• Αθήνα
    Ελαφρές νεφώσεις
    15°C 13.5°C / 16.1°C
    3 BF
    64%
  • Θεσσαλονίκη
    Αίθριος καιρός
    14°C 10.8°C / 15.0°C
    0 BF
    55%
  • Πάτρα
    Αραιές νεφώσεις
    17°C 15.9°C / 18.4°C
    4 BF
    65%
  • Ιωάννινα
    Σποραδικές νεφώσεις
    14°C 9.7°C / 13.9°C
    1 BF
    67%
  • Αλεξανδρούπολη
    Ελαφρές νεφώσεις
    13°C 12.4°C / 12.9°C
    3 BF
    62%
  • Βέροια
    Αίθριος καιρός
    11°C 10.1°C / 14.3°C
    1 BF
    69%
  • Κοζάνη
    Αίθριος καιρός
    7°C 6.8°C / 7.9°C
    1 BF
    61%
  • Αγρίνιο
    Σποραδικές νεφώσεις
    14°C 12.4°C / 17.6°C
    2 BF
    63%
  • Ηράκλειο
    Αραιές νεφώσεις
    15°C 14.4°C / 18.1°C
    1 BF
    96%
  • Μυτιλήνη
    Αίθριος καιρός
    16°C 14.9°C / 15.9°C
    1 BF
    59%
  • Ερμούπολη
    Ελαφρές νεφώσεις
    16°C 15.7°C / 17.9°C
    5 BF
    67%
  • Σκόπελος
    Αυξημένες νεφώσεις
    12°C 11.8°C / 14.6°C
    4 BF
    68%
  • Κεφαλονιά
    Αραιές νεφώσεις
    19°C 18.9°C / 18.9°C
    2 BF
    55%
  • Λάρισα
    Ελαφρές νεφώσεις
    12°C 11.9°C / 13.5°C
    2 BF
    62%
  • Λαμία
    Αραιές νεφώσεις
    12°C 10.6°C / 14.5°C
    2 BF
    100%
  • Ρόδος
    Ελαφρές νεφώσεις
    20°C 19.8°C / 19.9°C
    2 BF
    58%
  • Χαλκίδα
    Ελαφρές νεφώσεις
    15°C 13.8°C / 16.0°C
    2 BF
    63%
  • Καβάλα
    Ελαφρές νεφώσεις
    14°C 10.4°C / 16.5°C
    1 BF
    60%
  • Κατερίνη
    Αίθριος καιρός
    14°C 11.1°C / 15.1°C
    2 BF
    63%
  • Καστοριά
    Αίθριος καιρός
    8°C 7.8°C / 7.8°C
    1 BF
    66%
EUROKINISSI
ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ

Απόφαση - ασπίδα από το ΣτΕ για περιοχές Natura

  • A-
  • A+
Το Ε’ Τμήμα του ανώτατου δικαστηρίου, με αφορμή υπόθεση ανέγερσης εμπορικής αποθήκης στο Δέλτα του Αξιού, έκρινε ότι οι Φορείς Διαχείρισης έχουν γνωμοδοτική αρμοδιότητα για έργα που εκτελούνται μέσα σε προστατευόμενες περιοχές Natura 2000, ακόμη και αν το καθεστώς της περιοχής δεν εξειδικεύεται από κάποιο Προεδρικό Διάταγμα.

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

Σε μια ιδιαιτέρως σημαντική κρίση για το νομικό καθεστώς προστασίας των περιοχών Natura 2000 κατέληξε το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά την εκδίκαση υπόθεσης που αφορούσε την ανέγερση εμπορικής αποθήκης εντός της Προστατευόμενης Περιοχής Δέλτα Αξιού, μια περίπτωση, όχι τη μόνη, που έχει αναδείξει η «Εφ.Συν.» (και παλαιότερα η «Ελευθεροτυπία»).

Με την απόφαση 162/2021, το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ κρίνει ότι οι Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών έχουν γνωμοδοτική αρμοδιότητα για έργα που υλοποιούνται σε προστατευόμενες περιοχές του ευρωπαϊκού δικτύου Natura 2000 ήδη από τη νομοθετική τους ίδρυση, ακόμη και εάν το προστατευτικό καθεστώς της περιοχής δεν εξειδικεύεται από ισχύουσα κανονιστική πράξη, όπως το Προεδρικό Διάταγμα του α. 21 παρ. 1 και 2 του νόμου 1650/1986.

