Υπουργείο-βιτρίνα για… outsourcing

Yποκριτική αποδεικνύεται η δημιουργία ξεχωριστού υπουργείου με τίτλο Οικογένεια και Κοινωνική Συνοχή το 2023 από την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, που έχει αφήσει από τότε τραγικά υποστελεχωμένες, υποχρηματοδοτούμενες και δυσλειτουργικές κεντρικές υπηρεσίες κοινωνικής πολιτικής σπαταλώντας παράλληλα εκατομμύρια για αναθέσεις σε ιδιωτικές εταιρείες συμβουλευτικής παροχής.

Κραυγή αγωνίας απευθύνουν για πολλοστή φορά οι εργαζόμενοι του υπουργείου, που διεκδικούν άμεσες προσλήψεις μόνιμου προσωπικού, μισθολογικές ενισχύσεις, επαναφορά 13ου και 14ου μισθού κατάργηση του νέου πειθαρχικού και της, τιμωρητικού τύπου, αξιολόγησης και δραστικό περιορισμό των αναθέσεων στις ιδιωτικές εταιρείες συμβούλων.

Τα δίκαια αιτήματα επανέλαβαν σε συνέντευξη Τύπου προχθές στην ΕΣΗΕΑ, αφού η υπουργός Δόμνα Μιχαηλίδου αρνείται συστηματικά να τα συζητήσει μαζί τους. Σύμφωνα με τον σύλλογο εργαζόμενων του υπουργείου, οι απαντήσεις που έλαβαν από το γραφείο της συνοψίζονται στο επιχείρημα ότι πρόκειται για νέα διοίκηση σαν να μη συνεχίζει το έργο της προκατόχου της Σοφίας Ζαχαράκη, η οποία είχε επίσης κλειστή την πόρτα της για τους υπαλλήλους.

2,5 εκατ. ευρώ σε ιδιώτες

Ομως αν και οι ωφελούμενες αδύναμες -οικονομικά και κοινωνικά- ομάδες των επιδομάτων αρμοδιότητας του υπουργείου, βρίσκονται στα όρια της επιβίωσης παρά τις αυξήσεις κατά 8%, αυτό ανάθεσε συμβάσεις αξίας σχεδόν 2,5 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) σε εξωτερικούς συνεργάτες μόνο το 2025. Οπως προκύπτει από την απάντηση της κ. Μιχαηλίδου την περασμένη Τρίτη σε κοινοβουλευτική ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων 13 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία με επικεφαλής την Κατερίνα Νοτοπούλου, αφορούν μείζονα ζητήματα χάραξης πολιτικών.

Τη «Μελέτη εθνικής στρατηγικής στεγαστικής πολιτικής» ανέλαβε η «ERNST & YOUNG BUSINESS ADVISORY SOLUTIONS έναντι 543.120 ευρώ, τη χαρτογράφηση του συστήματος κοινωνικής προστασίας στην Ελλάδα με επίκεντρο την παιδική προστασία ανέλαβε η «ΓΝΩΣΗ Ι.Κ.Ε.» έναντι 135.780 ευρώ (συν ΦΠΑ) και την «Εκπόνηση εθνικού σχεδίου δράσης – Επιχειρησιακού σχεδίου για την ισότητα φύλων 2026-2030» για 22.196,00 ευρώ οι SED CONSULTANTS Ι.Κ.Ε. και RELIABLE MANAGEMENT CONSULTING SA., στις οποίες ανατέθηκε και το «Αναλυτικό σχέδιο δράσης για τη μακροχρόνια φροντίδα».

Τη μερίδα του λέοντος, ήτοι 1.711.200 ευρώ, λαμβάνουν η BUSINESS SOLUTION Α.E. και το κέντρο κατάρτισης MASTER A.E. για να καταρτίσουν «Μεθοδολογία για την ανάλυση και αξιολόγηση των δεδομένων που αφορούν στην διαφορετικότητα, τη συμπερίληψη και τη μισθολογική διαφάνεια των επιχειρήσεων στην Ελλάδα. Πιλοτική εφαρμογή του μηχανισμού ανάλυσης και αξιολόγησης των επιχειρήσεων».

Η κ. Μιχαηλίδου χαρακτήρισε απαραίτητη τη συμβολή των ιδιωτών, επικαλούμενη «τις υπάρχουσες ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό και τεχνογνωσία, οι οποίες δεν καθιστούν εφικτή την ολοκληρωτική εκτέλεση των προβλεπόμενων δράσεων αποκλειστικά από το προσωπικό».

Σκόπιμη υποβάθμιση

Ωστόσο ο σύλλογος εργαζομένων διέψευσε την υπουργό, καταγγέλλοντας ότι αφήνει αναξιοποίητη την υψηλή γνώση, την εξειδίκευση και τις προτάσεις των έμπειρων εργαζομένων και μαζί τη θεσμική μνήμη που φέρουν στον σχεδιασμό και την υλοποίηση παρεμβάσεων για ευάλωτες κοινωνικές ομάδες και κρίσιμες πολιτικές.

