Τον Ιανουάριο οι νέες ασφαλιστικές διατάξεις

Τον Ιανουάριο θα είναι έτοιμο προς διαβούλευση και κατάθεση στη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εργασίας με τις ασφαλιστικές διατάξεις που θα ενσωματώνουν και τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Οι ήδη έτοιμες διατάξεις από τις υπηρεσίες του υπουργείου Εργασίας αφορούν τη βελτίωση των ποσοστών αναπλήρωσης στις συντάξεις, το νέο πακέτο ασφαλιστικών εισφορών για ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους, την αποκατάσταση των μειώσεων που υπέστησαν οι συντάξεις πάνω από 1.300 ευρώ (αθροιστικά για κύρια και επικουρική) και άλλες επιμέρους τροποποιήσεις του νομοθετικού πλαισίου, χωρίς, ωστόσο, να συνιστούν μια συστηματοποιημένη νέα ασφαλιστική μεταρρύθμιση και χωρίς να μεταβάλλουν τις βασικές αρχές πάνω στις οποίες στηρίχτηκε η ενοποίηση του ΕΦΚΑ.

Αλλωστε τη διαδικασία ενοποίησης των Ταμείων κύριας σύνταξης, που οδήγησε στη δημιουργία του ΕΦΚΑ, ατύπως αλλά σαφώς, είχε αποδεχτεί και η Ν.Δ. ως αντιπολίτευση, τουλάχιστον όσο διάστημα ήταν στο τιμόνι του Οργανισμού ο Αθ. Μπακαλέξης, δηλαδή μέχρι τα μέσα του 2018.

Οι μελλοντικές παρεμβάσεις στο οργανωτικό σκέλος του ΕΦΚΑ θα αφορούν την ηλεκτρονική και διοικητική ενοποίηση με το ΕΤΕΑΕΠ για το οποίο έτσι κι αλλιώς ο δρόμος για την έκδοση των επικουρικών συντάξεων τουλάχιστον για τους μισθωτούς του πρώην ΙΚΑ-ΕΤΕΑΜ περνούσε και πάλι μέσα από τον μηχανισμό της κύριας σύνταξης (δηλαδή του ΙΚΑ). Πηγές του υπουργείου Εργασίας διαβεβαιώνουν ότι αυτή την περίοδο «δεν τίθεται ζήτημα ενοποίησης των δύο συντάξεων σε μία, δεν υπάρχει τέτοιο σχέδιο και δεν συζητιέται αυτή η προοπτική». Το βάρος κατά την άποψη των ίδιων συνεργατών του υπουργού Εργασίας, «πρέπει να δοθεί στη βελτίωση των υπηρεσιών του ΕΦΚΑ».

Επίσης, στη νομοθετική παρέμβαση του Ιανουαρίου δεν είναι βέβαιο ότι θα συμπεριληφθούν και οι θρυλούμενες αλλαγές στο επικουρικό των νέων ασφαλισμένων. Το σχέδιο για την κεφαλαιοποίηση της επικουρικής σύνταξης, όπως είχε αρχικώς περιγραφεί στο πόρισμα των εμπειρογνωμόνων και είχε παρουσιαστεί στη συνέχεια από τον υφυπουργό Ν. Μηταράκη, έχει δεχτεί πολλές ενστάσεις τόσο σε επίπεδο ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας όσο και από κομματικά στελέχη με πείρα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης.

Οι διαφωνίες εντοπίζονται στον βαθμό και στον ρυθμό της ιδιωτικοποίησης, της πραγματικής και όχι νοητής –όπως ήδη ισχύει σήμερα– κεφαλαιοποίησης. «Δεν μπορεί να καταργηθεί η διαγενεακή αλληλεγγύη», δηλώνουν στην «Εφ. Συν.» συνεργάτες του υπουργού Εργασίας, Γ. Βρούτση. «Πρέπει να βρεθεί η χρυσή τομή, ώστε μόνο ένα μέρος της ασφαλιστικής εισφοράς να ακολουθεί τη διαδικασία της κεφαλαιοποίησης κι ένα άλλο τμήμα να παραμένει στο ισχύον αναδιανεμητικό σύστημα. Οι αλλαγές πρέπει να είναι σταδιακές» επιμένουν, αποκλείοντας το σενάριο ανάμειξης ιδιωτικών εταιρειών στη διαχείριση των εισφορών.

Παρ’ όλα αυτά, ο υφυπουργός Ν. Μηταράκης επιμένει: «Στις επικουρικές ο στόχος μας είναι να προχωρήσουμε στην κεφαλαιοποίηση του συστήματος, με τη δημιουργία ενός ατομικού κουμπαρά για τους νέους ασφαλισμένους από 1 Ιανουαρίου 2021, όπου οι ατομικές τους εισφορές θα συγκεντρώνονται εκεί και έτσι η επικουρική τους σύνταξη θα θωρακίζεται απέναντι στους κινδύνους που αναφέρθηκαν».

Ερωτηθείς για τις καθυστερήσεις που υπάρχουν στην έκδοση των συντάξεων, ο κ. Μηταράκης επισήμανε πως είναι πολύ τραγική η κατάσταση που επικρατεί στα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, καθώς η ενοποίηση του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ το 2017, όπως υπογράμμισε, έγινε μόνο στα χαρτιά. «Δεν υπάρχει αποτελεσματική επικοινωνία μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων, καθώς μόνο για τον ΕΦΚΑ συνεχίζουν να υπάρχουν 23 διαφορετικά πληροφοριακά συστήματα. Αυτό για όσους εργαζόμενους είχαν διαδοχικές ή παράλληλες συντάξεις είναι πολύ μεγάλο πρόβλημα, καθώς οι καθυστερήσεις φτάνουν έως και τα τέσσερα χρόνια. Η λύση σε αυτό θα είναι η ψηφιοποίηση και η μετάβαση στον e-ΕΦΚΑ».