Γκρίνια ΣΕΒ για τα προαπαιτούμενα

Δυστοκία στην εφαρμογή των προαπαιτούμενων του τρίτου Μνημονίου διαπιστώνει ο ΣΕΒ, «καρφώνοντας» παράλληλα την κυβέρνηση ότι ρίχνει το βάρος σε οριζόντιες περικοπές και αυξήσεις φόρων και αφήνει σε δεύτερη μοίρα τις μεταρρυθμίσεις σε τομείς όπως η δικαιοσύνη, το επιχειρηματικό περιβάλλον, οι χρήσεις γης κ.ά.

Σύμφωνα με τον ΣΕΒ δεν υπάρχει καμία ουσιαστική πρόοδος για το 64% των δράσεων που προβλέπεται να υλοποιηθούν έως και τον Φεβρουάριο του 2016, ενώ πραγματική πρόοδος υπάρχει μόνο για το 21% και μικρή πρόοδος για το υπόλοιπο 15%.

Πίσω από αυτή την καθυστέρηση σε επίπεδο ποσοστών υπάρχει ωστόσο και μια διαφορετική διάσταση που δικαιολογεί την καθυστέρηση.

Από τις 201 δράσεις που πρέπει να προχωρήσουν ώς το τέλος Φεβρουαρίου, πάνω από τις μισές αφορούν κυρίως το φορολογικό και το συνταξιοδοτικό, τα οποία παραμένουν ακόμη ανοιχτά και αποτελούν αντικείμενο κοινωνικού διαλόγου και διαπραγμάτευσης με τους δανειστές.

Από μόνο του το συνταξιοδοτικό αντιστοιχεί στο 8% των προαπαιτούμενων, σύμφωνα με τον ΣΕΒ, με αποτέλεσμα μαζί με το φορολογικό να έχουν τη μεγαλύτερη σημασία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης.

Από τη μελέτη του του Ινστιτούτου Ερευνών Ρυθμιστικών Πολιτικών (ΙΝΕΡΠ) για την εφαρμογή του Μνημονίου προκύπτει ότι η μεγαλύτερη δυσκολία υλοποίησης εμφανίζεται σε δράσεις που απαιτούν συντονισμό της κυβέρνησης και επιμέρους διοικητικές ενέργειες για να εφαρμοστούν.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον ΣΕΒ, «για μια ακόμη φορά καταγράφεται μια ροπή προς την εφαρμογή δράσεων», για τις οποίες απαιτείται μόνο η ρύθμιση όπως λ.χ. επιβολή φόρου, αύξηση ποσοστού φόρου ή οριζόντια περικοπή.

Ανά τομέα, εφαρμογή των προαπαιτούμενων σύμφωνα με το ΙΝΕΡΠ εκτιμάται ως εξής:

■ Στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα έχει γίνει μεγάλη πρόοδος (46,4%) λόγω της ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών και την απελευθέρωση της πώλησης και διαχείρισης κόκκινων δανείων.

■ Ως προς τη φορολογική πολιτική και τα δημόσια οικονομικά, μεγάλη πρόοδος καταγράφεται μόνο για το 25,8% των προαπαιτούμενων και μικρότερη για το 14,5%.

■ Στον τομέα του κράτους και της δημόσιας διοίκησης δεν έχει προχωρήσει το 71,5% των δράσεων.

■ Στις συντάξεις και τη μείωση της φαρμακευτικής δαπάνης και κοινωνικής προστασίας δεν έχει προχωρήσει το 60%.

■ Στον τομέα της ανταγωνιστικότητας και ανάπτυξης δεν έχει προχωρήσει το 69,2% των δράσεων.

Σημαντική πρόοδος καταγράφεται μόνο για το 9,6% των δεσμεύσεων και «κάποια πρόοδος» στο 21,2% ως αποτέλεσμα της ολοκλήρωσης σημαντικών αποκρατικοποιήσεων καθώς και νομοθετημάτων, όπως η απελευθέρωση της αγοράς γάλακτος, της αρτοποιίας, την κατάργηση περιορισμών για την απόκτηση φορτηγών ιδιωτικής χρήσης κ.ά.

Από την άλλη πλευρά, μεγάλη συσσώρευση νομοθετικών εκκρεμοτήτων εντοπίζονται στα εξής ζητήματα:

● αγορά ενέργειας, όπου η πρόοδος καταγράφεται σε ψήφιση κάποιων νόμων που όμως στη συνέχεια δεν εφαρμόζονται.

● χρήσεις γης, όπου πέρα από την ψήφιση του νόμου εκκρεμεί η εφαρμογή του και η υλοποίηση συμπληρωματικών δράσεων,

● Δικαιοσύνη, όπου πέρα από την ψήφιση του Κώδικα Πολιτικής Δικαιονομίας ελάχιστα έχει προχωρήσει το θέμα της ταχείας απονομής δικαιοσύνης,

● καταπολέμηση διαφθοράς, όπου δεν υπάρχει ουσιαστική πρόοδος.