Σκληρή διαπραγμάτευση για αύξηση του προϋπολογισμού της Ε.Ε. σε αριθμούς

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ζητήσει σήμερα από τα 27 κράτη – μέλη να συνεισφέρουν δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ επιπλέον για να συμπληρώσουν τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2024-2027.

Οι Βρυξέλλες θέλουν 50 δισεκατομμύρια ευρώ για οικονομική στήριξη της Ουκρανίας, 15 δισεκατομμύρια ευρώ για τη χρηματοδότηση της πολιτικής μετανάστευσης και γειτονίας, που ουσιαστικά όμως αφορά πληρωμές χωρών εκτός Ε.Ε. ώστε να κρατήσουν ή να δεχτούν πίσω μετανάστες, και άλλα 10 δισεκατομμύρια ευρώ για μια νέα «πλατφόρμα στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη», για την επιδότηση βιομηχανιών και τεχνολογιών που η Ε.Ε. θεωρεί κλειδί για να γίνει λιγότερο εξαρτημένη από την Κίνα. Το υψηλότερο κόστος εξυπηρέτησης του χρέους και η αύξηση του κόστους μισθοδοσίας του προσωπικού της ΕΕ που τροφοδοτείται από τον πληθωρισμό, θα λάβουν επίσης ένα επιπλέον ποσό.

Από όλα τα παραπάνω, η μόνη προτεραιότητα για την οποία συνεισφέροντες, όπως η Γερμανία και η Ολλανδία, δηλώνουν ότι είναι διατεθειμένοι να δώσουν χρήματα είναι η Ουκρανία. Αλλά φυσικά, έτσι ξεκινάει κάθε διαπραγμάτευση. Αυτό που είναι σαφές είναι ότι θα είναι μια σκληρή διαπραγμάτευση, δεδομένου ότι και οι χώρες της Ένωσης πρέπει να συμφωνήσουν ομόφωνα στην επικαιροποίηση του προϋπολογισμού.

Τα 50 δισ. για το Κίεβο με την ονομασία «Ukraine Facility» προορίζονται να βοηθήσουν στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού της χώρας, αλλά και να ξεκινήσουν την ανοικοδόμησή της το συντομότερο δυνατό και να προσφέρουν εγγυήσεις σε ιδιώτες επενδυτές. Η πληρωμή θα γίνει κυρίως με τη μορφή δανείων, καθώς και ορισμένων επιχορηγήσεων, και κάθε δόση θα συνδέεται με μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στην προετοιμασία της ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ.

Οι επίτροποι που θα ανέβουν σήμερα στο βήμα θα παρουσιάσουν επίσης μια νέα πρόταση σχετικά με νέες εισφορές ή «ίδιους πόρους» της ΕΕ – για την οποία σας ενημερώσαμε νωρίτερα αυτό το μήνα. Ουσιαστικά, η ιδέα είναι να γίνει ο προϋπολογισμός λίγο πιο ανεξάρτητος από τις συνεισφορές των χωρών, με τη δημιουργία φόρων που θα καταβάλλονται απευθείας στην Ε.Ε..

Οι πρώτες προτάσεις αφορούν μια εισφορά επί των εισαγόμενων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και μια νέα εισφορά με βάση το πόσα χρήματα βγάζουν οι εταιρείες μιας χώρας της Ε.Ε.. Οι νομοθέτες συμφώνησαν επίσης ότι μέρος των εσόδων από τις φορολογικές μεταρρυθμίσεις που θα συμφωνηθούν σε παγκόσμιο επίπεδο θα πηγαίνει κατευθείαν στον προϋπολογισμό της Ε.Ε..

Οι χώρες πρέπει να συμφωνήσουν ομόφωνα για τις φορολογικές αλλαγές -δεν μπορούν να περάσουν μόνο με ειδική πλειοψηφία- πράγμα που σημαίνει ότι οι Βρυξέλλες έπρεπε να γίνουν δημιουργικές στις προσπάθειές τους να εισαγάγουν νέες… επιβαρύνσεις. Για παράδειγμα, το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ένωσης δεν είναι επισήμως φόρος αλλά ρύθμιση της αγοράς. Ομοίως, ο φόρος της Ε,Ε, επί της περιεκτικότητας των εισαγόμενων αγαθών σε άνθρακα δεν είναι νομικά φόρος, αν και από οικονομική άποψη είναι σε μεγάλο βαθμό.

Η Επιτροπή θέλει να χρησιμοποιήσει μέρος των εσόδων από μια νέα εισφορά επί των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα του εισαγόμενου χάλυβα και τσιμέντου (γνωστή ως Μηχανισμός προσαρμογής των συνόρων άνθρακα).

Οι Βρυξέλλες θέλουν επίσης να εισαγάγουν μια νέα εισφορά που θα βασίζεται στο εθνικό συνολικό εταιρικό εισόδημα – η ιδέα είναι να εξισορροπηθούν οι επιπτώσεις του CBAM, που θα πλήξει τις Βαλτικές χώρες περισσότερο από άλλες, με τη νέα εταιρική εισφορά που θα είναι πιο προοδευτική (σε οικονομικούς όρους) και θα πλήξει περισσότερο χώρες όπως η Γερμανία και η Γαλλία.

Οι χώρες της Ε.Ε., όπως μπορείτε να φανταστείτε, δεν είναι ακριβώς ενθουσιασμένες με αυτές τις ιδέες για τους νέους φόρους … αρκετοί ανώτεροι διπλωμάτες και κυβερνητικοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι δεν θα υπάρξει μεγάλη πρόοδος σε αυτές τις προτάσεις πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του επόμενου έτους.