Νομοσχέδιο εξυπηρέτησης συμφερόντων

Νομοσχέδιο που περιλαμβάνει ένα πλήθος διευθετήσεων και διατάξεων εξυπηρέτησης συγκεκριμένων συμφερόντων αλλά όχι και τις ρυθμίσεις που εδώ και μήνες υπόσχεται η κυβέρνηση για την εκτός σχεδίου δόμηση και την τακτοποίηση αυθαιρέτων κατηγορίας 5 έθεσε, από χθες, σε δημόσια διαβούλευση ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Θεόδωρος Σκυλακάκης.

Το νομοσχέδιο με τα 61 άρθρα, εκ των οποίων ορισμένα εντελώς «φωτογραφικά» (κοινώς ρουσφέτια), θα βρίσκεται σε καθεστώς δημόσιας διαβούλευσης ώς τις 13 Νοεμβρίου 2023. Σε ό,τι αφορά τις διατάξεις για αυθαίρετα και εκτός σχεδίου οικόπεδα, υπενθυμίζεται ότι εδώ και μήνες το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας υποσχόταν να φέρει προς ψήφιση συγκεκριμένες διατάξεις.

Για τα «βαριά» αυθαίρετα της κατηγορίας 5 με τις μεγάλες παρεκκλίσεις, εκκρεμεί υπόσχεση για την επαναφορά της δυνατότητας υπαγωγής τους σε τακτοποίηση, η οποία έχει καταργηθεί από το τέλος του 2022. Σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση, έχει προκύψει μέγα θέμα με δικαστικές αποφάσεις που αίρουν τη δυνατότητα δόμησης ακόμη και σε οικόπεδα άνω των 4 στρεμμάτων, εάν αυτά δεν έχουν «πρόσωπο» σε πολεοδομικά αναγνωρισμένη οδό. Ιδού και ορισμένες από τις υπόλοιπες προβλέψεις του νομοσχεδίου:

● Επικίνδυνες ουσίες: Ανοίγει παράθυρο για τη διατήρηση εγκαταστάσεων που υπάγονται στους κανόνες της Οδηγίας Σεβέζο 3 και υποχρεούνται να λαμβάνουν ειδικά μέτρα για την αντιμετώπιση κινδύνων από ατυχήματα μεγάλης έκτασης, λόγω της ύπαρξης επικίνδυνων ουσιών. Οπως αναφέρεται, εφόσον οι δραστηριότητες λειτουργούν σε περιοχές χωρίς καθορισμένες χρήσεις γης, «μπορούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους, σε περίπτωση καθορισμού της χρήσης γης από τον πολεοδομικό σχεδιασμό πρώτου επιπέδου με τον οποίο αυτές καθίστανται μη συμβατές και δεν υποχρεούνται σε μετεγκατάσταση, εφόσον δεν επιβάλλεται ρητά η απομάκρυνσή τους». Επίσης, προβλέπεται και δυνατότητα επέκτασης των δραστηριοτήτων τους «μέσα στα όρια του βαθμού όχλησης, όπως αυτά προσδιορίζονται βάσει της τελευταίας ισχύουσας έγκρισης ή γνωστοποίησης λειτουργίας».

● Data Centers: Δημιουργείται νομοθετικό πλαίσιο για τις προδιαγραφές των κτιρίων που φιλοξενούν Κέντρα Δεδομένων (Data Centers), δηλαδή ένα σύνολο εγκαταστάσεων που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία, όπως εξυπηρετητές και υπολογιστικά συστήματα, τα οποία επικοινωνούν μεταξύ τους και με τους συνδεδεμένους χρήστες ανά την υφήλιο. Η κυβέρνηση μιλά τακτικά για επενδύσεις τέτοιας μορφής στην Ελλάδα.

● Αρτιότητα οικοπέδων: Διατηρείται η αρτιότητα των οικοπέδων επί των οποίων έγινε αναγκαστικά απαλλοτρίωση για τη διαπλάτυνση δημοτικών οδών. Ακόμη δηλαδή και αν χάθηκε η αρτιότητα λόγω μείωσης της έκτασης, θα συνεχίσουν να θεωρούνται οικοδομήσιμα, εάν έχει απομείνει τουλάχιστον το 70% της αρχικής έκτασης.

● Κατάργηση φυσικού αερίου: Καταργείται το Προεδρικό Διάταγμα 420/1987 που καθιστούσε υποχρεωτική την εγκατάσταση φυσικού αερίου στις ανεγειρόμενες οικοδομές. Οσοι ενδιαφέρονται, θα μπορούν να προβλέψουν τέτοια εγκατάσταση ή άλλα συστήματα ενέργειας.

