Εδώ και μερικές μέρες κυκλοφορεί στα γραφεία κορυφαίων υπηρεσιακών στελεχών του υπουργείου Οικονομικών ένα σχέδιο νόμου 267 άρθρων και 347 σελίδων (!) για τον «Εθνικό Τελωνειακό Κώδικα». Τα 200 άρθρα του σχεδίου νόμου αφορούν πράγματι αυτό που λέει ο τίτλος του, αλλά τα υπόλοιπα 67 αποκαλύπτουν αστοχίες, αντιφάσεις, αυτοαναιρέσεις της κυβέρνησης στον ασυγκράτητο (αντι)μεταρρυθμιστικό οίστρο της.
Ανάμεσα στα 67 άρθρα του σχεδίου μετράμε τουλάχιστον 30 που διορθώνουν ή τροποποιούν διατάξεις φορολογικών νομοσχεδίων που έχουν ψηφιστεί το 2020, το 2021, ακόμα και φέτος, το 2025!
Από τις διατάξεις αυτές, ωστόσο, χωρίς να ξέρουμε την τελική εκδοχή τους, δυο προκάλεσαν ενδιαφέρον, η μία μάλιστα και ένα αληθινό σοκ στους περίπου 150 υπαλλήλους του ΣΔΟΕ που υπό την ομπρέλα του υπουργείου Οικονομικών και της Δικαιοσύνης (οικονομικός εισαγγελέας) ασχολούνται με την αποκάλυψη και δίωξη του οικονομικού εγκλήματος.
Στο άρθρο 260 του σχεδίου νόμου που αποκάλυψε η «Εφ.Συν.» προβλέπεται η άμεση κατάργηση της Γενικής Διεύθυνσης του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ) και η μεταφορά όλων των υπηρεσιών, των αρμοδιοτήτων, των οργανικών θέσεων, του προσωπικού, των αρχείων, των περιουσιακών στοιχείων και του υλικοτεχνικού εξοπλισμού του στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες. Η διάταξη δεν διευκρινίζει με ποια «ποσόστωση» οι περίπου 150 υπάλληλοι του ΣΔΟΕ θα καταμεριστούν μεταξύ των δυο Αρχών, ωστόσο η πρόβλεψη στη δεύτερη παράγραφο του σχετικού άρθρου ότι η διαδικασία μεταφοράς προσωπικού, υποδομής και αρμοδιοτήτων θα ρυθμιστεί με «Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Διοικητή της ΑΑΔΕ» προδίδει ότι στον διοικητή της ΑΑΔΕ μεταφέρονται πλέον εξουσίες υπερ-υπουργού.
Το υπουργείο Οικονομικών αντέδρασε με «άτυπη ενημέρωση» στην οποία δεν αντικρούεται ευθέως το δημοσίευμα (συνοδευόμενο από τα σχετικά τεκμήρια) του efsyn.gr, αλλά απλώς αντικαθίσταται η ενοχλητική λέξη «κατάργηση» με τη λέξη «ενσωμάτωση». «Το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος αναβαθμίζεται και ενσωματώνεται στην ΑΑΔΕ. Η διενέργεια των ελέγχων περνά στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, η οποία έχει ανακτήσει την αξιοπιστία της και έχει κερδίσει την εμπιστοσύνη των πολιτών». Η φράση «έχει ανακτήσει την αξιοπιστία» της για μια ανεξάρτητη αρχή που συμπληρώνει μια δεκαετία υπό τον ίδιο διοικητή, τον Γ. Πιτσιλή, ίσως περιέχει μια αιχμή, αλλά ας το αντιπαρέλθουμε.
Σε κάθε περίπτωση, είτε με «κατάργηση» είτε με απλή «ενσωμάτωση» στην ΑΑΔΕ, η ουσία είναι ότι άλλη μια ελεγκτική αρχή –που καμιά σχέση δεν έχει με τους φορολογικούς ελέγχους, αφού στόχος της είναι η δίωξη του οικονομικού εγκλήματος και η οποία συστηματικά αποδυναμώνεται από το 2015 και μετά– μπαίνει στο «μίξερ» της υπερσυγκέντρωσης του οικονομικού μηχανισμού του κράτους σε μια «στεγανή» από δημοκρατικό έλεγχο Αρχή. Σημειωτέον, το υπουργείο Οικονομικών, λίγες μέρες προ της διαρροής για την εξαφάνιση του ΣΔΟΕ στην ΑΑΔΕ, για την οποία σήμερα πανηγυρίζει, αποφάσιζε τη μεταφορά του στο κτίριο της πρώην Εφορίας Α΄ Αθήνας, στην Αναξαγόρα 6-8, κοντά στην Ομόνοια.
Υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, με μεγάλη εμπειρία στο πέρασμα κυβερνήσεων και υπουργών στη Νίκης και στην Καραγιώργη Σερβίας, εκτιμούν ότι πίσω από τις διατυπώσεις της επίμαχης διάταξης ίσως υποβόσκουν και διαφορετικές προσεγγίσεις ανάμεσα στον νυν υπουργό και τον προκάτοχό του και «υπερεπόπτη» των οικονομικών υπουργείων Κωστή Χατζηδάκη.
