Eνστάσεις από τον Συνήγορο του Πολίτη για συμμετοχή του σε επιτροπές του υπουργείου Μετανάστευσης

Σοβαρούς προβληματισμούς για τη συμμετοχή του Συνηγόρου του Πολίτη σε δύο επιτροπές του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, όπως αυτή προβλέπεται από νόμο που πέρασε από τη Βουλή τον Ιούλιο η κυβέρνηση, καταθέτει με επιστολή του στον αρμόδιο υπουργό ο προϊστάμενος της ανεξάρτητης αρχής του Συνηγόρου του Πολίτη, Ανδρέας Ποττάκης.

Την επιστολή που απέστειλε στον κ. Μηταράκη στις 20/7 και με την οποία τον καλεί να επανεξετάσει τη συμμετοχή του Συνηγόρου στις επιτροπές αυτές προκειμένου να διασφαλίσει τον ρόλο και τη φυσιογνωμία της Ανεξάρτητης Αρχής αλλά και των επιτροπών δημοσιοποίησε χθες, σημειώνοντας ότι οι προβληματισμοί του «δεν κατέστη δυνατόν να τεθούν υπ’ όψιν του επισπεύδοντος υπουργείου σας, ούτε και του νομοθετικού σώματος, πριν την ψήφιση των εν θέματι διατάξεων, με συνέπεια να μην αξιολογηθούν δεόντως, μιας και επληροφορήθην το πρώτον της σχετικής νομοθετικής πρωτοβουλίας κατόπιν της καταθέσεως της από 19 Ιουλίου τροπολογίας».

Η συμμετοχή του Συνηγόρου ως μέλους της 5μελούς Επιτροπής Αξιολόγησης για την επιλογή του Υπευθύνου Προστασίας Θεμελιωδών Δικαιωμάτων του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου «ελέγχεται ως προς το κατά πόσο συμφωνεί τόσο στη φύση όσο και στην αποστολή της Αρχής», αφού «η Αρχή αποτελεί εξωτερικό (εκτός της δημόσιας διοίκησης, δηλαδή) θεσμό συνταγματικής περιωπής, με αυξημένα εχέγγυα ανεξαρτησίας» και «λειτουργεί κατά το Σύνταγμα και τον εκτελεστικό αυτού νόμο (ν. 3094/2003) ως θεσμικό αντίβαρο για την προστασία των δικαιωμάτων, την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την τήρηση της νομιμότητας».

Ως προς τη συμμετοχή του Συνηγόρου στην 7μελή Ειδική Επιτροπή που συνιστάται στο υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου για τη συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ο κ. Ποττάκης τονίζει πως «η συμμετοχή του Συνηγόρου ως μέλους μιας διοικητικής επιτροπής που θα λειτουργεί υπό και εντός του υπουργείου σας ελέγχεται ως προς το κατά πόσο συμφωνεί, κατά τα προαναφερθέντα, στη φύση και την αποστολή της Ανεξάρτητης Αρχής. Το δε γεγονός, ότι οι αρμοδιότητες και εξουσίες τής εν λόγω επιτροπής θα καθοριστούν με ΚΥΑ καθιστά τη διάταξη έτι περαιτέρω προβληματική».

Ο Συνήγορος επαναλαμβάνει τη βούληση για συστηματική και τακτική συνεργασία με το Κοινοβούλιο και τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων, σημειώνει ωστόσο πως «η συνεργασία, για να είναι αποτελεσματική, ουσιαστική και προς όφελος, εν τέλει, των διοικούμενων αλλά και του κράτους δικαίου στη χώρα, θα πρέπει να γίνεται στη βάση της αναγνώρισης του, διακριτού, ρόλου κάθε συμμετέχοντος θεσμού».

Τέλος, ο κ. Ποττάκης, ενώ χαρακτηρίζει «απολύτως θεμιτή απόπειρα ανασυγκρότησης και αναδιοργάνωσης των δομών και λειτουργιών του υπουργείου» τη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης, ωστόσο εκτιμά ότι «πόρρω απέχει από το να ανταποκρίνεται στις προϋποθέσεις που απαιτούνται για έναν ανεξάρτητο, αμερόληπτο, εξωτερικό, αποτελεσματικό μηχανισμό παρακολούθησης του σεβασμού των δικαιωμάτων και τήρησης των νομίμων διαδικασιών στα σύνορα».