ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ efsyn.gr , Αφροδίτη Τζιαντζή
Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης
Προσθήκη του efsyn.gr στην Google

Αλλαγές στη χρηματοδότηση και την αξιολόγηση της Επιτροπής Ανταγωνισμού φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης που τίθεται αύριο προς ψήφιση από την Ολομέλεια της Βουλής, αφού ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία από την επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου. Μέχρι στιγμής η βασική κριτική που ασκήθηκε από αντιπολίτευση και φορείς εξαντλήθηκε στις διατάξεις που αφορούν το ηλεκτρονικό εμπόριο και την κυριακάτικη λειτουργία καταστημάτων και λαϊκών αγορών.

Πολύ λιγότερο απασχόλησαν διατάξεις που, ενώ θεωρητικά εισάγονται «για την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και της λειτουργικής αποτελεσματικότητας της Επιτροπής Ανταγωνισμού», όπως αναφέρει η συνοδευτική έκθεση, στην πράξη αφήνουν θολά σημεία για τη διαφάνεια στη χρηματοδότηση και την αξιολόγηση της Ανεξάρτητης Αρχής.

Με βάση το άρθρο 16 του νομοσχεδίου, τα έσοδα της Επιτροπής Ανταγωνισμού από εδώ και εμπρός θα προέρχονται όχι μόνο από το θεσμοθετημένο τέλος επί του μετοχικού κεφαλαίου των Α.Ε. (1 τοις χιλίοις για όσες ιδρύονται ή προχωράνε σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου) αλλά και από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η ρύθμιση κρίθηκε αναγκαία καθώς η Αρχή αντιμετώπιζε σημαντικά οικονομικά προβλήματα.

Ερωτήματα ωστόσο προκαλεί συμπληρωματική διάταξη που επιτρέπει στην Αρχή να εισπράττει «επιδοτήσεις, επιχορηγήσεις, χρηματοδοτήσεις ερευνητικών προγραμμάτων ή κάθε άλλο έσοδο που προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ενωση και ιδρύματα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, όπως διεθνείς οργανισμούς, επιστημονικούς και ερευνητικούς οργανισμούς».

Αν στα παραπάνω ιδρύματα συμπεριλαμβάνονται οργανισμοί που επιδοτούνται έμμεσα ή άμεσα από ιδιωτικές εταιρείες, είναι προφανές ότι δημιουργείται ζήτημα για το κατά πόσο μπορεί η Επιτροπή με το ένα χέρι να ελέγχει και το άλλο να δέχεται χορηγίες από τους ελεγχόμενους.

Το άρθρο 17 βάζει νέους όρους στην αξιολόγηση του έργου της Επιτροπής, που σύμφωνα με τον προϋπάρχοντα νόμο (3959/2011) γινόταν ανά τέσσερα έτη από «ελεγκτές αναγνωρισμένου κύρους και αξιοπιστίας», και τα αποτελέσματά της διαβιβάζονταν στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Το νέο νομοσχέδιο προβλέπει ότι η Επιτροπή θα αξιολογείται ανά τρία έτη από πενταμελή Ομάδα Εμπειρογνωμόνων.

Τα τρία μέλη επιλέγονται από κρατικούς και κυβερνητικούς φορείς (υπουργεία Οικονομικών, Ανάπτυξης και Τράπεζα της Ελλάδας) και τα δύο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το γεγονός ότι η στοχοθεσία της Επιτροπής Ανταγωνισμού θα συναποφασίζεται από μια ομάδα αξιολογητών που κατά τα 3/5 θα ελέγχεται από την εκάστοτε κυβέρνηση, έχει προκαλέσει εύλογες ανησυχίες σε νομικούς κύκλους που κάνουν λόγο για αμφισβήτηση της ανεξαρτησίας της Αρχής.