Πλήρης απελευθέρωση της αγοράς με σφραγίδα ΟΟΣΑ

Βαρύ άρωμα νεοφιλελευθερισμού και αναγκαστικής «ρήξης» με προστατευόμενες επαγγελματικές ομάδες μικρομεσαίων αναδίδει η συμφωνία κυβέρνησης-δανειστών για το άνοιγμα κλειστών αγορών και επαγγελμάτων στην Ελλάδα, που θα γίνει πλέον μέσω της πλήρους εφαρμογής της περιβόητης «εργαλειοθήκης» του ΟΟΣΑ (toolkit 1).

Υπό την καθοδήγηση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, η κυβέρνηση ανέλαβε την υποχρέωση όχι μόνο να μην ακυρώσει, αλλά να πάει την απελευθέρωση της αγοράς πολλά βήματα πιο μπροστά από όσο είχαν καταφέρει να φτάσουν οι προηγούμενοι.

Συνολικά, οι αλλαγές που αφορούν την απελευθέρωση αγορών και επαγγελμάτων αναμένεται να θεσμοθετηθούν σε δεύτερη φάση, ήτοι περί τα τέλη του καλοκαιριού, και οι περισσότερες από αυτές να έρθουν προς ψήφιση στη Βουλή Αύγουστο-Σεπτέμβριο.

Χαρακτηριστικά παραδείγματα είναι οι αποφάσεις που θα πρέπει τους επόμενους μήνες να ληφθούν για:

• Την περαιτέρω διεύρυνση της κυριακάτικης λειτουργίας των καταστημάτων, όπου πλέον είναι πιθανή η ελεύθερη λειτουργία τους σε όλη τη χώρα ή τουλάχιστον στις μεγάλες τουριστικές περιοχές.
• Την πλήρη απελευθέρωση του καθορισμού της διάρκειας ζωής στο «φρέσκο» παστεριωμένο γάλα (σ.σ. σήμερα είναι επτά ημέρες).
• Τη δυνατότητα πώλησης των μη υποχρεωτικώς συνταγογραφούμενων φαρμάκων από τα σούπερ μάρκετ.
• Το «άνοιγμα» του επαγγέλματος με την απελευθέρωση της δυνατότητας ίδρυσης φαρμακείων.
• Την άρση περιορισμών στην αγορά του ψωμιού σε ό,τι αφορά την ερμηνεία τού τι συνιστά «αρτοποιείο» κ.λπ.
• Το καθεστώς των εκπτώσεων στην αγορά, όπου σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ προτείνεται κάθε επιχείρηση να έχει τη δυνατότητα να τις πραγματοποιεί όποτε επιθυμεί και οι εκπτωτικές περίοδοι να μην καθορίζονται από το κράτος.

Οι παραπάνω «μεταρρυθμίσεις» αφορούν ουσιαστικά την πλήρη εφαρμογή των συστάσεων του ΟΟΣΑ που δεν είχε θεσμοθετήσει ή είχε υιοθετήσει μερικώς η προηγούμενη κυβέρνηση, η οποία υποστήριζε ότι είχε ενσωματώσει στην ελληνική νομοθεσία το 85% των προτάσεων της πρώτης «εργαλειοθήκης» για τις αγορές. Το περαιτέρω άνοιγμα αυτών των αγορών δεν προβλεπόταν στην πρόταση με την οποία πήγε η ελληνική κυβέρνηση στη σύνοδο κορυφής, καθώς, αντίθετα με ό,τι συμφωνήθηκε, τα παραπάνω θέματα προβάλλονταν ως «κόκκινες γραμμές».

Επιπλέον αυτών, η κυβέρνηση έχει η ίδια προτείνει να προχωρήσει και σε άλλες αλλαγές σε ό,τι αφορά την κατάργηση περιορισμών σε αγορές και επαγγέλματα, όπως τα τουριστικά λεωφορεία, οι θαλάσσιες μεταφορές, τα φορτηγά, η βιομηχανία τροφίμων, τα οικοδομικά υλικά, καθώς και σε κλάδους όπως τα ποτά και τα προϊόντα πετρελαίου (toolkit 2).

Σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ η κυβέρνηση επίσης έχει δεσμευτεί να καταργήσει μη ανταποδοτικά τέλη και χρεώσεις υπέρ τρίτων και να αξιολογήσει τις συνθήκες ανταγωνισμού στον κλάδο των μέσων μαζικής ενημέρωσης, στις κατασκευαστικές επιχειρήσεις, στο χονδρικό εμπόριο, καθώς και στο ηλεκτρονικό εμπόριο (1ο τρίμηνο του 2016), καθώς και να ανοίξει τα κλειστά επαγγέλματα για μηχανικούς, συμβολαιογράφους, δικαστικούς επιμελητές, αναλογιστές και την αγορά τουριστικών ενοικιάσεων.