Ακάθεκτοι συνεχίζουν την ανταλλαγή… πυρών κυβέρνηση και καναλάρχες, με τη συμμετοχή ενίοτε και κομμάτων της αντιπολίτευσης, με αφορμή την περιβόητη τροπολογία Παππά για τον πλειστηριασμό τεσσάρων μόνο αδειών καναλιών εθνικής εμβέλειας (γενικής στόχευσης ενημερωτικού χαρακτήρα, το σημειώνουμε συνεχώς διότι δεν αποκλείονται προσεχώς επ’ αυτού εκπλήξεις), αλλά και τη μεταφορά αρμοδιοτήτων από το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης στον υπουργό Επικρατείας.
Στελέχη της κυβέρνησης συνεχίζουν εντατικά τη συμπλήρωση του τεύχους προκήρυξης των αδειών και μάλιστα αφήνουν να εννοηθεί ότι γίνεται προσπάθεια δημοσίευσης πριν από την επόμενη έκτακτη σύνοδο κορυφής.
Παράλληλα όμως ενισχύουν το «οπλοστάσιό» τους και με επιχειρήματα σχετικά με την αντισυνταγματικότητα ή μη της τροπολογίας, καθώς θεωρείται βέβαιο ότι με τη δημοσίευση της προκήρυξης θα υπάρξουν άμεσα προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Σε αυτήν την προσπάθεια μάλιστα έχει αρχίσει και το… σκάλισμα ακόμα και όσων υποστήριζαν τα κόμματα σχετικά με το ΕΣΡ την περίοδο της συνταγματικής αναθεώρησης το 2001.
Για την ώρα, σύμφωνα με πληροφορίες, έχουν ήδη εντοπιστεί θέσεις, των κομμάτων της αντιπολίτευσης τότε, να είναι αποκλειστικά αρμόδιο το ΕΣΡ και για τις άδειες, αλλά η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ το είχε αρνηθεί. Για παράδειγμα, ο Κώστας Καραμανλής, πρόεδρος της Ν.Δ. τότε, όπως σημειώνεται στα πρακτικά της Βουλής (7/2/2001) στη συζήτηση για τις αναθεωρητέες διατάξεις του Συντάγματος είχε υποστηρίξει:
«Οι ρυθμίσεις που έσπευσε να επιβάλει νομοθετικά και επιχειρεί τώρα να καλύψει συνταγματικά η κυβέρνηση δεν επαρκούν. […] Προτείναμε από την αρχή να κηρυχθεί το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης από το ίδιο το Σύνταγμα αποκλειστικά αρμόδιο: πρώτον, για την αδειοδότηση των σταθμών ραδιοφωνίας και τηλεόρασης. […] Ενώ αρχικά είχε συμφωνήσει (σ.σ.: η κυβέρνηση), στη συνέχεια υπαναχώρησε».
Σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη από αυτές τις αναφορές φαίνεται ξεκάθαρα ότι η συγκεκριμένη αρμοδιότητα δεν πέρασε αποκλειστικά στο ΕΣΡ, οπότε δεν υφίσταται και καμιά αντισυνταγματικότητα. Και από την άλλη επισημαίνουν ότι αφού το γνωρίζει αυτό η Ν.Δ., γιατί υποστηρίζει άλλα σήμερα;
Πάντως και στη δεύτερη επιχείρηση αδειοδότησης στην αναλογική εποχή, με το ΕΣΡ ανεξάρτητη αρχή κατοχυρωμένη από το Σύνταγμα (πρόεδρος ο Ι. Λασκαρίδης), όλη η διαγωνιστική διαδικασία είχε γίνει από το Συμβούλιο (παρότι τελικά κατέληξε άγονη).
Τα στελέχη της κυβέρνησης εστιάζουν την προσοχή τους και σε άλλες τοποθετήσεις εκείνη την εποχή, όπως του Κωνσταντίνου Μητσοτάκη (επίτιμος πρόεδρος Ν.Δ.): «Για να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε το φαινόμενο των διαπλεκόμενων συμφερόντων, τα οποία όντως υπάρχουν στη χώρα μας -κανείς πλέον δεν το αρνείται- και τα οποία κινδυνεύουν να κηδεμονεύσουν τον πολιτικό μας βίο, θα πρέπει να προχωρήσουμε στη δημιουργία ενός ανεξάρτητου οργάνου, που είναι το ΕΣΡ, αληθώς ανεξάρτητου, το οποίο υπερκομματικά θα διορίζεται και το οποίο θα οπλιστεί με όλες τις αρμοδιότητες».
