Θαύμα στον προϋπολογισμό παραμονή Δεκαπενταύγουστου: ενώ οι εισπράξεις στο τέλος Ιουλίου καταβαραθρώθηκαν, με την υστέρηση στα έσοδα να ξεπερνά τα 4 δισ., το πρωτογενές πλεόνασμα για το ίδιο χρονικό διάστημα αυξήθηκε στα 3,53 δισ.!
Είτε το πιστεύετε είτε όχι, αυτό τουλάχιστον δείχνουν τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουλίου 2015. Κανείς βέβαια (ούτε καν οι θεσμοί) δεν μπορεί να εξηγήσει πώς συνέβη αυτό στο πλεόνασμα, το οποίο μάλιστα είναι υψηλότερο κατά 542 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο του προϋπολογισμού.
Ομως για τους ιθύνοντες στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους υπάρχει εξήγηση και είναι η εξής: Το «θαύμα» αυτό συντελέστηκε επειδή το Δημόσιο πλήρωνε τα απολύτως αναγκαία, δηλαδή μόνο μισθούς και συντάξεις.
«Ασφυξία» πληρωμών
Η «ασφυξία» των πληρωμών, που ξεπέρασε κάθε προηγούμενο τον Ιούλιο, αποτυπώνεται και από τους αριθμούς. Στο επτάμηνο το Γενικό Λογιστήριο έπρεπε να έχει πληρώσει 32,191 δισ. ευρώ και αντ’ αυτού πλήρωσε 27,713 δισ. ευρώ. Δηλαδή, υπήρξε υστέρηση 4,478 δισ. ευρώ έναντι του στόχου. Με τον ίδιο τρόπο, το έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού περιορίστηκε στο 1,022 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για έλλειμμα 1,375 δισ. ευρώ. Πλήρης εκτροχιασμός σημειώθηκε στο σκέλος των εσόδων, με τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού να περιορίζονται στο 7μηνο στα 26,69 δισ. ευρώ έναντι στόχου για 30,816 δισ. ευρώ, εμφανίζοντας υστέρηση ύψους 4,125 δισ. ευρώ (13,4%).
Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, η πρωτοφανής υστέρηση στα έσοδα οφείλεται:
● Στην παράταση υποβολής δήλωσης και πληρωμής της πρώτης δόσης του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων.
● Στην παράταση υποβολής δήλωσης και πληρωμής των δόσεων του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων.
● Στη μη απόδοση κερδών ύψους 1,724 δισ. ευρώ από τα ελληνικά ομόλογα που κατέχουν η ΕΚΤ και οι κεντρικές τράπεζες της ευρωζώνης.
● Στη μη βεβαίωση και πληρωμή της πρώτης δόσης του ΕΝΦΙΑ το 2015.
Οπως ήταν αναμενόμενο από το μεγάλο «ψαλίδι» δεν γλίτωσαν ούτε τα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), του οποίου οι δαπάνες μειώθηκαν κατά 1,372 δισ. ευρώ έναντι του στόχου και διαμορφώθηκαν στα 1,198 δισ. ευρώ (ο στόχος ήταν 2,57 δισ. ευρώ).
Παρ’ όλα αυτά, τα έσοδα του ΠΔΕ ήταν αυξημένα κατά 156 εκατ. ευρώ και είναι ίσως η μοναδική περίπτωση του προϋπολογισμού όπου έχουν επιτευχθεί οι στόχοι και έχουν εισπραχθεί παραπάνω απ’ όσα προβλέπονται.
Εκπληξη και στο ΑΕΠ
Δεν πρέπει να λησμονηθεί η πρόβλεψη του τρίτου Μνημονίου σύμφωνα με την οποία χωρίς μέτρα ο προϋπολογισμός θα έκλεινε κανονικά φέτος με πρωτογενές έλλειμμα 1,5 δισ. ευρώ. Με τα προαπαιτούμενα όμως που ψηφίστηκαν ο προϋπολογισμός του 2015 στοχεύει σε έλλειμμα 0,25% στη χειρότερη περίπτωση ή σε μηδενικό πρωτογενές αποτέλεσμα στην καλύτερη.
