Με την παραδοχή ότι το σύστημα της «συγκριτικής αξιολόγησης» ήταν προβληματικό και αφήνοντας -ταυτόχρονα- αιχμές στην ΑΔΕΔΥ για μη συμμετοχή σε διάλογο, έχοντας «σύρει» προ καιρού την τριτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση στα δικαστήρια για την απεργία-αποχή που είχε κηρύξει (!), το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ανακοίνωσε το σχέδιό του για το νέο σύστημα αξιολόγησης.
Βασικότερο χαρακτηριστικό του νέου συστήματος, η σύνδεση της απόδοσης των υπαλλήλων με προαγωγές σε ανώτερα βαθμολογικά και μισθολογικά κλιμάκια, ενδεχόμενα πριμ και τη δυνατότητα επιλογής σε διευθυντικές θέσεις. Πέραν αυτών, από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα επηρεαστεί ή θα εξαρτηθεί η μετακίνηση των δημοσίων υπαλλήλων στην εσωτερική αγορά εργασίας (μόνιμος μηχανισμός κινητικότητας), ακόμη και η οριστική πρόσληψη ενός δόκιμου υπαλλήλου –μετά τη διετή περίοδο προσαρμογής.
Διαρκής αξιολόγηση
Σύμφωνα με το νέο σύστημα, αξιολογητές θα είναι οι άμεσοι προϊστάμενοι των υπαλλήλων. Θα καθορίζουν τους ετήσιους στόχους κάθε υπηρεσίας και του προσωπικού και, πέραν του προσδιορισμού συγκεκριμένων στοιχείων που θα κρίνουν την απόδοση, θα διαμορφώνουν και ατομικά πλάνα ανάπτυξης για τους υπαλλήλους, τα οποία θα περιλαμβάνουν τις προτεινόμενες ενέργειες για εκπαίδευση και ανάπτυξη του αξιολογούμενου για τη διάρκεια του επόμενου έτους. Σημαντική εμπλοκή αποκτά το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, με ρόλο να καθορίζει τις δημοσιονομικές παραμέτρους των προαγωγών βάσει προϋπολογισμού και αρμοδιότητα να παρέχει, σε συνεργασία με το υπουργείο, τα ποσοστά προαγωγών ανά κλιμάκιο και βαθμό.
Οι δημόσιοι υπάλληλοι απορρίπτουν τη συγκεκριμένη αξιολόγηση, «γιατί εντάσσεται στην ίδια πολιτική στόχευση που είχε το προηγούμενο σύστημα, στη λογική της μισθολογικής καθήλωσης και υποβιβασμού για ένα μεγάλο τμήμα υπαλλήλων», τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο Γρηγόρης Καλομοίρης, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΑΔΕΔΥ. «Στόχος του συστήματος είναι να κατοχυρωθεί το κλίμα χειραγώγησης από τους προϊσταμένους στο σύνολο των υπαλλήλων, αξιοποιώντας τη σύνδεση μισθού και αξιολόγησης. Δεν εγκαταλείπεται ο στόχος των απολύσεων. Καταγράφεται ότι η αξιολόγηση θα οδηγεί στον μόνιμο μηχανισμό κινητικότητας. Εξάλλου, η συμφωνία που έχει γίνει με την τρόικα, μέσω Μεσοπρόθεσμου, είναι η αξιολόγηση να οδηγήσει στην περικοπή του προσωπικού στο Δημόσιο», προσθέτει.
Η ΑΔΕΔΥ δεν παρέστη σε προγραμματισμένο ραντεβού για την παρουσίαση του προγράμματος την Τετάρτη. Επικαλέστηκε τις πολιτικές εξελίξεις. «Ενας δεύτερος και ουσιαστικότερος λόγος είναι ότι ο υπουργός καλεί σε διάλογο την ΑΔΕΔΥ, προωθώντας την ίδια περίοδο απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων», επισημαίνει ο κ. Καλομοίρης, θυμίζοντας ότι προσφάτως ανακοινώθηκαν οι τελικοί πίνακες του ΑΣΕΠ που θέλουν τις καθαρίστριες απολυμένες, συνεχίζονται οι διώξεις δημάρχων και διευθυντών διοικητικού κ.λπ.
«Νομοθετικές πρωτοβουλίες που αφορούν τους δημοσίους υπαλλήλους και έχουν εκπονηθεί ερήμην τους έχουν λίγες πιθανότητες να καταστούν λειτουργικές», παραδέχεται σε επιστολή του προς την ΑΔΕΔΥ ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης, Κυριάκος Μητσοτάκης. Εκφράζοντας την έκπληξή του για τη στάση των εκπροσώπων τους, προανήγγειλε ότι τις επόμενες ημέρες οι δημόσιοι υπάλληλοι θα έχουν την ευκαιρία μέσα από συγκεκριμένη ιστοσελίδα να καταθέσουν τις απόψεις τους, απαντώντας σε συγκεκριμένο ερωτηματολόγιο, «ώστε μέσα από αυτή τη διαβούλευση να πετύχουμε τη δημιουργία και εφαρμογή ενός πιο εύχρηστου, περισσότερο αποτελεσματικού συστήματος αξιολόγησης».
Το σχετικό σχέδιο νόμου αναμένεται να αναρτηθεί στη «Διαύγεια» εντός των προσεχών εβδομάδων. Το ενδεχόμενο να μη φτάσει ποτέ στη Βουλή είναι πολύ πιθανό, λόγω εκλογών. Ορισμένοι βλέπουν μια επιλογή του υπουργού προκειμένου να ενισχύσει το προφίλ του…
Αξιοσημείωτη είναι η παραδοχή του ΥΔΜΗΔ ότι στη «συγκριτική αξιολόγηση» εντοπίζονται προβλήματα. Μεταξύ άλλων, «η εκ των προτέρων υποχρεωτική βαθμολόγηση συγκεκριμένου ποσοστού υπαλλήλων (15%) με τις βαθμολογίες της χαμηλής κλίμακας». Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, η αξιολόγηση θα στηρίζεται στην απόδοση εννέα διαφορετικών δεξιοτήτων. Χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες: Προσανατολισμός στο αποτέλεσμα (γνώση, αποδοτικότητα, λήψη αποφάσεων, διαχείριση έργου, συνέπεια και υπευθυνότητα), Προσανατολισμός στον πολίτη (εξυπηρέτηση, συμπεριφορά) και Συνεργασία (ομαδικότητα, επικοινωνία).
Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπου η απόδοση θα υπερβαίνει τις απαιτήσεις της θέσης, το νέο πλαίσιο εμφανίζεται να εισάγει την έννοια της «αριστείας», η οποία θα επιφυλάσσει ταχεία επαγγελματική εξέλιξη.
