Η προσδοκώμενη αύξηση των θέσεων εργασίας εκτιμάται ότι θα δώσει πνοή στα έσοδα του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης με αποτέλεσμα, τουλάχιστον όπως προκύπτει από τον κρατικό προϋπολογισμό, ο «ασθενής» να ανακάμπτει από το κώμα…
Επιπλέον αισιοδοξία, αναφορικά με τα οικονομικά του συστήματος και άρα του κρατικού κορβανά, προσφέρει ωστόσο το κλάμα των νέων συνταξιούχων λόγω του νόμου Κατρούγκαλου, καθότι οι τεράστιες περικοπές που προβλέπονται μειώνουν δραματικά τα έξοδα της κοινωνικής ασφάλισης. Ολα αυτά οδηγούν σε πλεόνασμα με βάση τον προϋπολογισμό ύψους 910 εκατ. ευρώ.
Μάλιστα πάνε τόσο καλά τα πράγματα (τουλάχιστον όπως εκτιμά το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης) που για το 2019 δεν προβλέπεται να πάρει χρήματα ο ΕΦΚΑ από τον κουμπαρά του ΑΚΑΓΕ (πρόκειται για χρήματα που καταβάλουν συνταξιούχοι ως εισφορά αλληλεγγύης και το κράτος). Φέτος ο ΕΦΚΑ επιδοτήθηκε με 395 εκατ. ευρώ, ενώ το επόμενο έτος δεν θα λάβει χρήματα για πρώτη φορά από το 2014.
Πλεόνασμα 910 εκατ.
Σύμφωνα με το τελικό σχέδιο του προϋπολογισμού, αυτό το πλεόνασμα των 910 εκατ. ευρώ οφείλεται σε τρεις λόγους:
● Στην αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 144 εκατ. ευρώ. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι έχει προϋπολογιστεί η μείωση στα έσοδα του ΕΦΚΑ από ασφαλιστικές εισφορές 250.000 μη μισθωτών (αυτοαπασχολούμενοι, αγρότες, ελεύθεροι επαγγελματίες) που σημαίνει ότι η αύξηση αυτή προέρχεται από νέες θέσεις εργασίας μισθωτής απασχόλησης.
● Στη συνταξιοδοτική δαπάνη, η οποία μειώνεται κατά 274 εκατ. ευρώ. Αυτό το μέγεθος προκύπτει από τη μείωση της δαπάνης για τις κύριες συντάξεις ύψους 348 εκατ. ευρώ, με την παράλληλη αύξηση της δαπάνης για τις επικουρικές συντάξεις ύψους 74 εκατ. ευρώ. Πάντως υφίσταται αυξημένη δαπάνη για τις κύριες συντάξεις το 2018, η οποία οφείλεται κατά κύριο λόγο στην εκκαθάριση και αποπληρωμή μεγάλου αριθμού εκκρεμών αιτήσεων συνταξιοδότησης. Αυτό το γεγονός συμπαρασύρει το 2019 και τη δαπάνη για τις επικουρικές συντάξεις λόγω εκκαθάρισης εκκρεμών αιτήσεων.
● στη μείωση της κρατικής χρηματοδότησης κατά 935 εκατ. ευρώ.
Αυξημένα έσοδα
Πλεόνασμα 1,44 δισ. ευρώ δίνει το τελικό σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για τον κοινωνικό προϋπολογισμό.
Τα συνολικά έσοδα του ενοποιημένου κοινωνικού προϋπολογισμού στο 2019 προβλέπονται αυξημένα κατά 776 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2018, κυρίως λόγω της αναμενόμενης αύξησης των εσόδων από τις ασφαλιστικές εισφορές των μισθωτών, τόσο του ιδιωτικού, όσο και του δημόσιου τομέα.
Παράλληλα, τα συνολικά έσοδα από μεταβιβάσεις από τον Τακτικό Προϋπολογισμό είναι αυξημένα σε σχέση με το 2018 κατά 1.022 εκατ. ευρώ. Τα συνολικά έξοδα προβλέπονται επίσης αυξημένα κατά 979 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2018, κυρίως λόγω της αύξησης των μεταβιβάσεων σε τρίτους κατά 1,717 δισ. ευρώ. Οι αυξημένες μεταβιβάσεις αφορούν τα προγράμματα απασχόλησης του ΟΑΕΔ, καθώς και το επίδομα παιδιού, το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης, το στεγαστικό επίδομα και τα προνοιακά επιδόματα ΑμΕΑ που πλέον καταβάλλονται από τον ΟΠΕΚΑ.
Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων «χρηματοδότησε» τις συντάξεις
«Πίστωση χρόνου», που λήγει στις 30 Μαρτίου, έχουν δώσει οι Βρυξέλλες για την ολοκλήρωση 80 δράσεων, συνολικού ύψους 1,9 δισ. ευρώ, που είχαν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ της περιόδου 2009-2014 και χαρακτηρίζονται ημιτελείς.
Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για την επόμενη χρονιά παραμένει στα 6,75 δισ. ευρώ, στα ίδια επίπεδα με το φετινό, που αντιστοιχεί στο 3,5% του ΑΕΠ, αλλά υπάρχει μείωση σε σχέση με τα 7,3 δισ. ευρώ που προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2019-2022, επιβεβαιώνοντας τις πληροφορίες ότι «φορτώθηκε» ένα μέρος της δαπάνης για τη μη περικοπή των συντάξεων. Είναι το υψηλότερο των τελευταίων χρόνων, αν συγκριθεί με τα 6,12 δισ. ευρώ του 2012 που διατηρήθηκαν με μικρές βελτιώσεις τα επόμενα χρόνια, αλλά υπολείπεται των 9,5 δισ. ευρώ του 2009, χρονιά έναρξης της μεγάλης οικονομικής κρίσης.
Από τα 6,75 δισ. ευρώ, τα 5,75 δισ. θα διατεθούν σε συγχρηματοδοτούμενα έργα (3,87 δισ. ευρώ για έργα ΕΣΠΑ 2014-2020 και 1,88 δισ. για λοιπά συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα) και το υπόλοιπο ένα δισ. ευρώ θα εξασφαλιστεί από εθνικούς πόρους. Το 26,7% αφορά το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο περιλαμβάνεται στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης με πιλοτικές δράσεις. Δίνεται έμφαση στην αντιμετώπιση της εισιτηριοδιαφυγής, μέσω της οποίας αναμένονται πρόσθετα έσοδα 16,4 εκατ. ευρώ το 2019.
Στην ενότητα του ΠΔΕ δίνεται έμφαση στο γεγονός ότι η Ελλάδα βρίσκεται στην πρώτη θέση στην αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων, οι οποίοι για το τρέχον ΕΣΠΑ ανέρχονται σε 21 δισ. ευρώ και μαζί με την εθνική συμμετοχή φθάνουν τα 27 δισ. ευρώ. Με βάση τα στοιχεία της Ε.Ε., η χώρα μας έχει ήδη προκηρύξει έργα και δράσεις ύψους 21,8 δισ. ευρώ, έχουν υπογραφεί συμβάσεις για 11,5 δισ. ευρώ και έχει γίνει εκταμίευση 5,2 δισ. ευρώ. Το μεγαλύτερο μέρος των κονδυλίων αφορά έργα υποδομών, για τα οποία δεν υπάρχουν αναλυτικά στοιχεία. Χ.ΤΖ.
