Υψηλά πρόστιμα για τα καρτέλ

Σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 20 Αυγούστου (στον ιστότοπο Open Gov) έχει τεθεί το νομοσχέδιο για τον ανταγωνισμό, τον τρόπο λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού και τα πρόστιμα για αθέμιτες πρακτικές. Οι βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπουν:

● Για την κατάχρηση θέσης ισχύος σε «οικοσύστημα δομικής σημασίας» για τον ανταγωνισμό, η Επιτροπή Ανταγωνισμού διεξάγει έρευνα αυτεπαγγέλτως. Εάν διαπιστώσει παράβαση, εκδίδει απόφαση, η οποία κοινοποιείται στην ενδιαφερόμενη επιχείρηση και με την οποία υποχρεώνεται η τελευταία να παύσει την παράβαση και να παραλείπει αυτή στο μέλλον. Σε συγκεκριμένες προθεσμίες (60 + 120 ημερών) η Επιτροπή μπορεί να επιβάλει μέτρα συμπεριφοράς πρόσφορα και αναγκαία για την παύση της παράβασης.

● Κάθε συγκέντρωση επιχειρήσεων πρέπει να γνωστοποιείται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού μέσα σε 30 ημέρες από τη σύναψη της συμφωνίας ή τη δημοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής, εφόσον ο παγκόσμιος τζίρος των υπό συγκέντρωση επιχειρήσεων ανέρχεται σε 150.000.000 ευρώ και δυο τουλάχιστον από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις πραγματοποιούν καθεμία συνολικό τζίρο άνω των 15.000.000 ευρώ στην Ελλάδα. Παράβαση της υποχρέωσης σημαίνει πρόστιμο τουλάχιστον 30.000 ευρώ σε καθέναν από τους υπόχρεους, που όμως δεν μπορεί να ξεπερνά το 10% του τζίρου τους.

● Με κοινή απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης μπορεί να τροποποιούνται τα κατώτατα όρια προστίμων και τα κριτήρια υπολογισμού ή και να ορίζονται διαφορετικά κατώτατα όρια και κριτήρια ανά κλάδο της οικονομίας.

● Εναν μήνα από τη γνωστοποίηση της συγκέντρωσης, η Επιτροπή Ανταγωνισμού εκδίδει απόφαση για την ανακοινωθείσα συγκέντρωση και αναλόγως εκκινεί ή όχι τη διαδικασία της πλήρους διερεύνησής της, στα πρότυπα της διαδικασίας που ακολουθεί και η Κομισιόν.

● Με απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η οποία εκδίδεται μέσα σε 90 ημέρες από την ημερομηνία κίνησης της διαδικασίας πλήρους διερεύνησης, ανακοινώνεται αν απαγορεύεται ή όχι συγκέντρωση. Η πάροδος της προθεσμίας των 90 ημερών, χωρίς έκδοση απορριπτικής απόφασης, θεωρείται ως έγκριση της συγκέντρωσης.

● Αν, με δικαστική απόφαση, ακυρώνεται εν όλω ή εν μέρει η απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, αυτή επανεξετάζει τη συγκέντρωση υπό το πρίσμα των συνθηκών που επικρατούν στην αγορά.

● Τα πρόστιμα που επιβάλλει η Επιτροπή, πρέπει να είναι αποτελεσματικά, αναλογικά και αποτρεπτικά, μπορεί δε να φθάνουν μέχρι το 10% του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών της επιχείρησης.

● Η Επιτροπή Ανταγωνισμού μπορεί να επιβάλει χρηματικές κυρώσεις ανά ημέρα μη συμμόρφωσης, με ανώτατο όριο το 3% του κύκλου εργασιών της επιχείρησης.

● Τέλος, σε περίπτωση που μια επιχείρηση συμβάλλει στην αποκάλυψη ενός καρτέλ (μυστική οριζόντια σύμπραξη), προβλέπεται επιεικής μεταχείριση. Με απόφαση της Επιτροπής, καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις απαλλαγής από πρόστιμα ή μείωσής τους.