«Φίμωτρο» στις αντιπολιτεύσεις των δήμων

«Γαλάζιο» καπέλο στους ΟΤΑ, τη στιγμή που το υπουργείο Εσωτερικών επιμένει -παρά τις όποιες τροποποιήσεις στη σχετική διάταξη- στη φίμωση των αντιπολιτευόμενων δημοτικών παρατάξεων. Οπως είχε προαναγγελθεί από τον αρμόδιο υπουργό Μ. Βορίδη (βλ. «Εφ.Συν.» 1/7/2022: «Δοτοί Γραμματείς και “γαλάζιοι” Φαρισαίοι»), κατατέθηκε τροπολογία στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για επαναφορά κυβερνητικά διορισμένων γενικών γραμματέων σε θέσεις επικεφαλής των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Οι επτά μετακλητοί γενικοί γραμματείς με βάση την τροπολογία θα διορίζονται και θα παύονται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και θα συγκεντρώνουν πάνω τους όλες τις βασικές εξουσίες της κάθε αποκεντρωμένης κρατικής δομής. Παραμένουν οι –προερχόμενοι από την υπηρεσιακή ιεραρχία– συντονιστές των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όμως υπό τον διορισμένο γενικό γραμματέα. Κάθε διορισμένος γενικός γραμματέας θα έχει τη δυνατότητα να προσλαμβάνει έως δύο μετακλητούς υπαλλήλους στο γραφείο του. Το ετήσιο κόστος μισθοδοσίας των ανωτέρω υπολογίζεται από την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνοδεύει την τροπολογία σε 781.500 ευρώ (395.000 ευρώ για τη μισθοδοσία επτά γενικών γραμματέων και 386.500 ευρώ για τους μετακλητούς υπαλλήλους τους).

Το νέο μοντέλο παραπέμπει σε αυτό του «επιτελικού κράτους» αλλά και –βεβαίως– σε ένα παραδοσιακό μοντέλο δεξιού συγκεντρωτισμού. Οι εξελίξεις αφενός μεν αποδυναμώνουν τις προσδοκίες της περιφερειακής αυτοδιοίκησης για ενίσχυση του πλαισίου των αρμοδιοτήτων της, αφετέρου προαναγγέλλουν περαιτέρω κυβερνητικό έλεγχο επί των δήμων, καθώς οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις ανάμεσα σε άλλες αρμοδιότητες έχουν και αυτήν της εποπτείας και του ελέγχου νομιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ.

Ταυτόχρονα, με τη «νομοτεχνική βελτίωση» που κατέθεσε ο υπουργός Εσωτερικών στο άρθρο 44 του προωθούμενου νομοσχεδίου, στην πράξη είναι προς κατάργηση το δημοκρατικό δικαίωμα (και υποχρέωση) των επικεφαλής των αντιπολιτευόμενων δημοτικών παρατάξεων να θέτουν στα δημοτικά συμβούλια εκτός ημερήσιας διάταξης κατεπείγοντα θέματα προς συζήτηση και λήψη απόφασης. Με τις τροποποιήσεις που επήλθαν, μια αντιπολιτευόμενη παράταξη μπορεί να προτείνει στον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου την ένταξη ενός επείγοντος θέματος στην ημερήσια διάταξη, δύο ημέρες πριν από τη δημοσίευση της πρόσκλησης συνεδρίασης του δημοτικού συμβουλίου, δηλαδή –στην ουσία– πέντε ημέρες πριν από τη συνεδρίαση(!), καθώς η πρόσκληση προβλέπεται να αποστέλλεται στους αιρετούς τουλάχιστον τρεις ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Και βεβαίως, ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου έχει με βάση την προωθούμενη διάταξη τη δυνατότητα να απορρίψει το αίτημα της αντιπολίτευσης.

Εν ολίγοις, διατηρείται το αντιδημοκρατικό «φίμωτρο» στις αντιπολιτευόμενες δημοτικές παρατάξεις, με την κυβέρνηση να νομοθετεί για άλλη μια φορά στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με τη λογική τής κατ’ οικονομίαν δημοκρατίας…