Τον Αύγουστο του 2009, ιδιωτική εταιρεία ξεκίνησε οικοδομικές εργασίες, βάσει οικοδομικής άδειας του 2007, προκειμένου να κατασκευάσει εμπορική αποθήκη 12.000 τ.μ. στην παλιά κοίτη Αξιού, εντός της Γ΄ Ζώνης Προστασίας, χωρίς την προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου Φορέα Διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής (τότε Φ.Δ. Δέλτα Αξιού-Λουδία-Αλιάκμονα που το 2018 μετονομάστηκε σε Φ.Δ. Προστατευόμενων Περιοχών Θερμαϊκού Κόλπου).

Είχε προηγηθεί, τον Μάιο του 2009, η έκδοση ΚΥΑ χαρακτηρισμού του Εθνικού Πάρκου Δέλτα Αξιού, βάσει της οποίας δεν επιτρεπόταν η κατασκευή εμπορικών αποθηκών στην περιοχή. Ωστόσο, η έγκριση περιβαλλοντικών όρων και η οικοδομική άδεια για το εν λόγω έργο είχαν δοθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας (πρώην νομαρχίας Θεσσαλονίκης) το 2007.

Ο Φορέας Διαχείρισης ενημέρωσε τις υπηρεσίες της Περιφέρειας και την Πολεοδομία ότι θα έπρεπε κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης να είχε ζητηθεί η γνωμοδότηση του φορέα. Κατόπιν τούτου, η Πολεοδομία εξέδωσε σήμα διακοπής των οικοδομικών εργασιών, ενημερώνοντας την εταιρεία με σχετικά έγγραφα. Παρά ταύτα, το σήμα διακοπής ακυρώθηκε, απόντος του φορέα, από το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης με την απόφαση 2480/2013 και η εταιρεία πήρε το «πράσινο φως» να προχωρήσει τις εργασίες, καθώς κρίθηκε ότι ο Φορέας Διαχείρισης έχει γνωμοδοτική αρμοδιότητα μόνον στις περιπτώσεις προστατευόμενων περιοχών για τις οποίες έχει εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα για την προστασία τους.

Τριτανακοπή που άσκησε ο Φορέας Διαχείρισης κατά της απόφασης αυτής απορρίφθηκε με την υπ’ αριθμ. 721/2016 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης, την οποία όμως ο φορέας προσέβαλε με προσφυγή ενώπιον του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ, εκπροσωπούμενος από τον καθηγητή Νομικής ΑΠΘ κ. Κωνσταντίνο Γώγο.

Η πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ δικαιώνει τον Φορέα Διαχείρισης, καθώς δέχεται ότι ήδη από τη νομοθετική ίδρυση του οικείου φορέα καθίσταται ενεργή η γνωμοδοτική του αρμοδιότητα πριν από την έγκριση περιβαλλοντικών όρων προκειμένου για έργα και δραστηριότητες που εντάσσονται στην περιοχή ευθύνης του, αρμοδιότητα η οποία αποτελεί ουσιώδη διαδικαστική εγγύηση προστασίας των περιβαλλοντικά ευαίσθητων περιοχών και αποφυγής της υποβάθμισής τους, ιδίως μάλιστα εάν δεν έχει ακόμη εκδοθεί το Π.Δ. που εξειδικεύει τους όρους προστασίας.

Παράλληλα, το Συμβούλιο Επικρατείας υπενθύμισε ότι η συμπερίληψη μίας περιοχής στον κατάλογο προστατευόμενων οικοτόπων του δικτύου NATURA επιβάλλει την τήρηση του άρθρου 6 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ και του σχετικού εθνικού δικαίου προσαρμογής. Συνεπώς, για τα έργα τα οποία σχεδιάζονται στις περιοχές αυτές πρέπει πριν από την υλοποίησή τους να γίνεται η δέουσα εκτίμηση των αναμενόμενων περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα και με την Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη της εκάστοτε περιοχής.

Η υπόθεση αυτή ήταν ένα από τα σημαντικά θέματα για τα οποία είχε αγωνιστεί ο αείμνηστος πρόεδρος του Φορέα Διαχείρισης, ομότιμος καθηγητής του ΑΠΘ Θεμιστοκλής Κουιμτζής.

«Η απόφαση του ΣτΕ έρχεται σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία η προστασία των περιοχών Natura και της πολύτιμης βιοποικιλότητας που φιλοξενούν βρίσκονται σε κίνδυνο χωρίς τη νομική θωράκιση που θα έπρεπε εδώ και δεκαετίες να έχει θεσπίσει η χώρα μας και μας δίνει όπλα στην φαρέτρα μας για τον αγώνα που δίνουμε για την προστασία τους», δήλωσε η πρόεδρος του Φορέα Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών Θερμαϊκού Κόλπου, Αθηνά Παναγιώτου.

