Μπορεί το Ε’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας να έκρινε νόμιμο το σχέδιο προεδρικού διατάγματος για τη σύσταση του ΕΦΚΑ, ωστόσο δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να χρειαστεί να τροποποιηθεί ο οργανισμός μετά τη δημοσίευση της αναμενόμενης απόφασης της Ολομέλειας του ίδιου δικαστηρίου, με την οποία θα κρίνονται η συνταγματικότητα και η νομιμότητα του νόμου 4387/2016 για το ασφαλιστικό.
Αναλυτικότερα, το Ε’ Τμήμα επεξεργάστηκε νομοπαρασκευαστικά το σχέδιο διατάγματος για τη σύσταση του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), το οποίο αποτελείται από 89 άρθρα και αφορά την αποστολή του, τη διάρθρωση των υπηρεσιών του, την καταγραφή των αρμοδιοτήτων τους, τα περιγράμματα των καθηκόντων των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων και τα προσόντα για την επιλογή τους, τις οργανικές θέσεις του προσωπικού και την κατανομή τους στις επιμέρους οργανικές μονάδες, την κατάταξή τους σε αντίστοιχους κλάδους και ειδικότητες, τα προσόντα διορισμού, μεταβατικές διατάξεις κ.ά.
Οι δικαστές (με προεδρεύοντα τον Αθανάσιο Ράντο και εισηγητή τον Δημήτρη Πυργάκη) στην υπ’ αριθμ. 126/2018 γνωμοδότησή τους κάνουν ορισμένες παρατηρήσεις και αναφέρουν ότι ενώπιον της Ολομέλειας του ΣτΕ εκκρεμούν αιτήσεις ακυρώσεως κατά πράξεων που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου 4387/2016. Αυτές οι αιτήσεις (δικηγόρων, μηχανικών, ελευθέρων επαγγελματιών κ.λπ.) έχουν συζητηθεί και αναμένεται η έκδοση της σχετικής απόφασης.
Ακολούθως οι σύμβουλοι Επικρατείας σημειώνουν ότι «σε περίπτωση τυχόν αποδοχής των ανωτέρω αιτήσεων ακυρώσεως, θα πρέπει το περιεχόμενο των αντιστοίχων διατάξεων του υπό επεξεργασία σχεδίου προεδρικού διατάγματος, αν και όπου αυτό είναι αναγκαίο, να τροποποιηθεί αναλόγως, στο πλαίσιο της υποχρεώσεως συμμορφώσεως της διοικήσεως προς το περιεχόμενο της αποφάσεως».
Παράλληλα, οι δικαστές επισήμαναν ότι στο σχέδιο διατάγματος πρέπει να μνημονευθεί η δαπάνη που προκύπτει από την πλήρωση των νέων και των υφιστάμενων οργανικών θέσεων σε ετήσια βάση και να προστεθούν οι ΚΑΕ του προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ, από τους οποίους θα καλυφθεί η δαπάνη που προκαλείται από το παρόν σχέδιο διατάγματος.
Αντίθετα, έκριναν ότι πρέπει να διαγραφεί η διάταξη του σχεδίου διατάγματος (άρθρο 68) η οποία παρέχει τη δυνατότητα μεταφοράς αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργανικών μονάδων του ΕΦΚΑ.
-320x213.jpg)
