«Κόφτης» και στο κόστος των πανεπιστημιακών συγγραμμάτων

Τη θέσπιση εξονυχιστικών ελέγχων, καθώς και αυστηρών κριτηρίων και προδιαγραφών σε ό,τι αφορά την κοστολόγηση των πανεπιστημιακών συγγραμμάτων προωθεί με τροπολογία που κατέθεσε, χθες, ο υπουργός Παιδείας. Είναι πρόκληση, είπε ο Νίκος Φίλης, το ποσό των 60.000.000 ευρώ ετησίως που δαπανάται στα συγγράμματα των ΑΕΙ, για να συμπληρώσει ότι στόχος της παρέμβασης είναι «το ποσό που θα εξοικονομηθεί να διατεθεί στη φοιτητική μέριμνα».

Καθοριστικό ρόλο στην απόφαση διαδραμάτισε η τεράστια μείωση του προϋπολογισμού για τα ΑΕΙ. «Ο μειωμένος κατά 66.000.000 ευρώ για το τρέχον έτος προϋπολογισμός του ΥΠΠΕΘ για την Ανώτατη Εκπαίδευση καθιστά πλέον αδήριτη τη διενέργεια εξονυχιστικών ελέγχων στην κοστολόγηση των διανεμόμενων συγγραμμάτων, τόνισε ο κ. Φίλης στη Βουλή, για να προσθέσει ότι το ισχύον σύστημα δεν παρέχει ικανοποιητικό έλεγχο.

Οπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, «η δωρεάν διανομή 42.000 τίτλων πανεπιστημιακών συγγραμμάτων (ενεργοί τίτλοι περί τις 16.000, που προσφέρονται από 745 εκδότες και 819 αυτοεκδότες), με ετήσιο κόστος περί τα 60 εκατ. ευρώ σε έναν συνολικό αριθμό 2.120.000 εντύπων βιβλίων που διανέμονται σε 230.000 φοιτητές, αποτελεί οργανωτική και λειτουργική πρόκληση για κάθε διοικητικό σύστημα».

Σύμφωνα με το νέο σύστημα, αντί για τον υπολογισμό του κόστους κάθε συγγράμματος, η Επιτροπή Ελέγχου Κοστολόγησης θα ελέγχει τη διαμόρφωση της τιμής με βάση την ΚΥΑ κοστολόγησης, προσδιορίζοντας, μεταξύ άλλων, επακριβώς τα κριτήρια για την υπαγωγή του διδακτικού βιβλίου στην κατηγορία «ιατρικό-μαθηματικό-τεχνικό-τέχνης-μουσικής», την αναγκαιότητα για τετραχρωμία και όλους τους παράγοντες μείωσης του κόστους.

Η Επιτροπή Δειγματοληπτικού Ελέγχου και Ενστάσεων θα ελέγχει τη διαμόρφωση του κόστους από διαφορετική αφετηρία, με ελέγχους της κοστολόγησης και του κόστους των διανεμόμενων τίτλων καθεμιάς από τις εκδοτικές επιχειρήσεις και θα επιλύει διαφωνίες μεταξύ των εκδοτών και της Επιτροπής Ελέγχου Κοστολόγησης.

Στην ίδια πολυτροπολογία περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για το Ανοιχτό Πανεπιστήμιο, τις κρατικές υποτροφίες, αλλαγές σε πρόσφατη ρύθμιση για τα εκλεκτορικά κ.ά.

Σε ό,τι αφορά το ΕΑΠ, τροποποιείται το καθεστώς απασχόλησης του συνεργαζόμενου διδακτικού προσωπικού, αφού αντί των τρίχρονων προβλέπονται και συμβάσεις για «μικρότερο του ενός ακαδημαϊκού έτους χρονικό διάστημα», ενώ προβλέπεται η διάθεση έως και 20% των διδάκτρων («συμμετοχή των φοιτητών») για δαπάνες ανάπτυξης και λειτουργίας του Ιδρύματος.

Σε ό,τι αφορά τις υποτροφίες, διευρύνεται το βαθμολογικό κριτήριο απονομής υποτροφιών σε προπτυχιακούς φοιτητές. Αντί του βαθμού «8,51 σε κλίμακα βαθμολογίας 0-10», πλέον δικαίωμα υποτροφίας δικαιούνται και όσοι έχουν βαθμολογηθεί με «λίαν καλώς».

Οπως αιτιολογεί το υπουργείο, «η υφιστάμενη διάταξη δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην υλοποίησή της και περιορίζει σημαντικά τον αριθμό των υποψηφίων για την απονομή των υποτροφιών προπτυχιακών φοιτητών, δεδομένου ότι η πλειονότητα των ανωτέρω υποτρόφων δεν πληροί κατά το δεύτερο έτος σπουδών το οριζόμενο από την τροποποιούμενη διάταξη κριτήριο του μέσου όρου της επιδόσεώς τους με όριο της βαθμολογίας τον βαθμό 8,51.

Παράλληλα μπορεί να υπάρξει αδυναμία χορήγησης προπτυχιακών υποτροφιών από κονδύλια προγραμμάτων της Ευρωπαϊκής Ενωσης».

Ακόμα, διορθώνεται πρόσφατη διάταξη σχετικά με τη συγκρότηση των εκλεκτορικών, με την επαναφορά 11μελών σωμάτων σε ΑΕΙ με λιγότερα από 40 μέλη ΔΕΠ και 15μελών σε μεγαλύτερα Ιδρύματα.