Ακολουθήστε μας στο Google news
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Κατασκηνώνουν μέχρι να νικήσουν
Οι κάτοικοι των Αγράφων αντιστέκονται στην ισοπέδωση των κορυφών από εγκατάσταση αιολικών πάρκων απαιτούν «την ελευθερία των βουνών από τις επενδύσεις» και απαντούν στις σχετικές απορριπτικές αποφάσεις του ΣτΕ.
Κατασκηνώνουν μέχρι να νικήσουν
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
«Φυτρώνει» συνεργείο στο Δέλτα του Αξιού
Τελικά, περιβαλλοντικό πάρκο ή βιομηχανική περιοχή το Δέλτα του Αξιού; Εννιά χρόνια μετά την απόπειρα ανέγερσης αποθήκης μαμούθ 12 χιλιάδων τετραγωνικών μέτρων μέσα στο χαρακτηρισμένο «εθνικό πάρκο» και άλλου...
«Φυτρώνει» συνεργείο στο Δέλτα του Αξιού
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Η υποκρισία ρέει στο ρέμα Πικροδάφνης
Από τη μια η Περιφέρεια Αττικής προχωρεί στην υλοποίηση σχεδίων για τη μετατροπή του ρέματος Πικροδάφνης σε ανοιχτό οχετό αποχέτευσης ομβρίων υδάτων και λυμάτων και από την άλλη, ντύνει με… φωτοστέφανο τις...
Η υποκρισία ρέει στο ρέμα Πικροδάφνης
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Οποιος ρυπαίνει, βάζει λουκέτο...
Να κατεβάσουν τα ρολά στις βιομηχανίες και τις άλλες μονάδες που δεν χρησιμοποιούν σύστημα επεξεργασίας αποβλήτων στον Ασωπό ποταμό ή και στα εργοστάσια που έχουν, αλλά δεν λειτουργεί νόμιμα, διατάσσει το...
Οποιος ρυπαίνει, βάζει λουκέτο...
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Αρκούδα βγήκε βόλτα... για μέλι στον Αξιό
Ένα σπάνιο αποτύπωμα αρκούδας εντόπισε με έκπληξη το Δασαρχείο Θεσσαλονίκης λίγο πιο έξω από την πόλη, στη δασώδη έκταση που πλαισιώνει τις όχθες του ποταμού Αξιού.
Αρκούδα βγήκε βόλτα... για μέλι στον Αξιό
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Φώτισαν το Τείχος και «άλλαξαν τα φώτα» στους προστατευόμενους υγροβιότοπους
Ο φωτισμός για την ανάδειξη του Τείχους Δυμαίων είναι ιδιαίτερα επιβαρυντικός για την πανίδα της περιοχής.
Φώτισαν το Τείχος και «άλλαξαν τα φώτα» στους προστατευόμενους υγροβιότοπους

Η efsyn.gr θεωρεί αυτονόητο ότι οι αναγνώστες της έχουν το δικαίωμα του σχολιασμού, της κριτικής και της ελεύθερης έκφρασης και επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία μαζί τους.

Διευκρινίζουμε όμως ότι δεν θέλουμε ο χώρος σχολιασμού της ιστοσελίδας να μετατραπεί σε μια αρένα απαξίωσης και κανιβαλισμού προσώπων και θεσμών. Για τον λόγο αυτόν δεν δημοσιεύουμε σχόλια ρατσιστικού, υβριστικού, προσβλητικού ή σεξιστικού περιεχομένου. Επίσης, και σύμφωνα με τις αρχές της Εφημερίδας των Συντακτών, διατηρούμε ανοιχτό το μέτωπο απέναντι στον φασισμό και τις ποικίλες εκφράσεις του. Έτσι, επιφυλασσόμαστε του δικαιώματός μας να μην δημοσιεύουμε ανάλογα σχόλια.

Σε όσες περιπτώσεις κρίνουμε αναγκαίο, απαντάμε στα σχόλιά σας, επιδιώκοντας έναν ειλικρινή και καλόπιστο διάλογο.

Η efsyn.gr δεν δημοσιεύει σχόλια γραμμένα σε Greeklish.

Τέλος, τα ενυπόγραφα άρθρα εκφράζουν το συντάκτη τους και δε συμπίπτουν κατ' ανάγκην με την άποψη της εφημερίδας