Οι έλεγχοι εντείνονται, η διαφθορά παραμένει

Υποβλήθηκε χθες στον πρωθυπουργό και στον πρόεδρο της Βουλής από τη γενική επιθεωρήτρια Δημόσιας Διοίκησης Μαρία Παπασπύρου η ετήσια έκθεση (2017) πεπραγμένων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της κακοδιοίκησης στον δηµόσιο τοµέα.

Η έκθεση αποτυπώνει με συγκριτικούς πίνακες και στοιχεία την κατάσταση που επικρατεί στις δημόσιες υπηρεσίες, στους δήμους, σε ΝΠΙΔ και ΝΠΔΔ, εποπτευόμενους φορείς κ.λπ.

Περιλαμβάνει ακόμα τον απολογισμό του Συντονιστικού Οργάνου Επιθεώρησης και Ελέγχου (ΣΟΕΕ), στον οποίο παρουσιάζεται η δραστηριότητα όλων των Σωμάτων και Υπηρεσιών Επιθεώρησης και Ελέγχου κατά το 2017.

Σειρά πειθαρχικών και ποινικών αδικημάτων που δεν στερούνται φαντασίας αλλά και θρασύτητας διαπιστώνονται με τους ελέγχους που διενεργούνται, είτε κατόπιν καταγγελίας είτε κατόπιν πορίσματος είτε και από εισαγγελικές ή αυτεπάγγελτες παραγγελίες. Αρκετές σοβαρές υποθέσεις οδήγησαν σε πορίσματα που πήραν στη συνέχεια τον δρόμο της τακτικής δικαιοσύνης.

Οπως αναφέρει η ΓΕΔΔ στην εισαγωγή: «Η διαφθορά συνιστά έναν αδιόρατο τρόπο ανακατεύθυνσης του πλούτου σε πόλους εξουσίας και ισχύος. Παράλληλα, λειτουργεί και ως μηχανισμός de facto αποκλεισμού μεγάλων μερίδων της κοινωνίας από την πρόσβαση σε δημόσια αγαθά, αποτελώντας μέσο εκμετάλλευσης της πλειοψηφίας των πολιτών, οι οποίοι εξαναγκάζονται να συμπράττουν με τους έχοντες τα ηνία αυτού του μηχανισμού, προκειμένου να απολαύσουν αγαθά και υπηρεσίες που θα έπρεπε να μπορούν να απολαμβάνουν ελεύθερα, τηρουμένης της εκάστοτε νόμιμης διαδικασίας. Υπ’ αυτήν την έννοια, η διαφθορά συνέβαλε καθοριστικά στην ένταση της κρίσης που βίωσε η χώρα. Εχοντας, μάλιστα, αφήσει γυμνούς πολλούς θεσμούς από χρήσιμα εργαλεία, η διαφθορά ενήργησε και ως τροχοπέδη στη διοικητική ανασυγκρότηση προς αντιμετώπιση της κρίσης».

Η κ. Παπασπύρου αναφέρεται στις γνωστές παθογένειες και στην ουσιαστική συμβολή που παρείχαν τα θεσμικά, διαρθρωτικά μέτρα που ελήφθησαν το 2017 και με τα οποία επιδιώχθηκε η εύρυθμη λειτουργία των σωμάτων και υπηρεσιών επιθεώρησης και ελέγχου.

Τα στατιστικά

Η έκθεση περιλαμβάνει στατιστικά στοιχεία για το ποιες υπηρεσίες και ποιοι φορείς ήταν οι πλέον «ευάλωτοι» σε πειθαρχικά και ποινικά αδικήματα, τις πειθαρχικές ποινές και ενστάσεις που ακολούθησαν, τη συμμόρφωση των ελεγκτικών μηχανισμών με την κατάθεση πόθεν έσχες, το σύνολο των πορισμάτων, των ενεργειών της ΓΕΔΔ κ.λπ.

Επιγραμματικά, έγινε το 2017 έλεγχος 1.123 υποθέσεων έπειτα από τη διερεύνηση υπερδεκαπλάσιου αριθμού καταγγελιών, επώνυμων και ανώνυμων, εκθέσεων-πορισμάτων ελέγχου ή εγγράφων άλλων υπηρεσιών που τέθηκαν υπόψη της ΓΕΔΔ, καθώς και δημοσιευμάτων των ΜΜΕ. Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην αξιολόγηση και τον περαιτέρω έλεγχο επώνυμων καταγγελιών (42,7%) και εκθέσεων ελέγχου άλλων σωμάτων και υπηρεσιών (34,7%).

Συνολικά ελέγχθηκαν 479 επώνυμες και 175 ανώνυμες καταγγελίες.

Τα τουριστικά νησιά πρωταγωνιστούν, με πιθανή αιτιολογία τη διαπλοκή ιδιωτικού με τον δημόσιο τομέα εξαιτίας του οικονομικού ενδιαφέροντος που προκύπτει από την αυξημένη τουριστική κίνηση.

Οι υποθέσεις αφορούν τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, πολεοδομικά, ασφαλιστικά ταμεία, δημόσια έργα, προμήθειες κ.λπ.

Σύμφωνα με τους πίνακες, οι υποθέσεις οικονομικών και διοικητικών παραβάσεων είναι οι πρωταθλήτριες και αποτελούν το 46%, ενώ οι εποπτευόμενοι ιδιωτικοί φορείς και οι δήμοι κατέχουν την πλειονότητα σε ποσοστά υποθέσεων.

Τα φιλανθρωπικά και ερευνητικά ιδρύματα, Αστυνομία, φορείς υγείας, συγκοινωνίες, ασφαλιστικά ταμεία κ.λπ. αποτελούν τη βασική «πηγή» από την οποία αντλούνται καταγγελίες και πορίσματα για παραβάσεις, αλλά και βαριά διοικητικά και ποινικά αδικήματα.