Διαφάνεια στην κρατική διαφήμιση με μητρώο και για το διαδίκτυο

Μια πρώτη χαρτογράφηση των επαγγελματικών ιστοσελίδων ενημέρωσης επιχειρεί το υπουργείο Επικρατείας με το μητρώο online media (emedia) που δημιουργείται στη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης και Επικοινωνίας.

Πρόκειται για άλλο ένα βήμα, όπως είπε ο Νίκος Παππάς (υπουργός Επικρατείας), με στόχο τη διαφάνεια στη διανομή της κρατικής διαφήμισης και μάλιστα -όπως τόνισε- στον απόηχο των αποκαλύψεων του τελευταίου διαστήματος με το κύκλωμα των δήθεν εκδοτών που κατηγορούνται για εκβιασμούς ώστε να εξασφαλίζουν διαφημιστικά έσοδα…

Είναι σαφέστατα για την ώρα ένα… ατελές βήμα, καθώς θα χρειαστούν διάφορες προβλέψεις και βελτιώσεις προσεχώς. Σε αυτήν τη φάση -όπως είπε ο κ. Παππάς- «προχωράμε σε κάτι απαραίτητο και αυτονόητο που θα έπρεπε να έχει γίνει καιρό, μια ρύθμιση, μια χαρτογράφηση του διαδικτύου».

Εσπευσε πάντως να ξεκαθαρίσει ότι «δεν πρόκειται για προσπάθεια ελέγχου του περιεχομένου», σημειώνοντας ότι είναι ένα ακόμα κομμάτι στο παζλ της προσπάθειας που γίνεται για διαφάνεια στον χώρο των μέσων ενημέρωσης μετά την επαναλειτουργία της ΕΡΤ, την εκκίνηση για την αδειοδότηση καναλιών εθνικής εμβέλειας, τη δρομολόγηση των αδειών ραδιοφώνου, τη δημιουργία αρχείου οπτικοακουστικών μέσων.

Ο υπουργός Επικρατείας επισήμανε ότι δεν είναι υποχρεωτική η εγγραφή στο μητρώο, για την οποία δίνεται ένα περιθώριο να πραγματοποιηθεί μέσα στο επόμενο τρίμηνο, αλλά «δίνουμε κάποια θετικά κίνητρα γι’ αυτό». Το πιο… ισχυρό σαφέστατα είναι ότι μετά από αυτό το τρίμηνο, δηλαδή περίπου μετά τις 15 Σεπτεμβρίου, κάποιο διαδικτυακό μέσο για να μπορεί να διεκδικεί κρατική διαφήμιση θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένο σε αυτό το μητρώο.

Οι δημόσιοι φορείς δεν θα μπορούν να επιλέγουν για τα διαφημιστικά τους προγράμματα διαδικτυακά μέσα που δεν έχουν εγγραφεί στο emedia. «Αυτό θα έπρεπε να γίνεται και με τι τράπεζες» επισήμανε ο κ. Παππάς. «Σαφέστατα», πρόσθεσε, «δεν μπορούμε να επιβάλουμε κάτι τέτοιο, αλλά το θεωρώ ηθικό και είναι αλήθεια ότι αναζητούμε νομική φόρμουλα» που να δημιουργεί και για τις τράπεζες αυτήν την υποχρέωση.

Οι επιχειρήσεις που θα βρίσκονται σε αυτό το μητρώο θα μπορούν να κάνουν χρήση διάφορων εργαλείων, όπως λογισμικό πρόγραμμα που θα εντοπίζει λογοκλοπές μέσα σε 30 λεπτά από τη δημοσίευση και θα ενημερώνεται σχετικά η ιστοσελίδα που την έχει υποστεί, ώστε να επιλέγει πώς θα αντιδράσει. Για το πρόγραμμα θα γίνει το προσεχές διάστημα διαγωνισμός. Επίσης, θα έχουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε ιστορικά αρχεία κ.ά.

