Τύχη βουνό είχε η OVAL Ε.Ε. καταφέρνοντας να κερδίσει πέντε διαγωνισμούς της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης για τις «Ημέρες Καριέρας», από τον Ιούλιο του 2024 μέχρι τον περασμένο Φεβρουάριο, αποκομίζοντας 1.268.185 ευρώ.
Πέτυχε μάλιστα χαμηλές εκπτώσεις από 0,06% ώς 1,25% σε έργα για μόνο έναν ανάδοχο, για τα οποία η ΔΥΠΑ απαγόρευε την κατάτμηση έργων και ζητούσε από τους υποψηφίους να τιμολογήσουν πακέτα χωρίς δεσμευτικό προσδιορισμό για χώρους και εξοπλισμούς.
«Γαλάζιο» παρελθόν
Ενδιαφέρον παρουσιάζει και η σύντομη διαδρομή της εταιρείας, η οποία παρείχε πρόσφατα υπηρεσίες υποστήριξης του πανάκριβου συνεδρίου «Alitheia Forum». Είχε συσταθεί τον Φεβρουάριο του 2023 και λίγους μήνες μετά συνεργάστηκε για πρώτη φορά με το κυβερνών κόμμα. Σύμφωνα με έρευνα του Solomon, η OVAL συμμετείχε στην οργάνωση εκδήλωσης της Νέας Δημοκρατίας τον Ιούνιο της ίδιας χρονιάς.
Ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, Π. Μαρινάκης, παραδέχτηκε πριν από λίγες μέρες πως έχει προσωπική σχέση με τον ιδιοκτήτη της OVAL Ε.Ε. Απαντώντας σε ερώτηση του βουλευτή της Νέας Αριστεράς, Δημήτρη Τζανακόπουλου, εξήρε την εταιρεία λέγοντας ότι «συνεργάζεται και με τον δημόσιο και με τον ιδιωτικό τομέα, έχει φέρει εις πέρας μια σειρά από τεράστιες εκδηλώσεις και συνέδρια. Ολα νόμιμα, όλα καθαρά» είπε.
Πάντως δημοσιεύματα αναφέρουν πως η πλειονότητα του μεγάλου αριθμού συμβάσεων που έχει αναλάβει η παραπάνω εταιρεία και η προηγούμενη του ίδιου επιχειρηματία, με τίτλο ΟVAL ADVERTISING, είναι με το Δημόσιο και ξεπερνούν συνολικά τα 5,3 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 3,1 εκατ. ανατέθηκαν από τη ΔΥΠΑ.
Οροι
Για να δούμε όμως πώς «μονοπώλησε» τις «Ημέρες Καριέρας». Στις δύο πρώτες διακηρύξεις, ύψους 235.600 ευρώ έκαστη, που ανέλαβε από την Υπηρεσία το 2024 και το 2025, για πέντε και έξι εκδηλώσεις αντίστοιχα προβλεπόταν το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Στην τρίτη διακήρυξη, για εκδηλώσεις σε πέντε πόλεις, επικαλείται το προηγούμενο ανάλογο έργο και εισάγει όρους εμπειρίας και ομάδας έργου (έργα αντίστοιχου ύψους), ενώ στην τέταρτη διακήρυξη, για το 2026, αυξάνονται οι πόλεις της δράσης σε εννιά και ο προϋπολογισμός σε 496.000. Τελικά η Επιτροπή Διαγωνισμών διαπιστώνει ότι υποβλήθηκε μόνο μία προσφορά 476.160 ευρώ.
Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Υπαλλήλων ΟΑΕΔ-τ.ΟΕΕ-τ.ΟΕΚ (ΠΑΝΣΥΠΟ) έκανε λόγο σε ανακοίνωσή του για ίδια λογική «ένα πακέτο-ένας ανάδοχος-μία προσφορά» ζητώντας έλεγχο των διαδικασιών από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Εθνική Αρχή Διαφάνειας. Ειδικότερα ο Σύλλογος ανέφερε ότι η ΔΥΠΑ απαιτούσε οι προσφορές να καλύπτουν το σύνολο του αντικειμένου με ποινή αποκλεισμού και απαγόρευσε εναλλακτικές προσφορές.
«Θέτει υπερβολικές και σωρευτικές απαιτήσεις τεχνικής εμπειρίας, ζητά πολύ συγκεκριμένη, εξειδικευμένη σύνθεση ομάδας έργου, απαιτεί προϋπάρχουσα ιδιόκτητη υποδομή και δυνατότητα πανελλαδικής κάλυψης. Ετσι, η εμπειρία δεν λειτουργεί ως ελάχιστο όριο επάρκειας, αλλά ως μηχανισμός κλειδώματος υπέρ του ήδη αναδόχου, σε αντίθεση με τις αρχές ανταγωνισμού και αναλογικότητας του ν. 4412/2016, που προβλέπει και ενθαρρύνει τη διάσπαση σε τμήματα και τη συμμετοχή ΜΜΕ και τοπικών φορέων. Η επιλογή του πίνακα μοριοδότησης 80% τεχνική – 20% τιμή σε συνδυασμό με τη δυνατότητα “υπερκάλυψης” μέχρι +50% στα τεχνικά κριτήρια, σε διαγωνισμούς όπου εμφανίζεται μόνο ένας υποψήφιος, καθιστά τη δήθεν “βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής” κενό γράμμα και απλώς νομιμοποιεί υψηλές τιμές ενός μοναδικού, φωτογραφικά ευνοημένου αναδόχου» κατήγγειλε ο ΠΑΝΣΥΠΟ.
