Παντελή έλλειψη λογοδοσίας σε e-ΕΦΚΑ, ΕΟΠΥΥ και ΟΠΕΚΑ, φορείς με σημαντικές αρμοδιότητες και υψηλό προϋπολογισμό, καταλογίζει νέα έκθεση ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αρνητική πρωταγωνίστρια τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης, η οποία εκτός από μεγάλη αδιαφάνεια εμφανίζει έλλειμμα-μαμούθ κοντά στο ένα δισ. ευρώ.
Η αποκαλυπτική μελέτη με αριθμό 3/2024 και τίτλο «Δημοσιονομική πειθαρχία και διαφάνεια στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου: Υποβάλλονται εμπρόθεσμα στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι εγκεκριμένοι ετήσιοι λογαριασμοί τους; Πού οφείλονται οι τυχόν καθυστερήσεις;» προκαλεί ακόμα ένα σοβαρό πλήγμα στην κυβέρνηση λίγες μέρες μετά την έκθεση-κατηγορητήριο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου εναντίον των φορέων υλοποίησης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης για τις τεράστιες καθυστερήσεις υλοποίησής τους (βλ. «“Κεραυνοί” για το Ταμείο Ανάκαμψης»).
Από τα συνολικά 70 Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που ελέγχθηκαν (οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, πανεπιστήμια, νοσοκομεία κ.ά.), μόνο ένα στα τρία καταθέτει εμπρόθεσμα ισολογισμό, ενώ η κατάρτισή του από εξωτερικούς συνεργάτες δεν παρακολουθείται συστηματικά. Για τη ΔΥΠΑ, ο τελευταίος εγκεκριμένος ισολογισμός ήταν του... 2010 –εγκρίθηκε το 2022(!). Το Συνέδριο αποδίδει την καθυστέρηση σε προβλήματα στη «διασύνδεση του λογιστικού πληροφοριακού συστήματος με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) και τα οποία οι ανάδοχοι που ανέλαβαν την υποστήριξή του από το 2009 έως το 2017 δεν κατάφεραν να επιλύσουν».
Οι ευρύτερες διαπιστώσεις της μελέτης περί απουσίας προσωπικού με τις αναγκαίες λογιστικές γνώσεις στην πλειονότητα των ελεγχομένων, περί οικονομικών υπηρεσιών με υπαλλήλους χωρίς καμία σχέση με το αντικείμενο (π.χ. πολιτικοί επιστήμονες, φιλόλογοι, ακόμα και καθηγητές φυσικής αγωγής) και ελλείψεων στα πληροφοριακά συστήματα, που δυσχεραίνουν τη σύνταξη των οικονομικών καταστάσεων, ισχύουν κατ’ εξοχήν στην υποστελεχωμένη ΔΥΠΑ. Μόνο ένα παράδειγμα αποτελεί η τοποθέτηση αποφοίτου νοσηλευτικής ως προϊσταμένης στο λογιστήριο της Περιφερειακής Θεσσαλίας, όταν, σύμφωνα με πληροφορίες της «Εφ.Συν.», απόφοιτος της ΑΣΟΕΕ εργαζόταν σε Κέντρο Προώθησης Απασχόλησης για να ανανεώνει κάρτες ανεργίας.
Ο διοικητής της Υπηρεσίας, Σπύρος Πρωτοψάλτης, επιρρίπτει την ευθύνη στους καταργημένους από το 2012 φορείς ΟΕΕ και ΟΕΚ, που «δεν είχαν εκδώσει οικονομικές καταστάσεις από το 2005», και πετάει το μπαλάκι στις προηγούμενες διοικήσεις του πρώην ΟΑΕΔ - νυν ΔΥΠΑ. Στην άλλη δικαιολογία που προβάλλει ομολογεί ουσιαστικά ότι ιδιωτική εταιρεία, η οποία υποστηρίζει τεχνικά το ΟΠΣ ΔΥΠΑ τα τελευταία έτη, κατάφερε «τελικώς να επιλύσει» τα προβλήματα στην έκδοση ορθών αναφορών των καταβεβλημένων ποσών. Ωστόσο, δεν εξηγεί γιατί μέχρι το 2017 δεν είχαν προλάβει να εντοπίσουν τα προβλήματα στο διπλογραφικό σύστημα με αποτέλεσμα να γεννάται ένα βασικό ερώτημα: εάν οι ανάδοχοι πληρώθηκαν κανονικά παρότι μάλλον δεν έκαναν σωστά τη δουλειά τους.
