Αλαλούμ με απώλειες εφάπαξ

Καταγγελίες για απώλεια του δικαιώματος λήψης εφάπαξ βοηθήματος από δικαιούχους και κληρονόμους τους, λόγω εσφαλμένης ερμηνείας του νόμου από πλευράς Διοικητικού Συμβουλίου του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης & Εφάπαξ (ΕΤΕΑΕΠ), αποτυπώνονται σε επιστολή της ΠΟΕ-ΟΤΑ προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και τον ΕΦΚΑ.

Η Ομοσπονδία των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση επιρρίπτει στις διοικήσεις του ΕΤΕΑΕΠ «ακέραιη την ευθύνη» για τη «βλάβη σε δεκάδες δικαιούχους» και ζητά ως «μοναδική λύση» την κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης που θα αναγνωρίζει όσα αιτήματα παραγράφηκαν προ του 2021.

Σύμφωνα με την επιστολή της ΠΟΕ-ΟΤΑ αλλά και σχετικά πρακτικά συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου του ΕΤΕΑΕΠ, που βρίσκονται στην κατοχή της «Εφ.Συν.», η νομική υπηρεσία του Ταμείου γνωμοδοτούσε επί σειρά ετών (2018-2020) ότι η άσκηση του δικαιώματος για λήψη εφάπαξ παροχής ναι μεν είναι απαράγραπτη και μπορεί να ασκηθεί οποτεδήποτε, αλλά η αξίωση του ποσού εμπίπτει σε παραγραφή πέντε ετών μετά την υποβολή της σχετικής αίτησης, οδηγώντας επομένως έτσι σε ανάλογες αποφάσεις το Ταμείο.

Γνωμοδότηση

Ωστόσο, γνωμοδότηση του Γ’ Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ), που δημοσιεύτηκε τον Φεβρουάριο του 2021 (υπ’ αριθμόν 21/2021) και είναι σήμερα αποδεκτή από το αρμόδιο υπουργείο, ξεκαθαρίζει ότι η (πενταετής) προθεσμία παραγραφής ξεκινάει από την έκδοση πράξης χορήγησης του εφάπαξ και την έκδοση του σχετικού χρηματικού εντάλματος· από τη στιγμή δηλαδή που βγαίνει η πράξη με το ποσό πληρωμής, και όχι από το χρονικό σημείο στο οποίο καταθέτει το αίτημά του ο ενδιαφερόμενος δικαιούχος.

Το αποτέλεσμα, σύμφωνα με την επιστολή της ΠΟΕ-ΟΤΑ είναι, «εξαιτίας εσφαλμένης ερμηνείας» του νόμου από πλευράς ΕΤΕΑΕΠ προ του 2021, τόσο δικαιούχοι του εφάπαξ όσο και κληρονόμοι τους να έχουν απολέσει το δικαίωμά τους στη λήψη του βοηθήματος, παρότι κατέβαλαν τις απαιτούμενες εισφορές.

Και παρότι το ΝΣΚ ξεκαθάρισε το τοπίο ως προς το διάστημα της πενταετούς παραγραφής, «ουδεμία λύση δόθηκε για τους δικαιούχους που εξαιτίας της εσφαλμένης αυτής ερμηνείας έχασαν το δικαίωμά τους», ενημερώνει τους αρμόδιους φορείς η ΠΟΕ-ΟΤΑ. Οπως επισημαίνει η Ομοσπονδία, ασφαλισμένοι και κληρονόμοι τους αντιμετώπισαν διαφορετική μεταχείριση «χωρίς να δικαιολογείται από οποιονδήποτε λόγο».

«Η δε μοναδική λύση, που μπορεί να ικανοποιήσει πλήρως το περί δικαίου αίσθημα και να αποκαταστήσει τη νομιμότητα, που επί σειρά ετών παραβίαζε το ΕΤΕΑΕΠ, είναι η αναγνώριση διά νομοθετικής ρυθμίσεως των αξιώσεων που αποσβέστηκαν λόγω παραγραφής στο διάστημα μέχρι το έτος 2021», τονίζει η ΠΟΕ-ΟΤΑ.

Πρακτικά, το πρόβλημα για το οποίο η ΠΟΕ-ΟΤΑ ζητά «άμεση παρέμβαση» για την επίλυσή του μοιάζει να εντοπίζεται περισσότερο σε κληρονόμους δικαιούχων εφάπαξ, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις για τις οποίες έπρεπε να προηγηθούν χρονοβόρες διαδικασίες εκδίκασης/αποσαφήνισης ζητημάτων κληρονομιάς.

Η πενταετία

Σαφής αριθμός όσων έχουν αδικηθεί από τις εσφαλμένες νομικές ερμηνείες που καταγγέλλει η ΠΟΕ-ΟΤΑ δεν είναι δυνατόν να διασταυρωθεί. Η υπόθεση δεν είναι προσώρας γνωστή στη γενική γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων του υπουργείο Εργασίας, ούτε στον διοικητή του ΕΦΚΑ, Π. Δουφεξή, στους οποίους απευθύνθηκε η «Εφ.Συν.». Ωστόσο, ο κ. Δουφεξής αφενός δήλωσε ότι το θέμα θα εξεταστεί αναλόγως από τις υπηρεσίες του ΕΦΚΑ, αφετέρου επιβεβαίωσε ότι η πενταετία παραγραφής ξεκινά με βάση την ημερομηνία έκδοσης απόφασης χορήγησης του εφάπαξ βοηθήματος – και όχι από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος από πλευράς ενδιαφερόμενου δικαιούχου.