«Η έλλειψη προσωπικού συνιστά στρατηγική επιλογή συρρίκνωσης κρίσιμων λειτουργιών του δημόσιου τομέα, όπως ο σχεδιασμός και η υλοποίηση δημοσίων πολιτικών και προγραμμάτων. Η επιλογή αυτή αντιμετωπίζει τις δημόσιες δαπάνες και τους δημοσίους υπαλλήλους ως κόστος και δημοσιονομικό βάρος που πρέπει να περιοριστεί στο ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο» δήλωσε ο πρόεδρος του συλλόγου, Γιώργος Σπανουδάκης, επισημαίνοντας τη σημαντική εξάρτηση και την επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού από τα χρηματοδοτικά εργαλεία σε ιδιώτες αντί για αυτούς «που το έχουν πραγματική ανάγκη μέσω κοινωνικών παροχών. Πρόκειται για μια δαπάνη η οποία υπερβαίνει κατά πολύ το κόστος που θα προέκυπτε από την αξιοποίηση των υφιστάμενων ανθρώπινων πόρων και δυνατοτήτων».

Την ίδια ώρα, σύμφωνα με την αν. γραμματέας του συλλόγου, Μυρσίνη Καλαφατέλη, «παρατηρείται πλεόνασμα σε μετακλητούς, που ανέρχονται περίπου σε 50, καθιστώντας ουσιαστικά την αναλογία μετακλητών με μόνιμους υπαλλήλους σε 1 προς 3». Την ίδια ώρα ο κάθε μόνιμος υπάλληλος εξουθενώνεται, καθώς δουλεύει για τρεις.

Οπως ανέφερε η κ. Καλαφατέλη, από τα 49 τμήματα στο υπουργείο, οκτώ δεν έχουν προϊστάμενο από τα οποία τα τέσσερα δεν έχουν ούτε υπάλληλο και άλλα τρία έχουν μόνο έναν υπάλληλο. Η δραματική υποστελέχωση έχει προκαλέσει τραγελαφικές καταστάσεις με 13 τμήματα να έχουν μόνο προϊστάμενο. Μάλιστα υπάρχουν 12 υπάλληλοι που εκτελούν διπλά καθήκοντα: προϊσταμένων τμημάτων και αναπληρωτών προϊσταμένων διεύθυνσης. Στους 159 υπαλλήλους που εμφανίζονται στον τηλεφωνικό κατάλογο του υπουργείου περιλαμβάνονται οι υπάλληλοι που καλύπτουν πάγιες ανάγκες προσωρινά μέσω της χρηματοδότησης του Ταμείου Ανθεκτικότητας.

«Και η λύση ποια είναι; Το να παίζουμε «μουσικές καρέκλες», δηλαδή να μετακινούνται υπάλληλοι αναγκαστικά, με την επίκληση των υπηρεσιακών αναγκών, χωρίς να πραγματοποιούνται νέες προσλήψεις. Ουσιαστικά μεταφέρει τα κενά από τη μία διεύθυνση στην άλλη χωρίς να λύνει το πρόβλημα».

Δείγματα πολιτικής

Σε αυτά έρχονται να προστεθούν οι πολιτικές επιλογές της συρρίκνωσης της ειδικής γραμματείας Ρομά σε δύο τμήματα, το ένα χωρίς προϊστάμενο και υπάλληλο, της υποβάθμισης της Ειδικής Γραμματείας Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας σε υποστελεχωμένη διεύθυνση, της μεταφοράς της Διεύθυνσης Νεολαίας από το υπουργείο Παιδείας στο ΥΚΟΙΣΟ και της σύστασης Γ.Γ. Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής, η οποία σε άλλες χώρες αποτελεί χωριστό υπουργείο.

Η πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων της Γ.Γ. Ισότητας των Φύλων, Στέλλα Παλαιολόγου, κατήγγειλε ως καταστροφική απόσπαση προσωπικού από τις Γ.Γ. Ισότητας και Ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΓΓΙΑΔ) και άλλες θεματικές γραμματείες, δομές δηλαδή που το νέο υπουργείο υποτίθεται πως θα ενίσχυε.

«Παρά τις επανειλημμένες διαμαρτυρίες οι αιφνιδιαστικές και χωρίς ενημέρωση μετακινήσεις συνεχίζονται, με αποτέλεσμα την εργασιακή εξάντληση και εν τέλει την αδυναμία του υπουργείου να σχεδιάσει και να υλοποιήσει πολιτικές που ανταποκρίνονται στις πραγματικές κοινωνικές ανάγκες» είπε. «Παρ’ όλα αυτά η ΓΓΙΑΔ λειτουργεί με ελάχιστο προσωπικό, που σε κρίσιμα τμήματα μετριέται σε ένα ή δύο άτομα. Το δίκτυο των 66 δομών σε όλη τη χώρα (Γραμμή 15900, Συμβουλευτικά Κέντρα, Ξενώνες) παραμένει «προσωρινό», χρηματοδοτούμενο από ΕΣΠΑ» πρόσθεσε.