη των πολιτών». Η φράση «έχει ανακτήσει την αξιοπιστία» της για μια ανεξάρτητη αρχή που συμπληρώνει μια δεκαετία υπό τον ίδιο διοικητή, τον Γ. Πιτσιλή, ίσως περιέχει μια αιχμή, αλλά ας το αντιπαρέλθουμε.
Σε κάθε περίπτωση, είτε με «κατάργηση» είτε με απλή «ενσωμάτωση» στην ΑΑΔΕ, η ουσία είναι ότι άλλη μια ελεγκτική αρχή –που καμιά σχέση δεν έχει με τους φορολογικούς ελέγχους, αφού στόχος της είναι η δίωξη του οικονομικού εγκλήματος και η οποία συστηματικά αποδυναμώνεται από το 2015 και μετά– μπαίνει στο «μίξερ» της υπερσυγκέντρωσης του οικονομικού μηχανισμού του κράτους σε μια «στεγανή» από δημοκρατικό έλεγχο Αρχή. Σημειωτέον, το υπουργείο Οικονομικών, λίγες μέρες προ της διαρροής για την εξαφάνιση του ΣΔΟΕ στην ΑΑΔΕ, για την οποία σήμερα πανηγυρίζει, αποφάσιζε τη μεταφορά του στο κτίριο της πρώην Εφορίας Α΄ Αθήνας, στην Αναξαγόρα 6-8, κοντά στην Ομόνοια.
Υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, με μεγάλη εμπειρία στο πέρασμα κυβερνήσεων και υπουργών στη Νίκης και στην Καραγιώργη Σερβίας, εκτιμούν ότι πίσω από τις διατυπώσεις της επίμαχης διάταξης ίσως υποβόσκουν και διαφορετικές προσεγγίσεις ανάμεσα στον νυν υπουργό και τον προκάτοχό του και «υπερεπόπτη» των οικονομικών υπουργείων Κωστή Χατζηδάκη.
Σκόνταψε στην Κομισιόν η κατάργηση του Οργανισμού αγροτικών ενισχύσεων
Αν και περιμένουμε τις τελικές διατάξεις του νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών, έχει ενδιαφέρον η δεύτερη αμφιλεγόμενη διάταξη για τον αμαρτωλό και υπό έλεγχο ΟΠΕΚΕΠΕ, τον οργανισμό που διαχειρίζεται τις ευρωπαϊκές ενισχύσεις σε αγρότες και κτηνοτρόφους και έχει μπει στο μικροσκόπιο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Η κυβέρνηση, με πρώτο τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, είχε προαναγγείλει την κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης Γιώργος Τσιάρας μίλησε για υπαγωγή του στην ΑΑΔΕ ως 4η υποδιοίκηση, με ξεχωριστό υποδιοικητή. Ωστόσο, στο άρθρο 261 του υπό επεξεργασία νομοσχεδίου διαβάζουμε κάτι πολύ διαφορετικό. Η διάταξη επιβάλλει στον ΟΠΕΚΕΠΕ, τα στελέχη του, τους υπαλλήλους του και όλους τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς που συνεργάζονται με τον οργανισμό ή έχουν συμβάσεις μαζί του, να δώσουν πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα, τις συναλλαγές τους, τις υποδομές τους, τα αρχεία τους, τα πληροφοριακά συστήματά τους, φυσικά και τα κτίρια που στεγάζονται! Η μη συμμόρφωσή τους, μάλιστα, στην υποχρέωση αυτή μπορεί να επιφέρει πρόστιμο 10.000 έως 100.000 ευρώ, που επιβάλλεται με πράξη του διοικητή.
Αρα, ο ΟΠΕΚΕΠΕ ούτε καταργείται, ούτε υπάγεται στην ΑΑΔΕ. Φαίνεται ότι, παρά τις διαβεβαιώσεις της κυβέρνησης ότι βρίσκεται σε συνεννόηση με τις αρμόδιες διευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο σχεδιασμός για κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ και υπαγωγή του στην ΑΑΔΕ, η οποία από αρχή δημοσίων εσόδων γίνεται αρχή πληρωμών, προσκρούει στην ενωσιακή νομοθεσία. «Οποιος οργανισμός αναλάβει τις γεωργικές ενισχύσεις πρέπει να πάρει διαπίστευση από την Κομισιόν», είχε απαντήσει εκπρόσωπος της Επιτροπής στην «Εφ.Συν.». Κι αυτό απαιτεί χρόνο.
Το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών φέρνει λοιπόν μια ενδιάμεση διάταξη, μέχρι να αλλάξει ο ιδρυτικός νόμος της ΑΑΔΕ και να εγκριθεί η διαπίστευσή της από την Ε.Ε. Ωστόσο, επειδή οι εξουσίες που δίνονται στην ΑΑΔΕ πάνω στα στοιχεία για τις πληρωμές των αγροτικών ενισχύσεων, αφορούν και τους ιδιώτες που είναι μέρος του μηχανισμού, έχει ενδιαφέρον πώς θα αντιδράσουν τα περίπου 500 ΚΥΔ (Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων), που συντάσσουν και υποβάλλουν τις δηλώσεις των αγροτών και κτηνοτρόφων και από τα χέρια τους περνούν οι «φουσκωμένες» σε στρέμματα ή ζώα δηλώσεις, η ιδιωτική ΓΑΙΑ Επιχειρείν, που λειτουργεί ως ομπρέλα των ιδιωτικών ΚΥΔ στη διαχείριση των αιτήσεων ενίσχυσης, και η εταιρεία NEUROPUBLIC, στην οποία έχει ανατεθεί το σύστημα πληρωμών μέσω ΟΠΕΚΕΠΕ, με μετόχους μεταξύ άλλων την Τράπεζα Πειραιώς και τη Μ. Λάτση.
Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.
Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.
Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.
Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.
Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας