Προβληματική η «καθολική υπηρεσία» στην Ελλάδα

Η παροχή Internet με χαμηλό τιμολόγιο σε ειδικές κατηγορίες πληθυσμού (άνεργοι, ανάπηροι, κλπ) δεν αφορά όσους έχουν τηλεφωνική σύνδεση μέσω κινητού, ορίζει με απόφασή του το Ευρωπαϊκό δικαστήριο που εκδόθηκε μετά από σχετικό ερώτημα εταιρείας από το Βέλγιο. Στην Ελλάδα όμως η συγκεκριμένη παροχή δεν προβλέπεται ούτε μέσω σταθερού τηλεφώνου. 

Πρόκειται για την κοινοτική Οδηγία για την «καθολική υπηρεσία», που ισχύει από το 2002 και αφορά παροχές του κράτους προς τους πολίτες που ζουν σε απομακρυσμένες περιοχές. Προβλέπονται επιδοτήσεις σε εταιρείες που αναλαμβάνουν αυτή την υποχρέωση, όπως γίνεται π.χ. στις άγονες γραμμές πλοίων.

Στην τηλεφωνία υπάρχει διαφορετικό καθεστώς. Δεν προβλέπονται επιδοτήσεις, αλλά η προκήρυξη διαγωνισμού από τον οποίο επιλέγεται η εταιρεία που έχει την υποδομή να καλύψει με δίκτυο σταθερής τηλεφωνίας τις απομακρυσμένες περιοχές. Η ανάδοχος αναλαμβάνει το κόστος και το επιμερίζει στις υπόλοιπες εταιρείες που επωφελούνται από τις υποδομές ανάλογα με το μερίδιό τους στην αγορά της σταθερής τηλεφωνίας. 

Από το 2002 ο ΟΤΕ είχε αναλάβει στην ουσία να παρέχει «καθολική υπηρεσία», αλλά από το 2011 έχει ζητήσει να κοστολογηθεί και να συμμετέχει στις επενδυτικές δαπάνες ανάλογα με το ποσοστό του στην αγορά. Η αρμοδιότητα γι΄ αυτόν τον διακανονισμό ανήκει στην Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), η οποία όφειλε από χρόνια να προκηρύξει διαγωνισμό για την επιλογή εταιρείας. Η διαδικασία «σέρνεται» από τα τέλη του περασμένου χρόνου και μετά από συνεχείς αναβολές, έχει μετατεθεί για το φθινόπωρο.

Στην προκήρυξη δεν αναφέρεται προϋπολογισμός, αλλά το κόστος εκτιμάται σε 40 εκατ. ευρώ.