Τι έχει μείνει στα ταμεία της ΔΥΠΑ;
Στη δική της απάντηση προς το Ελεγκτικό Συνέδριο η υπουργός Εργασίας, Νίκη Κεραμέως, επικεντρώνει στα ζητήματα του ΕΦΚΑ υποστηρίζοντας πως «κατανοεί» τους προβληματισμούς για τη μη υποβολή εγκεκριμένων καταστάσεων και πως τώρα βρίσκεται σε εξέλιξη «διαδικασία προκήρυξης διαγωνισμού» για την κατάρτιση απολογισμών - ισολογισμών.
Σε ό,τι αφορά τη ΔΥΠΑ, άφησε τη διοίκησή της να βγάλει το φίδι από την τρύπα. Ισως γιατί η υπηρεσία τροποποίησε δώδεκα φορές τον προϋπολογισμό για το έτος 2024. Στην τελευταία απόφαση με αριθμό πρωτ. 54674/24-12-2024 η κ. Κεραμέως αναφέρει ότι το έλλειμμα των 991.559.800 ευρώ «καλύπτεται από τα ταμειακά διαθέσιμα του φορέα» προκαλώντας εύλογες απορίες για το πόσο υπόλοιπο έχει μείνει στα αποθεματικά.
Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων της Υπηρεσίας κατήγγειλε σε ανακοίνωσή του πως στόχος πίσω από τα συνεχή προβλήματα με τις εταιρείες, που τα τελευταία χρόνια έχουν αναλάβει πολλά από τα αντικείμενά της, είναι να αναθέσουν τη λειτουργία σε ιδιωτικά συμφέροντα χωρίς να τους ενδιαφέρει καθόλου εάν μπορούν να αντεπεξέλθουν στα νόμιμα και στοιχειώδη.
«Τα πληροφοριακά συστήματα της ΔΥΠΑ - ΟΑΕΔ είναι ένα από τα πεδία στο οποίο κυριολεκτικά η ΔΥΠΑ έχει δαπανήσει πολλά εκατομμύρια αναθέτοντας με εκατοντάδες αποφάσεις της το σύνολο σχεδόν των αντικειμένων της Διεύθυνσης Ψηφιακής Διακυβέρνησης», τονίζει ο ΠΑΣΥΠΟ και ζητά εξηγήσεις για το δυσθεώρητο έλλειμμα, για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, και για τον πακτωλό χρημάτων σε εταιρείες μέσω απευθείας αναθέσεων.
Συστάσεις στους απείθαρχους υπουργούς
Το Συνέδριο απηύθυνε πέντε συστάσεις στους αρμόδιους υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Υγείας και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας καλώντας να παρακολουθούν συστηματικά το διπλογραφικό σύστημα και να ελέγχουν τις καταχωρίσεις τους, να παρακολουθούν την πορεία εκτέλεσης των εργασιών των αναδόχων και να μεριμνούν για την ταχύτερη ολοκλήρωση των οικονομικών τους καταστάσεων.
Σε άλλο σημείο υπογραμμίζεται η ανάγκη για οριστικοποίηση των λογαριασμών των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και όσων νομικών προσώπων εντάχθηκαν σε ΕΟΠΥΥ και e-ΕΦΚΑ, που «αδυνατούν εξ ολοκλήρου να συντάξουν τις οικονομικές τους καταστάσεις λόγω μακροχρόνιων εκκρεμοτήτων στην οριστικοποίηση των οικονομικών καταστάσεων των νομικών προσώπων που εντάχθηκαν σε αυτά».
Σε ό,τι αφορά τον απείθαρχο δημοσιονομικά ΟΠΕΚΑ, «απαραίτητη προϋπόθεση για την κατάρτιση των οικονομικών είναι η ύπαρξη οριστικοποιημένων δεδομένων κυρίως ως προς τα ταμειακά διαθέσιμα και τα πάγια του ΟΓΑ και οι αντίστοιχες σχετικές εγγραφές στις 31.12.2016 στον ισολογισμό. Επομένως, για να συνταχθούν οι οικονομικές καταστάσεις του ΟΠΕΚΑ πρέπει πρώτα να συνταχθούν από τον e-ΕΦΚΑ41 οι αντίστοιχες του ΟΓΑ».
Καθυστερήσεις εντοπίζονται γενικότερα στους απολογισμούς των ΝΠΔΔ, κυρίως στο στάδιο της έγκρισης αυτών από τα κατά περίπτωση αρμόδια όργανα, ιδίως όταν διαπιστωθεί έλλειμμα. «Οι καθυστερήσεις εντείνονται όταν οι οικονομικές καταστάσεις υπόκεινται σε διαδοχικές εγκρίσεις, για τις οποίες δεν υφίσταται αναλυτικό χρονοδιάγραμμα, από εποπτεύοντες το νομικό πρόσωπο φορείς», συμπεραίνουν οι συντάκτες της έκθεσης.
Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.
Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.
Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.
Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.
Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας