Εισήγηση της Νομικής Υπηρεσίας του ΕΣΡ για τον πλουραλισμό στα κανάλια

Δεν χρειάζεται να καταφύγουμε στο Σύνταγμα για να καταλάβουμε όλοι μας, εσείς κι εμείς, αν υφίσταται πολιτικός πλουραλισμός στα κανάλια. Αν παρουσιάζονται δηλαδή όλες οι πολιτικές απόψεις, είτε τραγουδάει η Αλκηστις Πρωτοψάλτη έξω από το μέγαρο Μαξίμου και εντυπωσιάζονται τα δελτία ειδήσεων που μερακλώνει ο πρωθυπουργός είτε όχι. Μία ώρα να δούμε ειδήσεις και πολιτικές εκπομπές στην τηλεόραση, στην ΕΡΤ και στα ιδιωτικά κανάλια, αρκεί.

Σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, «σκοπός της ραδιοτηλεόρασης είναι η αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων». Εδώ λοιπόν μπαίνει στο κάδρο το, ανύπαρκτο πλέον, ΕΣΡ. «Η συνταγματική επιταγή του άμεσου κρατικού ελέγχου που ασκείται από το ΕΣΡ νοείται ως εγγύηση της αμεροληψίας της ραδιοτηλεόρασης», λέει η ίδια η νομική υπηρεσία του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Κι εξηγεί τι κατά τη γνώμη της σημαίνει αντικειμενικότητα: «α) πληρότητα, δηλαδή κάλυψη όλων των σπουδαίων γεγονότων και ειδήσεων, β) ορθότητα, δηλαδή απόδοση της πραγματικής σημασίας στη μεταδιδόμενη πληροφορία και προπάντων είδηση, και γ) αμεροληψία, δηλαδή ουδετερότητα έναντι των διαφόρων ομάδων και παρατάξεων, καθώς και των απόψεών τους».

Πριν από τρεις εβδομάδες απέστειλε επιστολή στο ΕΣΡ ο εκπρόσωπος Τύπου του ΣΥΡΙΖΑ, Αλέξης Χαρίτσης. Και καταγράφει ένα υπαρκτό γεγονός: την πολιτική μονομέρεια των καναλιών. Τη φιλοκυβερνητική τους στάση! «Τις τελευταίες εβδομάδες, με αφορμή την κρίση του κορονοϊού, γινόμαστε μάρτυρες μιας πρωτοφανούς μονομέρειας στο ραδιοτηλεοπτικό τοπίο, καθώς οι φωνές των κομμάτων της αντιπολίτευσης εμπίπτουν ως φαίνεται στα γενικότερα περιοριστικά μέτρα της πολιτείας για την αντιμετώπιση της πανδημίας», γράφει.

«Ο λόγος και η δραστηριότητα της αντιπολίτευσης, μείζονος και ελάσσονος, βρίσκουν όλο και λιγότερο πρόσβαση στην ενημέρωση των πολιτών, όπως άλλωστε και κάθε κριτική ή εναλλακτική φωνή που διαφοροποιείται από το επίσημο κυβερνητικό αφήγημα. Ο τηλεοπτικός χρόνος αφιερώνεται σε συντριπτικά ποσοστά –που οι ελεγκτικοί φορείς έχουν θεσμική υποχρέωση να παρακολουθούν, να καταγράφουν και να ελέγχουν σε καθημερινή βάση– στον κυβερνητικό ή φιλοκυβερνητικό λόγο, ο οποίος τυγχάνει υπερπροβολής, σε αντιδιαστολή με τον αντιπολιτευτικό λόγο που βαίνει διαρκώς προς συρρίκνωση. Η δημόσια ραδιοτηλεόραση έφτασε στο σημείο να μεταδίδει συζητήσεις με τη συμμετοχή αποκλειστικά κυβερνητικών στελεχών, αγνοώντας πλήρως την αντιπολίτευση. Ειδικά όμως για την ΕΡΤ, ανακύπτει πλέον σοβαρά το ζήτημα κατά πόσον τηρεί την εκ του νόμου αποστολή της».

Και ζητάει από το ΕΣΡ να επέμβει. «Να παρέμβετε εγκαίρως, ώστε να διασφαλιστεί ο πλουραλισμός στην ενημέρωση των πολιτών και να εκλείψουν φαινόμενα μονοφωνικής ενημέρωσης» και «να λάβετε κάθε αναγκαίο μέτρο, όπως ιδίως να απευθύνετε οδηγίες, συστάσεις και υποδείξεις, να προβείτε στους επιβεβλημένους ελέγχους για την εκ μέρους τους τήρηση της νομοθεσίας και των όρων της άδειάς τους και να επιβάλετε τις προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις και μέτρα σε περίπτωση που εντοπιστούν παραβάσεις τους».

Η Νομική Υπηρεσία του ΕΣΡ, αναγνωρίζοντας τα παραπάνω, εισηγήθηκε στην Ολομέλεια της Ανεξάρτητης Αρχής να προχωρήσει σε αποφάσεις. Και προτείνει τα εξής:

• «1) εάν θα προβεί στον έλεγχο περί τήρησης της πολιτικής πολυφωνίας και της αντικειμενικής ενημέρωσης των τηλεοπτικών σταθμών ενημερωτικού περιεχομένου εθνικής εμβέλειας (OPEN, ANT1, ALPHA, STAR, MEGA, ΣΚΑΪ) και της ΕΡΤ 1 ή εάν θα επεκτείνει τον έλεγχο και σε άλλους τηλεοπτικούς ή και ραδιοφωνικούς σταθμούς,
• 2) εάν ο έλεγχος αυτός θα αφορά μόνο το πολιτικό κόμμα του ΣΥΡΙΖΑ ή και άλλα πολιτικά κόμματα της αντιπολίτευσης,
• 3) το χρονικό διάστημα το οποίο θα καλύπτει ο έλεγχος, iv) εάν θα κληθεί το πολιτικό κόμμα ΣΥΡΙΖΑ ή ενδεχομένως και άλλα πολιτικά κόμματα της αντιπολίτευσης να γνωστοποιήσουν στο ΕΣΡ ποιες δραστηριότητές τους θεωρούν ότι ήταν «καταδήλως» άξιες μεταδόσεως κατά την ανωτέρω έννοια για το επίμαχο χρονικό διάστημα και οι οποίες δεν μεταδόθηκαν και
• 4) εάν πρέπει να κληθούν σε ακρόαση οι σταθμοί ή εάν κρίνεται προτιμότερη η σύνταξη από το ΕΣΡ οδηγίας ή συστάσεως απευθυνόμενης προς τους συγκεκριμένους σταθμούς για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων».