Παρέμβαση υπέρ της κατάτμησης της Β’ Αθήνας πραγματοποιεί μέσω της «Εφ.Συν.» το Forum 2020, το think tank στο οποίο προΐσταται ο Νίκος Καραχάλιος, πρώην γραμματέας Πολιτικού Σχεδιασμού της Ν.Δ. επί προεδρίας Καραμανλή, την ώρα που αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή η σχετική ρύθμιση της κυβέρνησης, ενώ η αξιωματική αντιπολίτευση αρνείται να μπει στον διάλογο, αρχικά με βασικό ισχυρισμό ότι είναι προεκλογική περίοδος κι έπειτα θέτοντας ως προϋπόθεση για τη συναίνεσή της την ταυτόχρονη χορήγηση ψήφου στους απόδημους.
Το ανεξάρτητο think tank, το οποίο κινείται στον ευρύτερο χώρο της Κεντροδεξιάς και του λεγόμενου «κοινωνικού κέντρου», παίρνει σαφή θέση υπέρ της συζήτησης για τον εκλογικό νόμο στην παρούσα χρονική συγκυρία, ενώ την αποσυνδέει από την ψήφο των αποδήμων.
Καταθέτει μάλιστα και τη δική του εμφανώς τολμηρή πρόταση για την κατάτμηση των εκλογικών περιφερειών της Αττικής, αυτήν της «ακτινωτής Αττικής των 15 τομέων». Πρόταση που εντάσσει σε ένα ευρύτερο πλαίσιο θέσεων για τον εκλογικό νόμο και την οποία παραθέτουμε παρακάτω αναλυτικά.
«Ο τόπος βρίσκεται 17 ολόκληρους μήνες πριν τη συνταγματικά καθορισμένη ημερομηνία των βουλευτικών εκλογών (Οκτώβριος 2019) και έναν ακριβώς χρόνο πριν τις Ευρωεκλογές (Μάιος 2019).
Επομένως, η χρονική επιλογή των όποιων παρεμβάσεων δεν επιτρέπει σε κάποιον να ισχυριστεί πως γίνεται εκ του πονηρού, αφού και τα κοινοβουλευτικά και τα εξωκοινοβουλευτικά και τα υπό δημιουργία… κόμματα θα έχουν όλο το χρόνο μπροστά τους να κάνουν το σχεδιασμό τους», αναφέρει το Demos Lab του Forum 2020 και επισημαίνει ότι «το μεγάλο θέμα της ψήφου των Αποδήμων Ελλήνων είναι από μόνο του ένα ξεχωριστό σημαντικό κεφάλαιο, που όμως δεν είναι σωστό να μπαίνει στη “ζυγαριά” των συνολικών αλλαγών».
Αναφορικά με το ζήτημα των «υπερπεριφερειών», όπως η Β’ Αθηνών, τονίζει ότι «αν “σπάσει” θα οδηγήσει νομοτελειακά σε στενότερη σχέση των πολιτών με τους βουλευτές τους», στην κατεύθυνση της καλύτερης εκπροσώπησης των πολιτών, ενώ προσθέτει ότι «εκλογικά συστήματα που ευνοούν την υπερσυγκέντρωση ψηφοφόρων, αναπόφευκτα δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των υποψηφίων».
Πώς σπάει η υπερπεριφέρεια
Οσον αφορά τον τρόπο προκειμένου, όπως λέει, «να τιθασευτεί το τέρας της Β’ Αθηνών», προτείνει με συμβολικό επίκεντρο την πλατεία Συντάγματος να χωριστεί η Αττική «σε εκλογικούς “χώρους” νέες περιοχές σαν “ακτίνες”, δημιουργώντας 15 νέους υπεραντιπροσωπευτικούς τομείς, αφού οι περισσότερες από αυτές τις ακτίνες θα τέμνουν τουλάχιστον 3 από τις σημερινές 5 περιφέρειες».
Και προσθέτει ότι «η Β’ Αθηνών “πολιτεύεται” σε αυτή τη δύσμορφη “μορφή” από το 1958, δηλαδή είναι σήμερα 60 ετών.
Αποτελεί τη μεγαλύτερη περιφέρεια της Ευρώπης με 3.000.000 δημότες, 1.500.000 ψηφοφόρους και 44 βουλευτές. Αύριο με τους 15 τομείς, περίπου 200.000 ψηφοφόροι θα εκλέγουν 6 βουλευτές ανά τομέα. Αυτό σημαίνει πως και τα “μικρότερα κόμματα” θα μπορούν να εκλέγουν βουλευτές σε όλες τις περιοχές και δεν θα αποκλείονται όπως συμβαίνει σήμερα».
Και σχετικά με τα νησιά που ανήκουν στην εκλογική περιφέρεια της Α’ Πειραιά, περιγράφει ότι «ο Πόρος δεν ενώνεται με τον γειτονικό Γαλατά, παρότι απέχουν 5 λεπτά… κολυμπώντας. Το ίδιο και η Υδρα από την Ερμιόνη, οι Σπέτσες από την Κόστα και τα Κύθηρα από τη Λακωνία.
Ας σημειώσουμε πως οι κάτοικοι όλων αυτών των νησιών έχουν κατά καιρούς εκφραστεί υπέρ της ένωσής τους με τους όμορους δήμους της Πελοποννήσου».
Το Demos Lab/Forum 2020 υποστηρίζει ότι με αυτό το σύστημα καλύπτεται το πρόβλημα της αντιπροσώπευσης των πολλαπλών αναγκών των πολιτών, φέρνοντας ως παράδειγμα μια αθηναϊκή οικογένεια που έμενε στον Αγιο Νικόλαο Κάτω Πατησίων (Α’ Αθηνών) και σήμερα έχει μετακομίσει στο Κάτω Χαλάνδρι (Β’ Αθηνών).
Οπου ο πατέρας έχει γεννηθεί και ψήφιζε μέχρι τα 30 του στη Θεσσαλονίκη και εργάζεται σε διαφημιστική εταιρεία στην Παλλήνη (Περιφέρεια Αττικής), η μητέρα μετακόμισε από την Τήνο στην Αθήνα στα 26 της και εργάζεται σε ναυτιλιακό γραφείο στον Πειραιά (Α’ Πειραιά), ο γιος τους παίζει μπάσκετ στον Ιωνικό Νικαίας (Β’ Πειραιά), η κόρη ψηφίζει για πρώτη φορά, ενώ η γιαγιά που μένει μαζί τους δεν έχει μεταφέρει ποτέ τα δικαιώματά της από το Κλιματάκι Γρεβενών (Δ. Μακεδονία), όπου γεννήθηκε προπολεμικά.
Σημειώνει επίσης ότι «δεν δημιουργούνται νέοι “τοπάρχες” (“Πειραιάρχης”, “Γλυφαδάρχης”, κ.λπ.)», ενώ «οι πολιτευόμενοι δεν θα χρειάζεται να κάνουν (τους πολύ συμπαθείς κατά τα άλλα) “πολιτικούς ταξιτζήδες” καλύπτοντας κατ’ ελάχιστον 100 χιλιόμετρα ημερησίως, για μία και μόνο “πολιτική διαδρομή”, πηγαίνοντας από τη Μάνδρα της Δυτικής Αττικής στη Νέα Μάκρη της Βορειοανατολικής Αττικής».
Αλλαγή με κέντρο την πολιτική
Αναφέρει ακόμα ότι «το εκλογικό σύστημα που προτείνουμε για τις “υπερμεγέθεις περιφέρειες” επαναφέρει την πολιτική στο προσκήνιο. Αποκρούει τη μικροπολιτική και αποθαρρύνει τον μικροκομματισμό», προσθέτοντας ότι «το κυριότερο είναι ότι κλείνουμε την πόρτα στο πολιτικό Χάος, τόσο στην κεντρική πολιτική σκηνή, όσο και σε τοπικό επίπεδο» και επισημαίνοντας ότι «η «ακτινωτή Αττική των 15 τομέων» αναδεικνύει τις πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών. Εξισορροπεί τις κοινωνικές ανισότητες μεταξύ «πλούσιων» αραιοκατοικημένων περιοχών και «λαϊκών» πυκνοκατοικημένων περιοχών.
Προτείνει τέλος ένα παρόμοιο εκλογικό σύστημα και για την Α’ και Β’ Θεσσαλονίκης, που, όπως λέει, «θα μπορούσε να ενοποιηθεί σε μία εκλογική περιφέρεια με πέντε τομείς».
Η συνολική πρόταση του Demos Lab/Forum 2020 για τον εκλογικό νόμο
