Οι αλλαγές για το ΕΣΠΑ 2014-20

Ενισχυμένο ρόλο (ξανά) στις τράπεζες που θα μπορούν να διαχειρίζονται απευθείας κοινοτικά κονδύλια ως ενδιάμεσοι φορείς επιφυλάσσει ο νόμος για την υλοποίηση του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020 που δόθηκε χθες για πενθήμερη δημόσια διαβούλευση από το αρμόδιο υπουργείο Ανάπτυξης.

Παράλληλα ο νόμος θέτει για πρώτη φορά πλαφόν συμβασιοποιήσεων στο 110% του προϋπολογισμού κάθε προγράμματος προκειμένου να μπει φρένο στο φαινόμενο των υπερδεσμεύσεων που έφτασαν έως το 180% στο τρέχον ΕΣΠΑ, ενώ προβλέπει σύστημα αυτόματης απένταξης όσων έργων δεν προχωρούν και αποκλίνουν αισθητά από τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης ώστε να αποδεσμεύονται εγκαίρως τα κεφάλαια. Αυτές είναι μερικές από τις αλλαγές που εμπεριέχονται στο νομοσχέδιο του ΕΣΠΑ, το οποίο παίρνει πλέον τον δρόμο για την ψήφισή του από τη Βουλή προκειμένου να εγκριθούν τα επιχειρησιακά προγράμματα και να ξεκινήσει η ένταξη έργων με στόχο την απορρόφηση των 19,7 δισ. ευρώ που έχουν προβλεφθεί για τη χώρα μας.

Μια σημαντική αλλαγή σε σχέση με το σημερινό ΕΣΠΑ είναι επίσης είναι ότι η εγγραφή των έργων σε κωδικούς χρηματοδότησης θα γίνεται μόνο εφόσον έχουν ολοκληρωθεί όλες οι προκαταρκτικές ενέργειες για την έναρξη υλοποίησης του (απαλλοτριώσεις, μελέτες κ.ά.).

Σε επίπεδο σχεδιασμού, προβλέπονται 5 τομεακά και 13 περιφερειακά προγράμματα, ενώ οι διαχειριστικές αρχές των τομεακών επιχειρησιακών προγραμμάτων «φεύγουν» από το κάθε υπουργείο και συγκεντρώνονται όλες στο υπουργείο Ανάπτυξης. Στα υπουργεία θα παραμείνουν μόνο επιτελικές μονάδες. Προβλέπονται επίσης ταχύτερες διαδικασίες για την πληρωμή των δικαιούχων συγχρηματοδοτούμενων έργων, απλούστερες διατάξεις για την πρόσληψη προσωπικού που εμπλέκεται στην εκτέλεση έργων, ενώ για λόγους διαφάνειας τα έγγραφα μεταξύ των εμπλεκομένων υπηρεσιών και δομών θα αναρτώνται σε ηλεκτρονική πλατφόρμα.