«Απεταξάμην» τον έλεγχο της αγοράς καυσίμων

«Αποκαλυπτική» για την… έλλειψη ενδιαφέροντος της κυβέρνησης να ασκήσει τις αρμοδιότητές της σε έναν «καυτό» επιχειρηματικό κλάδο, στα καύσιμα, ήταν η παρέμβαση του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρου Παπασταύρου, στη χθεσινή συζήτηση της Επιτροπής της Βουλής με την ακρόαση υποψήφιων στελεχών της ΡΑΑΕΥ (Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων), όταν ο βουλευτής Μίλτος Ζαμπάρας και τομεάρχης Ενέργειας της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ. ρώτησε των υποψήφιο αρμόδιο αντιπρόεδρο για την Ενέργεια, Δημήτρη Φούρλαρη, τι σκοπεύει να κάνει για ένα θέμα προφανούς ολιγοπωλιακής κατάστασης (κατά την Επιτροπή Ανταγωνισμού) στη χονδρική αγορά καύσιμων που οδηγεί σε αυξημένες τιμές, έλλειψη ανταγωνισμού κ.λπ. για το οποίο η Επιτροπή Ανταγωνισμού έχει ολοκληρώσει μελέτη και προτάσεις, αλλά δύο χρόνια μετά χρονιά αγνοείται η τύχη τους.

Σε αυτό το σημείο ο υπουργός Ενεργείας, Σταύρος Παπασταύρου, έσπευσε -εκτός μικροφώνου αλλά με αρκετούς μάρτυρες- να εγκαλέσει τον βουλευτή Μίλτο Ζαμπάρα, σχολιάζοντας ότι η ΡΑΑΕΥ δεν έχει αρμοδιότητα για τα καύσιμα.

Ας δούμε εάν έχει δίκιο ο υπουργός (αντιγράφοντας από τον ιστότοπο της ΡΑΑΕΥ).

Με τον Ν.3054/2002 ανατέθηκαν στη ΡΑΕ εισηγητικές αρμοδιότητες σχετικά με την κανονιστική ρύθμιση και την παρακολούθηση της αγοράς πετρελαιοειδών. Οι σημαντικότερες από αυτές είναι:

● Η ΡΑΕ γνωμοδοτεί προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας σχετικά με την έκδοση και τυχόν τροποποίηση του Κανονισμού Αδειών και του Κανονισμού Τήρησης Αποθεμάτων Ασφαλείας.

● Η ΡΑΕ συμμετέχει στην Επιτροπή Διαχείρισης Κρίσεων Εφοδιασμού Υγρών Καυσίμων, η οποία μεταξύ άλλων συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς και ρυθμίζει θέματα διάθεσης των αποθεμάτων ασφαλείας σε περίπτωση κρίσης.

● Οι κάτοχοι αδειών υποχρεούνται να γνωστοποιούν στη ΡΑΕ στοιχεία τιμών πετρελαιοειδών και βιοκαυσίμων σε εφαρμογή σχετικής απόφασης του υπουργού Ανάπτυξης.

● Γνωμοδοτεί στους υπουργούς Ανάπτυξης και Οικονομικών σχετικά με την επιβολή, γενικά ή τοπικά, ανώτατων ορίων στις τιμές πετρελαιοειδών προϊόντων και βιοκαυσίμων για την αντιμετώπιση δυσμενών επιπτώσεων που μπορεί να προκληθούν στην οικονομία της χώρας λόγω υψηλών διεθνών τιμών πετρελαίου (όπως σήμερα) ή λόγω μη ικανοποιητικής λειτουργίας του ανταγωνισμού.

● Οι κάτοχοι αδειών του Ν.3054/2002 υποχρεούνται να παρέχουν στη ΡΑΕ κάθε στοιχείο ή πληροφορία σχετικά με τη δραστηριότητά τους στον τομέα των πετρελαιοειδών, συμπεριλαμβανομένων ιδίως στοιχείων τιμών και ποσοτήτων πετρελαιοειδών που διακινούν, καθώς και στοιχείων που σχετίζονται με την πρόσβαση τρίτων σε αποθήκες τήρησης αποθεμάτων ασφαλείας και αγωγούς μεταφοράς.

● Κατόπιν εξουσιοδότησης του υπουργού Ανάπτυξης μπορεί να δημοσιοποιεί στοιχεία τιμών ή ανταλλαγμάτων για την πρόσβαση τρίτων σε αποθήκες τήρησης αποθεμάτων ασφαλείας.

● Με τους Ν.3784/2009 (ΦΕΚ Α 137/7.8.2009) και Ν.3851/2010 (ΦΕΚ Α 85/4.6.2010) ανατέθηκαν στη ΡΑΕ και οι ακόλουθες αρμοδιότητες:

● Ελεγχος συμμόρφωσης με την υποχρέωση παροχής πρόσβασης τρίτων σε αποθήκες τήρησης αποθεμάτων ασφαλείας.

● Διατύπωση γνώμης στον υπουργό για την επέκταση πρόσβασης τρίτων και σε άλλες υποδομές, πέραν των αναφερόμενων στις παραγράφους 1 και 3 του άρθρου 10 του Ν.3054/2002.

● Διαβίβαση στην Επιτροπή Ανταγωνισμού στοιχείων από τα οποία διαπιστώνονται εναρμονισμένες πρακτικές ή άλλες στρεβλώσεις του υγιούς ανταγωνισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.703/77 (ΦΕΚ Α 278).

Προφανές είναι ότι η ΡΑΑΕΥ έχει ευθύνες για την αγορά και των καύσιμων και μάλιστα ειδικά για τη λειτουργία του ανταγωνισμού – κι ο υπουργός μάλλον δεν ήθελε να το ξέρει, γιατί… όταν το μάθει, πρέπει να ζητήσει από την Ανεξάρτητη Αρχή να αναλάβει τον θεσμικό ρόλο της στην αγορά καυσίμων.

Επιχειρηματικές ευκαιρίες…

Η κρίση εφοδιασμού στην αγορά καυσίμων αποδείχτηκε ότι ήταν μια πρώτης τάξης επιχειρηματική ευκαιρία για «απροσδόκητα» ουρανοκατέβατα κέρδη, κατά τη διάρκεια των πολεμικών επιχειρήσεων στον Περσικό Κόλπο. Η μείωση φόρων στην Ιταλία ήταν μια καλή ευκαιρία για τους γείτονες να «τσιμπήσουν» το περιθώριο κέρδους στα 980,30 ευρώ προ φόρων το κυβικό. Η Κύπρος -που προμηθεύεται βενζίνη από τα ελληνικά διυλιστήρια- ακολούθησε τις διεθνείς τιμές, αλλά με πιο ήπιο ρυθμό και την προηγούμενη εβδομάδα είχε λιανική τιμή προ φόρων 862,07 ευρώ το κυβικό. Στην ίδια γειτονιά η Βουλγαρία είχε ακόμη χαμηλότερες τιμές. Οι Ελληνες καταναλωτές φαίνεται ότι «αντέχουν» περισσότερα βάρη και έφτασαν την εβδομάδα μετά το Πάσχα να πληρώνουν κατά μέσο όρο τη βενζίνη (προ φόρων) στα 947,60 ευρώ το κυβικό.