Μπορεί τα ήξεις-αφήξεις του Αδωνη Γεωργιάδη περί σύνδεσης του τουρισμού με την πανδημία να έκλεψαν τη δημοσιότητα στη χθεσινή συνεδρίαση της Επιτροπής Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, όμως η συζήτηση πάνω στο νομοσχέδιο για το ηλεκτρονικό εμπόριο και τις κυριακάτικες αγορές ήταν πολύ πιο ενδιαφέρουσα από τις «στρακαστρούκες» του υπουργού.
Οι περισσότερες διατάξεις του νομοσχεδίου του υπουργείου Ανάπτυξης αφορούν την εφαρμογή του κανονισμού 2019/1150 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα δικαιώματα των επιχειρηματικών χρηστών, όπως ονομάζονται οι επιχειρήσεις που εμπορεύονται προϊόντα και υπηρεσίες μέσω διαδικτύου, απέναντι στις υπηρεσίες «επιγραμμικής διαμεσολάβησης», δηλαδή τις ψηφιακές πλατφόρμες και τις μηχανές αναζήτησης.
Με αφορμή το νομοσχέδιο για το ηλεκτρονικό εμπόριο, η κυβέρνηση ανοίγει νέα «παράθυρα» για ανοιχτά μαγαζιά όλες τις Κυριακές
Πρόκειται για τη διακηρυγμένη προσπάθεια της Ε.Ε. να βάλει φραγμούς στις υπερεξουσίες που έχουν οι τεχνολογικοί γίγαντες, αμερικανικών συμφερόντων, που από «ψηφιακοί διαμεσολαβητές» έχουν αναχθεί σε ρυθμιστές της αγοράς, ενίοτε και σε ανταγωνιστές των επιχειρήσεων ηλεκτρονικού εμπορίου, συχνά με πρακτικές που θυμίζουν καρτέλ. Ο κανονισμός της Ε.Ε. ρυθμίζει προβλήματα διαφάνειας και λογοδοσίας που δημιουργούνται από την προνομιακή θέση που έχουν κατακτήσει πλατφόρμες όπως η Amazon και η κινεζική Αli-Baba, ακόμα και οι αλγόριθμοι της Google που ελέγχουν τη σειρά κατάταξης των επιχειρήσεων και οι προσωποποιημένες υπηρεσίες του Facebook.
Εμφαση δίνεται στη δυνατότητα των εταιρικών χρηστών να καταγγέλλουν αθέμιτες πρακτικές, όπως η δυνατότητα που έχουν οι πλατφόρμες να «ανεβοκατεβάζουν» εταιρείες, με έμμεσο χρηματικό αντάλλαγμα, ή να βάζουν περιορισμούς στη δυνατότητα των επιχειρήσεων να παρέχουν τα προϊόντα τους από άλλους διαύλους. Σε εποπτική αρχή υπεύθυνη για την τήρηση του κανονισμού αναγορεύεται η νεοσύστατη Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς του υπουργείου Ανάπτυξης, που εκτός από το παράνομο εμπόριο θα επιβάλλει κυρώσεις και για θέματα ηλεκτρονικού εμπορίου.
Στο νομοσχέδιο συμπεριλαμβάνονται ρυθμίσεις που δεν έχουν καμία σχέση με τον κανονισμό της Ε.Ε. για το ηλεκτρονικό εμπόριο, όπως τα άρθρα 18 και 19. Με το πρώτο επιτρέπεται η λειτουργία των μικρών καταστημάτων στις περιοχές κάτω των 5.000 κατοίκων όλες τις Κυριακές του χρόνου.
Ως μικρές ορίζονται επιχειρήσεις που απασχολούν μέχρι δέκα άτομα και έχουν κύκλο εργασιών έως 1,5 εκατομμύριο ευρώ, γεγονός που προκαλεί εύλογες ανησυχίες ότι έτσι διεισδύουν στην κατηγορία των μικρών και θυγατρικά παραρτήματα μεγαλύτερων επιχειρήσεων. Με το άρθρο 19 επιτρέπεται η λειτουργία λαϊκών αγορών ακόμα και τις Κυριακές, ενώ μέχρι σήμερα επιτρεπόταν μόνο Δευτέρα έως Σάββατο. Τα συγκεκριμένα άρθρα προκάλεσαν έντονες αντιδράσεις εκπροσώπων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, που υποστήριξαν ότι έτσι ανοίγουν ακόμα μεγαλύτερα «παράθυρα» για την πλήρη απελευθέρωση της κυριακάτικης λειτουργίας των καταστημάτων.
Οι φορείς
Στη χθεσινή, τρίτη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής ακούστηκαν οι παρεμβάσεις φορέων όπως της Επιτροπής Ανταγωνισμού, της ΓΣΕΒΕΕ, της ΕΣΕΕ, του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Ηλεκτρονικού Εμπορίου, του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Πληροφορικής και Επικοινωνιών κ.ά.
«Ο κανονισμός 2019/1150 της Ε.Ε. δεν είναι η τελευταία λέξη της νομοθεσίας στις ηλεκτρονικές πλατφόρμες», είπε σχολιάζοντας το νομοσχέδιο ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού Γ. Λιανός, αναφερόμενος στην πρόσφατη καταγγελία της αντιπροέδρου της Κομισιόν Μ. Βεστάνγκερ, που κατηγορεί ευθέως τον κολοσσό της Αmazon για αθέμιτες μονοπωλιακές τακτικές. Η Ε.Ε. ετοιμάζει νέους κανονισμούς για το ηλεκτρονικό εμπόριο και τις ψηφιακές υπηρεσίες (Digital Markets Act και Digital Services Act), που πρόκειται να ισχύσουν από την άνοιξη, υπενθύμισε ο κ. Λιανός.
Ο πρόεδρος της ΓΣΕΒΕΕ Γ. Καββαθάς εξέφρασε τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι μια επιτροπή του υπουργείου Ανάπτυξης, όπως η ΔΙΜΕΑ, αναγορεύεται σε ελεγκτική αρχή για το ηλεκτρονικό εμπόριο, παρακάμπτοντας την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Χαρακτήρισε «κερκόπορτα προς όφελος των μεγάλων επιχειρήσεων» το άνοιγμα των μικρών καταστημάτων τις Κυριακές, κατηγορία που ο υπουργός Ανάπτυξης αντιπαρήλθε, διαβεβαιώνοντας ότι αφορά μόνο «μίνι μάρκετ, φούρνους και ζαχαροπλαστεία σε χωριά, που ανοίγουν ούτως ή άλλως».
Για τον «θάνατο του υπαίθριου εμποράκου» μίλησε ο εκπρόσωπος της Ενωσης πλανόδιων μικροπωλητών και λιανεμπόρων, Πέτρος Χατζίρης, λέγοντας ότι το άνοιγμα των αγορών και τις Κυριακές «θα μας συντρίψει».