Σε ό,τι αφορά τις δημόσιες ανακοινώσεις της ΔΥΠΑ για τις Ημέρες Καριέρας σε εκθεσιακά ή συνεδριακά κέντρα και ξενοδοχεία, ο Σύλλογος επισήμανε πως ήταν γνωστό εκ των προτέρων τι χρειαζόταν ανά πόλη αλλά δεν αποτυπώθηκε στις διακηρύξεις. «Με αυτόν τον τρόπο, δεν τεκμηριώνεται ποτέ ένα ανώτατο κόστος, ο ανάδοχος πληρώνεται με ενιαίο πακέτο για εκδηλώσεις πιθανόν πολύ διαφορετικού μεγέθους, ακυρώνεται στην πράξη η αναλογικότητα κόστους-αντικειμένου, καθίσταται εξαιρετικά δύσκολος ο ουσιαστικός έλεγχος».
Τι απαντά η ΔΥΠΑ
Από την πλευρά της η ΔΥΠΑ αντιτείνει πως οι διαγωνισμοί έγιναν με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων, περιλαμβάνουν «αναλυτικές και ευέλικτες τεχνικές προδιαγραφές, ώστε να καλύπτεται το πλήρες εύρος πιθανών αναγκών», ενώ απορρίπτει πως η κοστολόγηση ήταν ενιαία και αυθαίρετη ισχυριζόμενη πως βασίζεται σε μετρήσιμα στοιχεία, όπως η «διάρκεια, ο αριθμός συμμετεχόντων, το μέγεθος και τα χαρακτηριστικά του χώρου, οι παρεχόμενες υπηρεσίες. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η αναλογικότητα κόστους-αντικειμένου, καθίσταται εφικτός ο πλήρης έλεγχος από τα αρμόδια όργανα, διασφαλίζεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των εκδηλώσεων».
Σε ερωτήματα της «Εφ.Συν.» για τις προδιαγραφές των διαγωνισμών και τις εκπτώσεις η Υπηρεσία απαντά πως οι «διαδικασίες είναι πλήρως διαφανείς και ανταγωνιστικές, με δυνατότητα συμμετοχής κάθε ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Το ποσοστό έκπτωσης που προκύπτει αποτελεί αποτέλεσμα των οικονομικών προσφορών που υποβάλλονται και δεν καθορίζεται από τη ΔΥΠΑ.
»Οι συγκεκριμένες υπηρεσίες αφορούν ολοκληρωμένες διοργανώσεις με σύνθετες τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις. Ως εκ τούτου, το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει ποιότητας και τιμής, γεγονός που μπορεί να οδηγεί σε περιορισμένα ποσοστά εκπτώσεων, χωρίς αυτό να επηρεάζει τη νομιμότητα ή την κανονικότητα της διαδικασίας. Σε κάθε περίπτωση, οι διαγωνισμοί και οι συμβάσεις υπόκεινται σε έλεγχο από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα σε όλα τα στάδια».
Επίσης η ΔΥΠΑ υποστηρίζει πως οι παράμετροι διοργάνωσης για τις «Ημέρες Καριέρας» λαμβάνουν υπόψη τη ζήτηση θέσεων εργασίας, το ενδιαφέρον των επιχειρήσεων, τη συγκέντρωση παραγωγικής δραστηριότητας και τις τοπικές συνθήκες της αγοράς εργασίας. «Οι παράμετροι διαφοροποιούνται ανά χρονική περίοδο και επηρεάζουν τη διάρκεια των εκδηλώσεων, την επιλογή και διαθεσιμότητα χώρων, τις τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις κάθε διοργάνωσης». Στην απάντησή της η Υπηρεσία παραθέτει τους αριθμούς των χιλιάδων συμμετεχόντων, των επισκεπτών και των εργαζομένων που προσλήφθηκαν, για να υποστηρίξει πως έτσι τεκμηριώνεται ο αποτελεσματικός μηχανισμός «σύζευξης προσφοράς και ζήτησης εργασίας, με άμεσα και μετρήσιμα οφέλη».
Τέλος, προσθέτει πως οι «Ημέρες Καριέρας» αποτελούν πλέον μια «σταθερή δημόσια υπηρεσία, που παρέχεται δωρεάν σε πολίτες και επιχειρήσεις, ενισχύοντας την ισότιμη πρόσβαση στην αγορά εργασίας και μειώνοντας το κόστος συμμετοχής. Η ΔΥΠΑ υλοποιεί τη δράση με συνέπεια, διαφάνεια και μετρήσιμα αποτελέσματα, διασφαλίζοντας τόσο την ορθολογική αξιοποίηση των πόρων όσο και το ουσιαστικό κοινωνικό αποτύπωμα στην απασχόληση και την οικονομία. Σε κανένα στάδιο των διαγωνιστικών διαδικασιών δεν έχει καταγραφεί προσφυγή ή ένσταση από συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς, γεγονός που επιβεβαιώνει τη διαφάνεια και την κανονικότητα της διαδικασίας».
