«Εμφύλιος» στο ECOFIN για την ειδική πλειοψηφία

Σφοδρές αντιδράσεις από μία ομάδα κρατών μελών δέχθηκε κατά την προχθεσινή σύνοδο ECOFIN η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Συμβούλιο Υπουργών για λήψη αποφάσεων επί ορισμένων φορολογικών ζητημάτων με ειδική πλειοψηφία και όχι με ομόφωνη απόφαση. 

Επικεφαλής της ομάδας χωρών που απορρίπτει την πρόταση της Κομισιόν είναι η Ολλανδία, η Ιρλανδία και το Λουξεμβούργο , χώρες που προσφέρουν σημαντικές φορολογικές διευκολύνσεις στις πολυεθνικές εταιρίες που επιθυμούν να εγκατασταθούν στην επικράτειά τους. Υπέρ της πρότασης τάχθηκε κυρίως η Γαλλία. Η Γερμανία παίζει με το «ναι μεν αλλά», αποφεύγοντας να δυσαρεστήσει τους τρεις συμμάχους της…

Από την πλευρά της Κομισιόν, ο Λετονός αντιπρόεδρος Βάλντις Ντομπρόφσκις περιορίστηκε στη δήλωση ότι η Επιτροπή θέλει να προχωρήσει βήμα-βήμα και έθιξε το θέμα της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, που αποτελεί το βασικό στόχο της πρότασης. Το τρίο, όμως, της Ολλανδίας, Ιρλανδίας και Λουξεμβούργου, δεν θέλει να ακούσει κουβέντα για κατάργηση της ομοφωνίας στα φορολογικά. Δεν είναι η ώρα για τέτοιες αποφάσεις όταν οι περισσότερες μεγάλες εταιρίες και οργανισμοί μετακομίζουν, λόγω Brexit, από το Λονδίνο στις Κάτω Χώρες, την Ιρλανδία και το Μεγάλο Δουκάτο, που προσφέρουν τους καλύτερους φορολογικούς όρους…

Το βασικό επιχείρημα της Κομισιόν είναι ότι με την αρχή της ομοφωνίας, ορισμένες σημαντικές προτάσεις, όπως η φορολόγηση μεγάλων επιχειρήσεων της ψηφιακής τεχνολογίας, το μόνιμο καθεστώς ΦΠΑ και η φορολόγηση της ενέργειας, έχουν αραχνιάσει στο Συμβούλιο Υπουργών, λόγω της αντίθεσης ορισμένων κρατών μελών. Μόνο η καθυστέρηση της λήψης απόφασης για το μόνιμο ΦΠΑ στοιχίζει στα κράτη μέλη με απώλεια 140 δισ. ευρώ από

Η Κομισιόν, λοιπόν, προτείνει την καθιέρωση της ειδικής πλειοψηφίας σε 4 στάδια : Στο πρώτο ζητείται να συμφωνήσουν τα κράτη μέλη για τη μετάβαση στη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία όσον αφορά μέτρα βελτίωσης της συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής με στόχο την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης, της φοροδιαφυγής, καθώς και διοικητικές πρωτοβουλίες για τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Στο δεύτερο στάδιο προτείνεται η καθιέρωση της ειδικής πλειοψηφίας ως ” χρήσιμο εργαλείο για την προώθηση μέτρων στο πλαίσιο των οποίων η φορολογία στηρίζει άλλους στόχους πολιτικής, όπως η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, η προστασία του περιβάλλοντος ή η βελτίωση της δημόσιας υγείας». 

Στο τρίτο στάδιο, η ειδική πλειοψηφία «θα μπορούσε να συμβάλει στον εκσυγχρονισμό ήδη εναρμονισμένων κανόνων της ΕΕ, όπως των κανόνων για τον ΦΠΑ και για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης».

Τέλος, το τέταρτο στάδιο θα καταστήσει δυνατή τη μετάβαση στην ειδική πλειοψηφία για σημαντικές νομικές πράξεις στον τομέα της φορολογίας, όπως η κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) και ένα νέο σύστημα για τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας, που θα πρέπει να θεσπιστούν επειγόντως για να διασφαλίσουν μια δίκαιη και ανταγωνιστική φορολογία στην ΕΕ.

Η Επιτροπή ζητεί από τα κράτη μέλη να αποφασίσουν γρήγορα για τα δύο πρώτα στάδια, αφήνοντας τα δύο τελευταία αργότερα, μέχρι τα τέλη του 2025…Φαίνεται, όμως, ότι θα περιμένει πολύ…