● Σταθμοί αυτοκινήτων: Θα επιτραπεί η λειτουργία υπαίθριων σταθμών αυτοκινήτων στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας, υπό την προϋπόθεση να φυτευτεί περιμετρικά ζαρντινιέρα κινητού τύπου, με ύψος τουλάχιστον δύο μέτρων. Η λειτουργία των υπαίθριων πάρκινγκ θα επιτρέπεται κατά παρέκκλιση των χρήσεων γης, αλλά θα απαιτείται σύμφωνη γνώμη του υπουργείου Πολιτισμού.

● Χορήγηση παρεκκλίσεων: Επιτρέπεται για κτίρια εφοδιαστικής, βιομηχανίας/βιοτεχνίας και αποθήκευσης που βρίσκονται εντός εγκεκριμένων Πολεοδομικών Μελετών Βιομηχανικών - Βιοτεχνικών Πάρκων (ΒΙΠΑ – ΒΙΟΠΑ) και ΒΙΠΑ-ΒΙΟΠΑ υπό εξυγίανση, να χορηγούνται παρεκκλίσεις ως προς το ποσοστό κάλυψης, τον συντελεστή δόμησης, το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος και τον συντελεστή όγκου.

● Εξυπνα πάρκινγκ: Με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονται οι προϋποθέσεις για την τοποθέτηση κατασκευών συστημάτων στάθμευσης, όπως συστημάτων μεταλλικής κατασκευής πολυεπίπεδης στάθμευσης, συστημάτων ανύψωσης αυτοκινήτων, συστημάτων με περιστρεφόμενες πλατφόρμες οριζόντιας ισόπεδης πρόσβασης.

● Εγνωσμένου κύρους: Αυξάνονται από ένα σε δύο τα πρόσωπα «εγνωσμένου κύρους» που θα τοποθετούνται ως μέλη στο Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) το οποίο λαμβάνει κρίσιμες αποφάσεις για τη δόμηση ανά την Ελλάδα. Με τη ρύθμιση αυτή τα μέλη του ΚΕΣΥΠΟΘΑ γίνονται 11.

● Μεσαία Γέφυρα: Καθαρά φωτογραφική διάταξη, με την οποία συγκεκριμένο ακίνητο στην περιοχή Μεσαία Γέφυρα, στη Μάνδρα Αττικής, νομιμοποιείται, με μοναδική προϋπόθεση να συνταχθεί έως τις 31/12/2024 η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου και Αυτοτελούς Διηρημένης Ιδιοκτησίας. Με άλλη διάταξη αίρεται η αναγκαστική απαλλοτρίωση σε ακίνητο που βρίσκεται στα όρια των πρώην δήμων Ταύρου και Αγίου Ιωάννη Ρέντη και η απαλλοτρίωση απαγορεύεται να επιβληθεί εκ νέου.

● Ανασύσταση φακέλου: Παρέχεται λύση για την ανασύσταση φακέλου οικοδομικής αδείας, καθώς, με τη νέα ρύθμιση, η διαδικασία θα γίνεται σε επίπεδο ιδιοκτησίας - διαμερίσματος και όχι στο επίπεδο ολόκληρης της οικοδομής-πολυκατοικίας.

● Φωτοβολταϊκά: Παρέχεται η δυνατότητα τοποθέτησης φωτοβολταϊκών πάνελ στις απολήξεις των κλιμακοστασίων πολυώροφων κτιρίων. Προϋπόθεση είναι να τηρείται συγκεκριμένη κλίση για την προστασία από τα νερά της βροχής.

● Πολεοδομικές παρατάσεις: Δίνονται για μία ακόμη φορά παρατάσεις στους δήμους που δεν έχουν ολοκληρώσει ώς τώρα τις διαδικασίες αναθεώρησης των παλαιών Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, ώστε να καθοριστούν σε εναρμόνιση με τον νέο πολεοδομικό σχεδιασμό.

● Δέσμευση ηλεκτρικού χώρου: Με στόχο τη διευκόλυνση της εγκατάστασης έργων Ανάπτυξης Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων (ΥΑΠ), δεσμεύεται από τώρα «ηλεκτρικός χώρος» ισχύος τουλάχιστον 2.000 Μεγαβάτ. Το ζήτημα του «ηλεκτρικού χώρου», δηλαδή του δικτύου εκείνου που επιτρέπει η παραγόμενη ενέργεια να μεταφερθεί από τις κορφές των βουνών ή κάθε μορφής απομακρυσμένες περιοχές στον τόπο της κατανάλωσης, είναι ιδιαίτερα ακανθώδες. Συχνότατα, όσοι προσπαθούν να εγκαταστήσουν μικρά φωτοβολταϊκά πάρκα διαμαρτύρονται, διότι η κυβέρνηση διαθέτει όλο τον υφιστάμενο ηλεκτρικό χώρο αποκλειστικά σε όλους όσοι έχουν την ισχύ να εγκαθιστούν ανεμογεννήτριες βιομηχανικού τύπου και δεν επιτρέπει την ανάπτυξη σταθμών μικρότερης όχλησης.