Κουτσουρεμένο προϋπολογισμό κατά 2% πρότεινε η κυπριακή προεδρία για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο

Μειωμένος κατά 2% από την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι ο ευρωπαϊκός πολυετής προϋπολογισμός που παρουσίασε σήμερα η Κυπριακή Προεδρία.

Η μείωση αυτή «μεταφράζεται» σε 32,8 δισ.ευρώ. Αυτό δίνει έναν προϋπολογισμό 1,23% του ΑΕΠ της ΕΕ (1,13% εξαιρουμένης της αποπληρωμής του NextGenerationEU). Η περικοπή εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς, αλλά όχι με αυστηρά οριζόντιο τρόπο.

Προσπαθώντας να… τετραγωνίσει τον κύκλο, η Κύπρος που εκτελεί την εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ πρότεινε μεν μείωση σε όλα τα βασικά χαρτοφυλάκια του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, όπως θέλουν οι «τσιγκούνηδες» της ΕΕ, ωστόσο, η μείωση είναι μικρή και δεν εφαρμόζεται οριζόντια στα 5 κεφάλαια του ΠΔΠ 2028-2034.

Η πρόταση που αποτελεί και το βασικό «στοίχημα» της Κυπριακής προεδρίας έρχεται μία εβδομάδα πριν από τη Σύνοδο Κορυφής των Ευρωπαίων ηγετών, όπου ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Αντόνιο Κόστα θα προσπαθήσει να πείσει τους 27 να κλείνουν μια συμφωνία ως το τέλος του 2026. Την επόμενη χρονιά, τέσσερις μεγάλες χώρες (Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία και Πολωνία) έχουν εκλογές και ο Πορτογάλος έμπειρος πολιτικός επιδιώκει να υπάρξει συμφωνία πριν πιθανότατα αλλάξει άρδην το πολιτικό σκηνικό στην ΕΕ.

Ωστόσο, μέχρι στιγμής, οι χώρες δε δείχνουν να έχουν ενστερνιστεί την έννοια του επείγοντος και παραμένουν σταθερές στις θέσεις τους για τα συμφέροντά τους. Από τη μία, οι χώρες που δίνουν στην ΕΕ περισσότερα χρήματα από όσα παίρνουν (Γερμανία, Ολλανδία, Φινλανδία και άλλες βόρειες χώρες, γνωστοί ως «φειδωλοί» ή «τσιγκούνηδες») θέλουν την περικοπή των κονδυλίων προκειμένου να μη δώσουν πολλά χρήματα.

Από την άλλη, οι «Φίλοι της Συνοχής», 16 χώρες μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα, επιμένουν ότι η πρόταση της Κομισιόν για μεγάλο προϋπολογισμό είναι απαραίτητη, προκειμένου να διατηρηθούν οι παραδοσιακές προτεραιότητες, αυτές της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής και της Συνοχής.

Προστατεύονται οι «εθνικοί φάκελοι» ΚΑΠ και Συνοχής

Το negobox, όπως λέγεται, της Κυπριακής Προεδρίας αποτελεί μια πρώτη απόπειρα να μπουν συγκεκριμένα ποσά δίπλα στις προτεινόμενες πολιτικές. Πρόκειται να αποτελέσει τη βάση των διαπραγματεύσεων και όχι το τέλος της διαδρομής που μόλις αρχίζει με σκληρές διαπραγματεύσεις και πολλές μάχες.

Όπως φαίνεται, η πρόταση προσπαθεί να προστατεύσει τα εθνικά «πακέτα» συνοχής και γεωργίας, κρατώντας την δομή που προτείνει η Κομισιόν. Πρόκειται για μια αλλαγή, με βάση την οποία κάθε χώρα θα έχει ένα «εθνικό φάκελο» για όλα τα προγράμματα. Παρόλο που πολλές χώρες δεν συμφωνούν, φαίνεται ότι η αλλαγή αυτή θα παραμένει.

Οι επιδοτήσεις των αγροτών και οι περιφερειακές πληρωμές που καταβάλλονται απευθείας στις εθνικές κυβερνήσεις και αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το μισό του προϋπολογισμού γλιτώνουν στην κυπριακή πρόταση. Αλλά δεν είναι καθόλου σίγουρο ότι θα το δεχθούν οι «τσιγκούνηδες».

Οι περικοπές αναμένεται να επηρεάσουν κυρίως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, ένα ταμείο 410 δισεκατομμυρίων ευρώ που χρηματοδοτεί καινοτόμες επιχειρήσεις. Επίσης, περικοπές προβλέπονται και στο Ταμείο Παγκόσμιας Ευρώπης, το οποίο αφορά στην αναπτυξιακή βοήθεια.

Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε σχεδόν 2 τρισεκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων 166 δισεκατομμυρίων ευρώ σε αποπληρωμές χρέους του Ταμείου Ανάκαμψης που δεν θα τροποποιηθούν στο πλαίσιο διαπραγμάτευσης.

Το μυστικό κενό του 10%

Οι Κύπριοι ειδικοί εντόπισαν ένα «κενό» ύψους 10% στην πρόταση της Επιτροπής, το οποίο αξιοποίησαν υπέρ των χωρών που έχουν ΑΕΠ κάτω του 90%.

Η τρέχουσα και η επόμενη εβδομάδα αναμένονται να είναι οι πλέον κρίσιμες για το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο, τον προϋπολογισμό της Ένωσης για την περίοδο 2028-2034, από τον οποίο θα καθοριστεί το ύψος των πόρων που θα διατεθούν στα κράτη μέλη και η χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών  για την επόμενη επταετία.

⇒Περισσότερα στοιχεία αύριο, στην έντυπη έκδοση της «Εφ.Συν.».