Ακόμα πιο ενδεικτική όμως είναι η επισήμανση του Νίκου Κωνσταντόπουλου, προέδρου του Συνασπισμού τότε, ο οποίος κάνοντας αναφορά σε εμπεριστατωμένη μελέτη του Αντώνη Μανιτάκη που είχε καταθέσει ο τότε κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του κόμματος, Φώτης Κουβέλης, διάβασε συγκεκριμένη διάταξη: «Η ίδρυση ιδιωτικών ραδιοτηλεοπτικών σταθμών […] εξαρτάται από προηγούμενη άδεια ανεξάρτητης δημόσιας αρχής. […]
Από προηγούμενη άδεια θα εξαρτάται η λειτουργία. Και την άδεια θα χορηγεί ανεξάρτητη αρχή». Με αυτές τις επισημάνσεις τα κυβερνητικά στελέχη ουσιαστικά επιχειρούν να καταδείξουν ότι αφού αυτά τότε δεν έγιναν δεκτά, καμία παρερμηνεία δεν χωρά σήμερα ως προς το πνεύμα αλλά και το γράμμα του συνταγματικού νομοθέτη στο άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγματος.
Οπως τονίζουν, «προφανώς δεν αποκλείει και σε καμία περίπτωση δεν επιβάλλει την ανάθεση στο ΕΣΡ αρμοδιοτήτων σχετικών με την αδειοδότηση των ιδιωτικών καναλιών». Κάποιος βέβαια θα μπορούσε να αντιτείνει πώς γίνεται ο Συνασπισμός (βασικός κορμός του ΣΥΡΙΖΑ) να υποστήριζε τότε αυτά και σήμερα ως κυβέρνηση να συγκεντρώνει όλες τις αρμοδιότητες για την αδειοδότηση των καναλιών;
Οι ανταλλαγές non papers βέβαια συνεχίζονται με ρυθμούς… πολυβόλου, κάτι που δεν αναμένεται να ανακοπεί το επόμενο διάστημα. Πηγές της ΕΙΤΗΣΕΕ έσπευσαν να ενημερώσουν για μια παράγραφο που αναφέρεται σε απόφαση του ΣτΕ για τις αρμοδιότητες του ΕΣΡ. Πρόκειται για την απόφαση 1901/2014 της Ολομέλειας του ΣτΕ, για το «λουκέτο» στην ΕΡΤ, στην οποία όμως γίνεται αναφορά και στα συνταγματικά όρια σχετικά με τη διανομή των τηλεοπτικών αδειών.
«Η χορήγηση των αδειών, ο έλεγχος της εξυπηρέτησης των ανωτέρω σκοπών δημοσίου συμφέροντος και η επιβολή κυρώσεων ανατίθενται σε ανεξάρτητη αρχή, το “Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης”» σημειώνεται σε αυτήν. Παράλληλα κάνουν αναφορές και στο άρθρο του Μιχάλη Μπλέτσα, διευθυντή Πληροφορικής στο Media Lab του ΜΙΤ, στην «Athens Voice», ο οποίος ουσιαστικά… αποδομεί και αμφισβητεί τη μελέτη της Σχολής της Φλωρεντίας που παρουσίασε η κυβέρνηση.
Τα στελέχη του υπουργείου Επικρατείας ανταπαντούν ότι πρόκειται για απόφαση του ΣτΕ επί άλλου ερωτήματος («λουκέτο» σε ΕΡΤ) και όχι επί των αρμοδιότητων του ΕΣΡ. Επ’ αυτού, τονίζουν, θα κληθεί (όταν και αν γίνει προσφυγή) να αποφασίσει συγκεκριμένα το ΣτΕ προσεχώς.
Την ίδια ώρα αντισυνταγματική χαρακτήρισε την τροπολογία Παππά για τις τηλεοπτικές άδειες και ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών Γιώργος Κασιμάτης. Σε δηλώσεις του (ΣΚΑΪ) κάλεσε τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας Προκόπη Παυλόπουλο να μην την υπογράψει αλλά να την αναπέμψει στη Βουλή.
Σύμφωνα με τον κ. Κασιμάτη πρόκειται για «κατάφωρο σφετερισμό συνταγματικής αρμοδιότητας» από υπουργό και κυβέρνηση. Τόνισε μάλιστα ότι «τόσο ο καθορισμός του αριθμού των δημοπρατουμένων αδειών όσο και η όλη διαδικασία δημοπράτησης των τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας ανήκουν αποκλειστικά στην αρμοδιότητα του ΕΣΡ». Για να καταλήξει υποστηρίζοντας ότι ακόμα και αν «τυφλωθεί το ΣτΕ», θα ακυρωθεί από τα ευρωπαϊκά δικαστήρια.
-320x213.jpg)
