Eλεγχοι αγοράς με… outsourcing

Στο περιθώριο των τυμπανοκρουσιών για το «καλάθι του νοικοκυριού», πέρασε σχεδόν απαρατήρητη η πρόσκληση της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜΕΑ) προς «κάθε ενδιαφερόμενο» για πιστοποίηση ελεγκτών με κονδύλια από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Η ΔΙΜΕΑ ενημερώνει ότι με βάση υπουργική απόφαση του Ιουλίου «από τον Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους διαθέτει αναγνωρισμένο σχήμα πιστοποίησης προσώπων που αφορά ελεγκτές αγοράς ΔΙΜΕΑ. Κατόπιν τούτου, υπάρχει η δυνατότητα διαπίστευσης του ανωτέρω σχήματος, βάσει των προβλεπόμενων διαδικασιών του ΕΣΥΔ (Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης)».

Επιπλέον ανακοινώνει ότι «πρόκειται να δημοσιευθεί διαγωνισμός για την υποστήριξη υπηρεσιών ελέγχου της ΔΙΜΕΑ» για το παραεμπόριο και τα πνευματικά δικαιώματα και ότι «ο ανάδοχος οφείλει από την υπογραφή της σύμβασης και σε διάστημα περί των δύο μηνών να πιστοποιήσει τα στελέχη που θα υποστηρίζουν το ελεγκτικό έργο της υπηρεσίας».

Η σχετική απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων (Αρ. 76666-29/9/2022) προβλέπει «κατά παραχώρηση αρμοδιότητες σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα», μεταξύ άλλων για τη διενέργεια ελέγχων για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου, την τήρηση της νομοθεσίας για την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς, την τήρηση του ψηφιακού συστήματος καταγγελιών, «τα δεδομένα του οποίου θεωρούνται απόρρητα για λόγους δημοσίου συμφέροντος», την εκπόνηση μελετών και προτάσεων, τους ελέγχους για παραβιάσεις των έκτακτων μέτρων για τη δημόσια υγεία.

Η υπουργική απόφαση, που πρακτικά ορίζει την πλαισίωση της ΔΙΜΕΑ και με ιδιώτες για «την υποβοήθηση του έργου των ελεγκτών», βασίζεται στον ιδρυτικό νόμο της Διυπηρεσιακής Μονάδας (Ν. 4712/2020). Σύμφωνα με το σχετικό άρθρο 5, η ΔΙΜΕΑ «μπορεί να συνάπτει μνημόνια, συμφωνίες συνεργασίας και προγραμματικές συμβάσεις με άλλους φορείς του Δημοσίου ή του ιδιωτικού τομέα, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς για την εν γένει αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου και τον έλεγχο της αγοράς», ενώ στα μικτά κλιμάκια μπορούν να συμμετέχουν και εκπρόσωποι των συνεργαζόμενων υπηρεσιών, με αίτημα του διοικητή. Ο γενικός γραμματέας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, Σωτήρης Αναγνωστόπουλος, δήλωσε στην «Εφ.Συν.» ότι η πρόσκληση για πιστοποίηση ελεγκτών από τη ΔΙΜΕΑ απευθύνεται σε φυσικά πρόσωπα και φορείς από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα για επικούρηση από επιπλέον προσωπικό, όχι μόνο σε ελέγχους, αλλά και σε επίπεδο τεχνικής επάρκειας. Ο γενικός γραμματέας διέψευσε τις καταγγελίες του Ινστιτούτου Καταναλωτή ότι η ΔΙΜΕΑ διαθέτει μόλις 20 ελεγκτές πανελλαδικά και είπε ότι το προσωπικό είναι συνολικά 88 άτομα, εκ των οποίων το 90% διενεργεί ελέγχους.

Από την πλευρά του ο πρόεδρος του ΙΝΚΑ, Γιώργος Λεχουρίτης, επιμένει ότι η ΔΙΜΕΑ είναι μια εξαιρετικά ολιγάριθμη υπηρεσία, με τεράστιο εύρος αρμοδιοτήτων και έλλειψη καταρτισμένων στελεχών, ειδικά για τον έλεγχο της αγοράς, και διαμαρτύρεται για τον αποκλεισμό του εξειδικευμένου προσωπικού που διαθέτουν οι περιφέρειες. «Αφού μας λένε ότι η ΔΙΜΕΑ ήταν πανέτοιμη και άρτια στελεχωμένη, πού ήταν οι ελεγκτές της την πρώτη ημέρα εφαρμογής του “καλαθιού του νοικοκυριού” να επιβάλουν κυρώσεις σε σουπερμάρκετ, που όπως διαπιστώσαμε δεν είχαν ακόμα βάλει ετικέτες με τη σήμανση;», δήλωσε στην «Εφ.Συν.».

Η «Εφ.Συν.» επικοινώνησε με συνδικαλιστικό εκπρόσωπο εργαζομένων στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, ο οποίος παραδέχτηκε ότι η ΔΙΜΕΑ είναι υποστελεχωμένη και έχει ανάγκη επιπλέον προσωπικό, όμως προς το παρόν τα σωματεία εργαζομένων του υπουργείου Ανάπτυξης δεν έχουν πάρει θέση για την πρόσκληση πιστοποίησης σε ιδιώτες ελεγκτές.