Αυτό είναι κάτι που θα εξαρτηθεί από την πορεία του ΑΕΠ και το ποσοστό που θα φτάσει η φετινή ύφεση. Ολοι μιλούν για κάμψη 2,3% στο φετινό ΑΕΠ αλλά η εκτίμηση είναι ακόμη πρόωρη…
Τα capital controls σε συνδυασμό με το νέο πακέτο λιτότητας θα… σπρώξουν σε ακόμη πιο βαθιά νερά το ΑΕΠ, με την ύφεση για το 2015 να φτάνει ακόμη και το 3,2%, δεδομένης και της επίπτωσης που θα έχουν τα μέτρα σε καίριους και εξωστρεφείς κλάδους της οικονομίας όπως είναι ο τουρισμός.
Για την ώρα, απροσδόκητη αύξηση κατά 0,8% σημείωσε η ελληνική οικονομία το δεύτερο τρίμηνο σε σχέση με το πρώτο τρίμηνο, καταγράφοντας επιδόσεις καλύτερες από τις εκτιμήσεις.
Σε ετήσια βάση, το ΑΕΠ ενισχύθηκε κατά 1,4% με βάση τα διαθέσιμα εποχικά διορθωμένα στοιχεία που ανακοίνωσε η Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ). Επίσης, σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, τα στοιχεία για το πρώτο τρίμηνο διορθώθηκαν σε μηδενική μεταβολή, από το αρχικό -0,2%.
Τα χρονοδιαγράμματα του ΤΑΙΠΕΔ
Τις καταληκτικές ημερομηνίες για την υποβολή των δεσμευτικών προσφορών για τους διαγωνισμούς που αφορούν την αξιοποίηση του ΟΛΠ, του ΟΛΘ και της ΤΡΑΙΝΟΣΕ όρισε χθες η διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ στη βάση της συμφωνίας της κυβέρνησης με τους θεσμούς. Συγκεκριμένα, έως το τέλος Οκτωβρίου θα πρέπει να έχουν υποβληθεί οι δεσμευτικές προσφορές για τον ΟΛΠ, έως το τέλος Δεκεμβρίου για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε. – ΕΕΣΣΤΥ Α.Ε. και έως το τέλος Φεβρουαρίου του 2016 για τον ΟΛΘ.
Εως τα τέλη Σεπτεμβρίου και πριν από την υποβολή δεσμευτικών προσφορών για την απόκτηση των μετοχών (αρχικά του 51% του λιμανιού του Πειραιά από τους τρεις υποψήφιους επενδυτές που έχουν προκριθεί στη δεύτερη φάση του διαγωνισμού – AMP TERMINALS, MAERSK, ICTSI), θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, και το σχέδιο νόμου που αφορά τη νέα σύμβαση παραχώρησης μεταξύ του ελληνικού Δημοσίου και του ΟΛΠ Α.Ε.
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, που θα πρέπει να περάσει από τη Βουλή, θα ορίζει τους όρους χρήσης και εκμετάλλευσης της γης, των κτισμάτων και της υποδομής της χερσαίας ζώνης του λιμανιού, το ποσοστό του ετήσιου ανταλλάγματος προς το κράτος (που αυτή τη στιγμή είναι 2% επί του κύκλου εργασιών), ενώ θα αφαιρεθούν από τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς οι διοικητικές και ρυθμιστικές εξουσίες.
Παράλληλα θα δημιουργηθεί μια αρχή λιμένος (port authority), που θα ασκεί διοίκηση, και σε αυτή θα μεταφερθούν οι διοικητικές και ρυθμιστικές εξουσίες του ΟΛΠ. Ανάλογα με τις επενδύσεις που θα γίνουν στον ΟΛΠ από τον νέο επενδυτή, θα διατεθεί στη συνέχεια και επιπλέον ποσοστό μέχρι και το 67% συνολικά της επιχείρησης.
Σημειώνεται ότι οκτώ επενδυτικά σχήματα έχουν εκφράσει ενδιαφέρον για την απόκτηση του 67% του μετοχικού κεφαλαίου τής Οργανισμός Λιμένος Θεσσαλονίκης Α.Ε.
Πρόκειται για τις εταιρείες:
1. APM Terminals, B.V.
2. Deutsche Invest Equity Partners, GmbH
3. Duferco Participations Holding S.A.
4. International Container Terminal Services, Inc
5. Mitsui & Co., Ltd. 6. P&O Steam Navigation Company (DP World)
7. Russian Railways JSC / GEK TERNA S.A.
8. Yilport Holding Inc.
