Στον νέο Προϋπολογισμό όλη η… κάβα των μέτρων

Σε έμμεση νομοθέτηση των μέτρων που θα διέπουν τον Μηχανισμό Αυτόματης Διόρθωσης («κόφτη») του δημοσιονομικού ελλείμματος προχωρεί η κυβέρνηση, η οποία μπορεί τώρα να απέφυγε την ψήφισή τους, όχι όμως και με τον Προϋπολογισμό, στον οποίο θα περιγράφονται και θα ψηφιστεί τον Δεκέμβριο από την ελληνική Βουλή.

Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο, οι ζώνες και οι κωδικοί δαπανών επί των οποίων θα επέμβει, αν χρειαστεί, ο «κόφτης» θα σκιαγραφούνται με το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2017 που θα κατατεθεί τον Οκτώβριο.

Θα προηγηθεί η έκθεση του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, που θα δοθεί στον υπουργό Οικονομικών τον Σεπτέμβριο και στην οποία θα αποκαλύπτεται αν η πορεία του προϋπολογισμού του 2016 απαιτεί διορθωτικές κινήσεις στα βασικά μεγέθη.

Επί της ουσίας οι τεχνοκράτες του Συμβουλίου είναι αυτοί που θα δώσουν τις κατευθυντήριες γραμμές και θα χτυπήσουν το «πρώτο καμπανάκι» ώστε η χώρα να αποφύγει τη ρήτρα για οριζόντιες μειώσεις στις δαπάνες, από τις οποίες θα γλιτώνουν μόνο αυτές που αφορούν την υγεία, την άμυνα και ορισμένα κοινωνικά επιδόματα (π.χ. ανεργίας).

Ολες οι άλλες δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των κονδυλίων για μισθούς και συντάξεις, θα τελούν υπό τη δαμόκλειο σπάθη του Αυτόματου Μηχανισμού. Το «κούρεμα» στις δαπάνες θα γίνεται με έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.

Το καλό σενάριο, αυτό δηλαδή που προβλέπει ότι η Εurostat θα δώσει τον Απρίλιο του 2017 τα εύσημα στην Αθήνα και δη ότι πέτυχε μεγαλύτερο πλεόνασμα από τον στόχο του 0,5% το 2016, θα δώσει στην κυβέρνηση τη δυνατότητα να μοιράσει σε συμφωνία με τους δανειστές κοινωνικό μέρισμα.

Τα δύσκολα είναι μπροστά

Μέχρι τότε όμως, τα δύσκολα είναι μπροστά για τους Ελληνες φορολογούμενους, καθώς μέχρι το τακτικό Eurogroup της 24ης Μαΐου θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί το πακέτο των έμμεσων φόρων ύψους 1,8 δισ. ευρώ (1% του ΑΕΠ) και ο νέος Μηχανισμός Αυτόματης Διόρθωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Η ψήφιση των δύο αυτών «προαπαιτούμενων», όπως και η λίστα με τις 19 αποκρατικοποιήσεις που θα περιγράφει το επικαιροποιημένο στρατηγικό σχέδιο ανάπτυξης (Asset Development Plan) θα δώσουν το «πράσινο φως» για την εκταμίευση της δόσης των 5,7 δισ. ευρώ -ενδεχομένως να είναι και μεγαλύτερη- που θα βγάλει τη χώρα από το αδιέξοδο της ρευστότητας.

Στην ίδια συνεδρίαση θα «κλειδώσει» η συμφωνία της πρώτης αξιολόγησης, που θα οδηγήσει στην επικαιροποίηση του Μνημονίου και θα κάνει πιο συγκεκριμένο το πλαίσιο των χθεσινών αποφάσεων για τη διευθέτηση του ελληνικού χρέους.

Σημειώνεται ότι όπως προκύπτει από τις χθεσινές δηλώσεις των Ευρωπαίων αξιωματούχων, μέτρα που έχουν ήδη ψηφιστεί είναι πιθανό να αναθεωρηθούν το επόμενο διάστημα, έτσι ώστε να διασφαλιστούν οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα – με την κυβέρνηση να βρίσκεται σε μόνιμο άγχος για την επίτευξή τους.