Ενώ η συζήτηση για το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών με τον… άχαρο τίτλο «Οργανωτικές και διαδικαστικές διατάξεις για την ανάπτυξη, παρεμβάσεις για την ενίσχυση της δίκαιης αναπτυξιακής μετάβασης και άλλες επείγουσες διατάξεις» συζητείται από χθες στην Ολομέλεια της Βουλής, η κυβέρνηση ανακάλυψε στο παρά ένα ότι τα 98 του άρθρα, περιλαμβανομένων και των «άλλων επειγουσών διατάξεων» δεν ήταν αρκετά για να χωρέσουν όλα τα «επείγοντα».
Εφερε λοιπόν χθες μια «επείγουσα» τροπολογία με την οποία καταθέτει συμπληρωματικό προϋπολογισμό ύψους 350 εκατ. ευρώ για τις πληρωμές των έργων ΕΣΠΑ της προγραμματικής περιόδου που λήγει σε λίγες μέρες, μειώνει τον συντελεστή ΦΠΑ στα αναψυκτικά στο 13%, χορηγεί οικονομική ενίσχυση για τη στήριξη της Ρόδου, ρυθμίζει τη λειτουργία της ΕΑΒ, τακτοποιεί οφειλές του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας κ.λπ. Αλλη μια λαμπρή μέρα του κοινοβουλευτισμού…
Ανεξάρτητα από προθέσεις, με τις τροπολογίες της τελευταίας στιγμής είναι προφανής ο κίνδυνος ένα νομοσχέδιο-σκούπα 98 άρθρων να περάσει στα μουλωχτά. Σταχυολογούμε κρίσιμες διατάξεις του…
● Διαδικασίες αναθεώρησης προγραμμάτων: Με το άρθρο 128 εμπλουτίζεται το πλαίσιο για την παρακολούθηση, αξιολόγηση και αναθεώρηση των Τομεακών και των Περιφερειακών Προγραμμάτων Ανάπτυξης. Η έμφαση πέφτει σαφώς στην πιο ευέλικτη και εκτεταμένη χρήση της αναθεώρησης των προγραμμάτων, προφανώς ύστερα από την εμπειρία του ΕΣΠΑ 2014-2021, το οποίο λήγει στο τέλος του έτους και έργα κοινοτικής χρηματοδότησης περίπου 1 δισ. ευρώ αποδείχθηκε αδύνατο να ολοκληρωθούν, η δε χρηματοδότηση σώθηκε χάρη… στις καταστροφές στη Θεσσαλία, που έπεισαν τους Ευρωπαίους να δεχτούν να την περάσουν στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Το συγκεκριμένο άρθρο είναι στο σύνολό του προσανατολισμένο στις διαδικασίες αναθεώρησης και ανακατανομής των προϋπολογισμών των έργων.
● Με το άρθρο 9 συστήνεται Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στην Ειδική Γραμματεία Προγραμμάτων ΕΚΤ του υπουργείου. Συστήνεται επίσης Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών που θα λειτουργεί ως δικαιούχος για έργα των προγραμμάτων «Περιβάλλον και κλιματική αλλαγή», «Ανταγωνιστικότητα», «Μεταφορές», «Πολιτική προστασία», «Δίκαιη αναπτυξιακή μετάβαση» και «Ψηφιακός μετασχηματισμός».
● Με το άρθρο 14 προβλέπεται η σύσταση αυτοτελούς Τμήματος Υλοποίησης Δράσης Δανειακής Στήριξης στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης. Επίσης ανατίθεται στη Διεύθυνση Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ο ρόλος γενικού επιβλέποντα και συντονιστή των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
● Στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου προβλέπεται η σύσταση 70 θέσεων προσωπικού.
● Ειδικά για έργα του υπουργείου Υγείας που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης και των οποίων η διαδικασία ανάθεσης και η ωρίμανση έχει ανατεθεί στο ΤΑΙΠΕΔ, η επίβλεψή τους μπορεί να ανατίθεται σε ιδιώτες.
● Η Αναπτυξιακή Τράπεζα μπορεί να παρέχει δάνεια και πιστώσεις και να συμμετέχει σε ιδιωτικά επενδυτικά πρότζεκτ, αλλά και να διαχειρίζεται και να υλοποιεί προγράμματα που χρηματοδοτούνται από τον Προϋπολογισμό,
Ενα ολόκληρο κεφάλαιο του νομοσχεδίου, το Δ’, είναι αφιερωμένο σε ρυθμίσεις για την Αναπτυξιακή Τράπεζα, σε τροποποίηση του νόμου 3912 του 2011. Η Τράπεζα προικίζεται με δυνατότητες που ξεκινούν από τη διαχείριση και την υλοποίηση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από τον Τακτικό Προϋπολογισμό, αλλά και με πλήρη γκάμα δράσεων στον ιδιωτικό τομέα:
● Παροχή δανείων και πιστώσεων «μέσω οντοτήτων του χρηματοπιστωτικού τομέα»
● Παροχή εγγυήσεων και αντεγγυήσεων παντός είδους για την κάλυψη υποχρεώσεων έναντι πιστωτικών ή χρηματοδοτικών ιδρυμάτων, επενδυτικών και αναπτυξιακών κεφαλαίων κ.λπ.
● Χρηματοδοτική υποστήριξη επιχειρήσεων
● Σύσταση ή και συμμετοχή σε επιχειρήσεις υποστήριξης νεοφυών και καινοτόμων επιχειρήσεων
● Χρηματοδότηση επιχειρήσεων ή άλλων οργανισμών «προς ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής»(!) κ.λπ. κ.λπ.
13% ΦΠΑ στα αναψυκτικά
Σε όλες τις μετρήσεις της ΕΛΣΤΑΤ για τον πληθωρισμό, ο υποδείκτης Τρόφιμα και μη Αλκοολούχα Ποτά μένει κολλημένος σε επίπεδα πάνω από το 9%, παρά το γεγονός ότι ο συνολικός Δείκτης Τιμών Καταναλωτή έχει αποκλιμακωθεί σε επίπεδα περί στο 3%. Μέχρι τώρα, η κυβέρνηση απαντούσε στις προτάσεις των κομμάτων της αντιπολίτευσης για μείωση του ΦΠΑ προβάλλοντας μεταξύ άλλων το επιχείρημα ότι η μείωση του ΦΠΑ δεν θα έχει αποτέλεσμα, αντίθετα θα γιγαντώσει την αισχροκέρδεια. Φαίνεται πως αυτό δεν ισχύει πλέον ή, τουλάχιστον, δεν ισχύει ειδικά για τα μη αλκοολούχα ποτά.