Η αίτηση γίνεται ηλεκτρονικά, με τον ενδιαφερόμενο να καταγράφει την επιχείρηση με έδρα στην Ελλάδα, τους μετόχους, τον ΑΦΜ, τον διευθυντή, το προσωπικό που απασχολεί (δημοσιογράφοι, τεχνικοί, διοικητικοί).

Ο Λευτέρης Κρέτσος, γενικός γραμματέας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, έσπευσε να επισημάνει ότι με το μητρώο δεν θα επιτρέπεται «στους φορείς του δημόσιου τομέα να διαφημίζονται σε επιχειρήσεις που δεν είναι εγγεγραμμένες, δηλαδή σε επιχειρήσεις που φοβούνται να δείξουν τη μετοχική τους σύνθεση ή να δηλώσουν αριθμό εργαζομένων».

Παραδέχτηκε ότι χρειάζεται να γίνουν και άλλα βήματα, όπως ο έλεγχος των εργασιακών σχέσεων για όσους καταγράφονται μόνο αριθμητικά, το ποια χαρακτηριστικά θα προσμετρούνται για τη διαφημιστική πίτα, με ποιον τρόπο, ποια τεχνικά εργαλεία θα χρησιμοποιούνται, με ποιον τρόπο θα καταγράφεται η επισκεψιμότητα των ιστοσελίδων και πάει λέγοντας.

«Θα πρέπει βέβαια -πρόσθεσε- να ενδιαφερθούν για το τι συμβαίνει στον χώρο και οι επαγγελματικές ενώσεις και είμαστε ανοικτοί» σε διάλογο, παρατηρήσεις και προτάσεις που θα βελτιώνουν την υφιστάμενη κατάσταση. Σημείωσε επίσης ότι πλέον όλοι οι φορείς του Δημοσίου είναι υποχρεωμένοι να καταθέτουν στη ΓΓΕΕ το πρόγραμμα διαφημιστικής προβολής τους για να πάρουν έγκριση εκταμίευσης των σχετικών πόρων.

Υπάρχει σχετική πρόβλεψη από το 1995 (νόμος Βενιζέλου) αλλά, όπως είπε, ουσιαστικά δεν είχε εφαρμοστεί, κάτι που τώρα έχει αρχίσει να γίνεται…

«Αυτή η ρύθμιση δεν θα λύσει όλα τα προβλήματα» κατέληξε ο Νίκος Παππάς. «Δεν θα υποκριθούμε ότι με αυτό θα λύσουμε όλα τα θέματα, καθώς εμπλέκονται και άλλα υπουργεία που πρέπει να κάνουν σχετικούς ελέγχους… Είναι μια ευκαιρία πάντως να ξεκινήσει και μια σοβαρή συζήτηση για τους εργαζόμενους στο διαδίκτυο όπου δεν τηρούνται τα απαραίτητα στάνταρ, υπάρχει μαύρη εργασία, πολλοί εργάζονται με μπλοκάκι…».

Ο κ. Παππάς ρωτήθηκε και για τον αριθμό των αδειών περιεχομένου καναλιών εθνικής εμβέλειας, καθώς η ΕΙΤΗΣΕΕ σε ανακοίνωσή της σημειώνει ότι, ενώ κυβερνητικά στελέχη σε συνεντεύξεις ορθώς δηλώνουν ότι «πρέπει να είναι γνωστός στους ενδιαφερόμενους ο αριθμός των αδειών (γενικές και θεματικές)», το θέμα δεν είναι ξεκάθαρο.

Ο υπουργός Επικρατείας απάντησε και πάλι ότι οι προβλεπόμενες άδειες είναι τέσσερις και για περισσότερες «μπορεί να εγερθεί θέμα μόνο εάν και εφόσον ολοκληρωθεί επιτυχημένα η δημοπρασία… Γι’ αυτό και δεν μπορούμε να δεσμευτούμε…».