Ενιαίες και δημόσιες αστικές συγκοινωνίες

Δύο δημόσιου χαρακτήρα φορείς, με συγκεκριμένο ρόλο, αρμοδιότητες και έργο ο καθένας, θα είναι το αύριο των αστικών συγκοινωνιών της Θεσσαλονίκης, όπως σκιαγραφούνται στο προσχέδιο νόμου που το υπουργείο Υποδομών έχει αποστείλει ήδη προς διαβούλευση σε δημάρχους και φορείς της πόλης και παρουσιάζει σήμερα η «Εφ.Συν.».

Το χρονοδιάγραμμα του υπουργείου ορίζει ότι όλα θα αρχίσουν με την ψήφιση του νομοσχεδίου σε 3 μήνες από σήμερα. Για τον ΟΑΣΘ δεν γίνεται καμία αναφορά, προφανώς, αν δεν μεσολαβήσουν άλλες εξελίξεις, θα… «σβήσει» (;) σε δυόμισι χρόνια από σήμερα.

Μετρό, ίσως και τραμ, τα λεωφορεία και η θαλάσσια συγκοινωνία θα αποτελέσουν τον βασικό κορμό. Μία εταιρεία -η ονομασία της δεν καθορίζεται- θα αντικαταστήσει το υφιστάμενο Συμβούλιο Αστικών Συγκοινωνιών (ΣΑΣΘ). Πρόκειται για ανώνυμη εταιρεία με διάρκεια 90 χρόνια, κοινωφελούς σκοπού, θα λειτουργεί χάριν του Δημοσίου, θα εποπτεύεται από τον υπουργό Υποδομών και θα διέπεται από τις διατάξεις περί ΔΕΚΟ.

Σκοποί της: «Ανάπτυξη, συντονισμός, εποπτεία και έλεγχος των δημόσιων επιβατικών αστικών συγκοινωνιών λεωφορείων και μέσων (υπόγειων και επίγειων) σταθερής τροχιάς καθώς και των θαλάσσιων μεταφορών που εκτελούνται ή θα εκτελούνται στο μέλλον».

Στις αρμοδιότητες περιλαμβάνονται «η χάραξη και επιβολή του στρατηγικού, επιχειρησιακού σχεδιασμού και ελέγχου του αστικού συγκοινωνιακού έργου».

Μία ασαφής διατύπωση ανοιχτή σε παρερμηνείες αναφέρει (άρ. 2) ότι για την «οργάνωση και εκτέλεση του αστικού συγκοινωνιακού έργου (…) διενεργείται από τους φορείς που ήδη εκτελούν το συγκοινωνιακό έργο κατά την έναρξη του παρόντος, από τους ΟΤΑ ή φορείς των τελευταίων, κρατικούς ή εγχώριους φορείς ή νομικά πρόσωπα που αναλαμβάνουν κατόπιν διαγωνισμού(;) την εκτέλεση του αστικού συγκοινωνιακού έργου…».

Η εταιρεία θα επιδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό και θα ελέγχει τα προγράμματα δρομολόγησης των μέσων δημόσιας συγκοινωνίας, θα σχεδιάζει τους σταθμούς μετεπιβίβασης μεταξύ των δημόσιων συγκοινωνιακών μέσων, καθώς και μεταξύ ιδιωτικών επιβατικών αυτοκινήτων και δημόσιων μέσων μαζικής μεταφοράς.

Στην ευθύνη της, ο σχεδιασμός «του συστήματος μεταφορών (υποδομές, δίκτυα, τερματικοί σταθμοί, οχήματα, σκάφη, λοιπές εξυπηρετήσεις), η χωροθέτηση και ο καθορισμός των λειτουργικών χαρακτηριστικών του, αναφορικά ιδίως με διαδρομές, δρομολόγια, αφετηρίες, στάσεις, τερματικούς σταθμούς, χώρους στάθμευσης, στέγαστρα, αμαξοστάσια, σταθμούς μετεπιβίβασης, ολοκληρωμένα πολυτροπικά συγκοινωνιακά κέντρα, τροχαίο υλικό.

Τέλος, θα «εισηγείται προς το εποπτεύον υπουργείο την τιμολογιακή πολιτική κομίστρου». Το μετοχικό κεφάλαιο θα διαιρείται σε ονομαστικές μετοχές –των ενδιαφερομένων δήμων που θα μετέχουν- […] κατατίθεται σε μετρητά για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου που αποτελεί και μοναδικό μέτοχο της εταιρείας […], οι μετοχές της είναι ονομαστικές, αδιαίρετες και μη μεταβιβάσιμες».

Το Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρείας θα είναι εννεαμελές με πενταετή θητεία, ένα μέλος θα ορίζει η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, ένα ο Δήμος Θεσσαλονίκης και ένα η Περιφερειακή Ενωση Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας, ενώ έξι μέλη ορίζονται και παύονται με Κοινή Απόφαση του υπουργού Οικονομικών και υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, στα οποία περιλαμβάνονται ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος που μπορεί να είναι το ίδιο φυσικό πρόσωπο.

Η δεύτερη εταιρεία -θυγατρική της πρώτης- θα εκτελεί για ενενήντα χρόνια το αστικό συγκοινωνιακό έργο που εκτελεί σήμερα ο ΟΑΣΘ, αλλά κι αυτό που θα παρέχουν τα μέσα σταθερής τροχιάς (μετρό, τραμ). Είναι υπεύθυνη «για την προμήθεια και εκμετάλλευση του απαιτούμενου τροχαίου υλικού και τη δημιουργία και χρησιμοποίηση των αναγκαίων εγκαταστάσεων για τη συντήρηση και επισκευή αυτού».

Οι μετοχές

Το μετοχικό κεφάλαιο και η μετοχική σύνθεση θα οριστούν από όσους δήμους ενδιαφερθούν να μετάσχουν, ενώ οι μετοχές της είναι ονομαστικές και αδιαίρετες.

Προβλέπεται ότι η εταιρεία «δύναται να μεταβιβάζει οποτεδήποτε μέρος των μετοχών της σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης της περιφερειακής ενότητας Θεσσαλονίκης μέχρι και του συνολικού ποσοστού σαράντα εννέα τοις εκατό (49%)».

Τα εννέα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου θα ορίζονται και παύονται με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών και Μεταφορών, η θητεία τους θα είναι πενταετής, ενώ ένα εκ των μελών θα είναι εκπρόσωπος των εργαζομένων. Ολο το προσωπικό του ΣΑΣΘ μεταφέρεται αυτοδικαίως στη νέα εταιρεία.

Ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρήστος Σπίρτζης δήλωσε χθες ότι «έχουμε μπροστά μας 2,5 χρόνια να προετοιμάσουμε τον φορέα που θα αναλάβει και τη λειτουργία του μετρό, αλλά και τη λειτουργία των αστικών συγκοινωνιών της πόλης ενιαία».

Οπως τόνισε χαρακτηριστικά μιλώντας στο «Κόκκινο Θεσσαλονίκης 93.4,» «όποιος δήμος επιθυμεί και έχει τις προϋποθέσεις να συμμετέχει περισσότερο, δίνεται η ευχέρεια να συμμετέχει με μεγαλύτερο ποσοστό με την περιουσία του, με χρήματα ή με λεωφορεία που θα δώσει».

Η διαβούλευση με τους φορείς θα κρατήσει δύο εβδομάδες και στους επόμενους δύο μήνες θα πάει στη Βουλή για ψήφιση.