Αλλαξε ο «Φιλόδημος» επιτροπή αξιολόγησης και έγινε «Αντώνης Τρίτσης». Η ονομασία και ο σφιχτός έλεγχος των έργων των ΟΤΑ από τον υπουργό Εσωτερικών, Τ. Θεοδωρικάκο, είναι οι ουσιαστικότερες αλλαγές του νέου αναπτυξιακού προγράμματος. Η σχετική κοινή υπουργική απόφαση υπογράφτηκε χθες.
Το νέο πρόγραμμα θα έχει διάρκεια έως το τέλος του 2023. Το ύψος των επενδύσεων ανέρχεται σε τουλάχιστον 2,5 δισ. ευρώ που θα χρηματοδοτηθούν από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠκΔ) και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (συμμετέχει με 1,5 δισ.), ενώ, ανάλογα με το ενδιαφέρον συμμετοχής από πλευράς ΟΤΑ, θα υπάρξει και πρόσθετη χρηματοδότηση.
Οι χθεσινές εξαγγελίες, αλλά και οι ρυθμίσεις πρόσφατης Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, παραπέμπουν σε έναν νέο «Φιλόδημο». Οι όποιες τροποποιήσεις ουσιαστικά οδηγούν σε ένα συγκεντρωτικό σύστημα ελέγχου από τον υπουργό. Οπως έχει γράψει η «Εφ.Συν.», κάθε ένταξη έργων, μελετών και προμηθειών θα απαιτεί απόφαση του κ. Θεοδωρικάκου, έπειτα από εισήγηση της πενταμελούς επιτροπής αξιολόγησης, την οποία μπορεί να ελέγχει πλήρως.
Δύο μέλη θα είναι μηχανικοί της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), στην οποία ο υπουργός έχει διορίσει πρόεδρο τον νομικό του σύμβουλο και αντιπρόεδρο τον διευθυντή του πολιτικού του γραφείου. Η ΕΕΤΑΑ στελεχώνεται με συμβασιούχους μηχανικούς, με συμβάσεις έργου. Αρα, μαζί με τους δύο εμπειρογνώμονες που θα προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα, τέσσερα στα πέντε μέλη της Επιτροπής θα είναι εξωυπηρεσιακοί παράγοντες.
Εν ολίγοις, ιδιώτες θα καθορίζουν τα έργα του νέου προγράμματος, με τη σύνθεση της επιτροπής να διαμορφώνει πεδίο για ανάπτυξη πελατειακών δικτύων με ιδιωτικές εταιρείες. Το πέμπτο μέλος θα είναι στέλεχος της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής του υπουργείου Εσωτερικών, την οποία συνέστησε προ ολίγων μηνών ο κ. Θεοδωρικάκος. Στην επιτροπή δεν έχει απευθείας εκπροσώπηση η Αυτοδιοίκηση. Σύμφωνα με όσα είπε χθες ο υπουργός Εσωτερικών, η οριστική διαμόρφωση του προγράμματος, ο περιφερειακός και ο τοπικός σχεδιασμός, η υλοποίηση και η αξιολόγησή του «θα γίνουν σε συνεργασία και με τη συμμετοχή της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ». Σε περίπτωση που η πρόσφατη ΠΝΠ δεν τροποποιηθεί κατά την επικείμενη κατάθεσή της στη Βουλή, αιρετοί θα επιμένουν ότι η Αυτοδιοίκηση είναι αποκλεισμένη από τη λήψη αποφάσεων.
Χάθηκε χρόνος
Κατά τα λοιπά, το χρηματοδοτικό σχήμα του προγράμματος παραμένει ίδιο με εκείνο του «Φιλόδημου»: οι χρηματοδοτήσεις θα έχουν τη μορφή αναπτυξιακού δανείου που θα το συνομολογούν οι ΟΤΑ με το ΤΠκΔ και θα αποπληρώνονται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του υπουργείου Εσωτερικών, με τη χρηματοδότηση του υπουργείου Ανάπτυξης. Εγκεκριμένα έργα από την προηγούμενη κυβέρνηση θα ενταχθούν στο πρόγραμμα, διαβεβαίωσε ο κ. Θεοδωρικάκος. Το συμπέρασμα αυτοδιοικητικών στελεχών από τις εξελίξεις είναι ότι «χάθηκε πολύτιμος χρόνος για τα έργα, προκειμένου το πρόγραμμα να αλλάξει όνομα».
«Χαιρετίζω τη μετονομασία του προγράμματος “Φιλόδημος” σε πρόγραμμα “Αντώνης Τρίτσης”, μετά από οκτώ μήνες αδικαιολόγητου παγώματός του», ήταν το σκωπτικό σχόλιο του τομεάρχη Εσωτερικών του ΣΥΡΙΖΑ, Χρ. Σπίρτζη.
Ο υπουργός επέμεινε κι εχθές ότι η χρηματοδότηση του «Φιλόδημου» «δεν ήταν διασφαλισμένη». «Ανυπόστατους και αναληθείς ισχυρισμούς» επιμένει να χαρακτηρίζει τα παραπάνω ο ΣΥΡΙΖΑ, του οποίου 65 βουλευτές κατέθεσαν προς τον υπουργό Εσωτερικών ερώτηση στη Βουλή για το νέο πρόγραμμα, μαζί με αίτημα κατάθεσης των εγγράφων της συμφωνίας χρηματοδότησης και των παραστατικών πίστωσης του λογαριασμού στο ΤΠκΔ.
Προτεραιότητες
Σύμφωνα με τον κ. Θεοδωρικάκο, από τα έργα του προγράμματος αναμένεται να δημιουργηθούν «τουλάχιστον 40.000 νέες θέσεις εργασίας».
Οι κατά προτεραιότητα άξονες του προγράμματος είναι, συνοπτικά, οι εξής:
1. Δράσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού, έργα πολιτικής προστασίας, αντιπλημμυρικά έργα.
2. Βασικά έργα υποδομής όπως ύδρευσης και αποχέτευσης, ενίσχυση διοικητικής ικανότητας ΟΤΑ, φροντίδα αδέσποτων.
3. Περιβαλλοντικά έργα, διαχείριση αποβλήτων, ανακύκλωση, διαχείριση υδάτων, εξοικονόμηση ενέργειας.
4. Ψηφιακή σύγκλιση.
5. Παιδεία, πολιτισμός, τουρισμός και αθλητισμός (ανέγερση σχολείων, αξιοποίηση δημοτικής περιουσίας, εναλλακτικός τουρισμός).
6. Κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη, δράσεις κοινωνικής προστασίας, ειδικά προγράμματα για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες, ανέγερση και εκσυγχρονισμός βρεφονηπιακών σταθμών.
7. Δράσεις τεχνικής βοήθειας των δικαιούχων ΟΤΑ για την εφαρμογή του προγράμματος.
