Η ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι τον Μάρτιο προτίθεται να προτείνει την τροποποίηση της Συνθήκης του Δουβλίνου για το προσφυγικό, θεωρείται στις Βρυξέλλες η τελευταία προσπάθεια για την αποφυγή της πλήρους κατάρρευσης της Συνθήκης του Σένγκεν.
Εάν οι νέες προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προσκρούσουν, όπως οι προηγούμενες, στις αντιδράσεις των περισσότερων κρατών-μελών –το πιο πιθανό από τις μέχρι στιγμής αντιδράσεις– τότε η Ευρώπη των «28», με φερέφωνο τα ακροδεξιά κόμματα των βορειοανατολικών κρατών-μελών, θα εισέλθει σε μια διαρκή και επικίνδυνη κρίση, με ό,τι αυτό συνεπάγεται…
Η κίνηση της Επιτροπής Γιούνκερ να αντικαταστήσει επιτέλους την ουσιαστικά νεκρή Συνθήκη του Δουβλίνου, που επιτρέπει στις χώρες της ζώνης Σένγκεν να στέλνουν τους μη αρεστούς πρόσφυγες-μετανάστες ή παράνομους μετανάστες πίσω στις χώρες από τις οποίες εισήλθαν στην Ε.Ε., δηλαδή στην Ελλάδα και την Ιταλία, αποφασίστηκε σπασμωδικά έπειτα από πολλούς δισταγμούς και μεγάλη καθυστέρηση.
Επρεπε να παραλύσει όλο το σύστημα Σένγκεν και, ιδίως, να δώσει το «πράσινο φως» η καγκελάριος Ανγκελα Μέρκελ, για να αποφασίσει ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ την αλλαγή της Συνθήκης του Δουβλίνου που έχει ενταφιαστεί από καιρό, αλλά ορισμένες χώρες κρύβονται από πίσω της, απλώς διότι τους συμφέρει.
Συμφωνία με Μέρκελ
Ο Ζ.-Κ. Γιούνκερ ζήτησε την άδεια της Α. Μέρκελ να προχωρήσει σε υποβολή προτάσεων που θα αντικαταστήσουν το Δουβλίνο την περασμένη Πέμπτη στο Βερολίνο.
Η καγκελάριος, που είναι στριμωγμένη με το προσφυγικό και δέχεται τα πυρά όχι μόνο της Ακροδεξιάς που πληθαίνει συνεχώς τις δυνάμεις της, αλλά ακόμη και στελεχών των Χριστιανοδημοκρατών, είπε το «ναι» στον Λουξεμβούργιο.
Αλλωστε, το «πεθαμένο» Δουβλίνο δεν πρόσφερε πλέον τίποτε στη Γερμανία, στην οποία βρίσκονται ήδη 1 εκατ. πρόσφυγες…
Η Επιτροπή θα υποβάλει τις προτάσεις της τον Μάρτιο, πριν από τη σύνοδο κορυφής (17-18), ώστε το διήμερο αυτό να αποτελέσουν αντικείμενο μιας πρώτης συζήτησης μεταξύ των «28». Μέχρι τον Μάρτιο θα ισχύει το Δουβλίνο, όπως διευκρίνισε χθες εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι το σημερινό σύστημα «δεν λειτουργεί»…
Ο κανόνας, λοιπόν, που αποτελεί βασικό θεμέλιο της Συνθήκης του Δουβλίνου και επιτρέπει στις χώρες του Βορρά να στέλνουν πίσω στην Ιταλία και την Ελλάδα τους πρόσφυγες θα καταργηθεί και επίσημα με τις νέες προτάσεις της Επιτροπής. Θεωρείται πλέον «ξεπερασμένος» και «άδικος»… Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναμένεται να επανέλθει στο σύστημα των ποσοστώσεων, με ορισμένες αλλαγές.
Οπως να μην έχουν δικαίωμα επιλογής της χώρας προορισμού οι πρόσφυγες. Θα πηγαίνουν υποχρεωτικά στη χώρα που θα τους στέλνουν για μετεγκατάσταση, ανάλογα με τις ποσοστώσεις. Επίσης, τα κριτήρια παροχής ασύλου θα γίνουν δυσκολότερα και θα διευκολυνθεί η λύση της επιστροφής στη χώρα προέλευσης.
Εκτιμάται ότι οι νέες προτάσεις της Επιτροπής θα αυξήσουν τις πιέσεις στη Βρετανία, η οποία επωφελείται εξαιρέσεων στην εφαρμογή της Σένγκεν, να δεχθεί περισσότερους πρόσφυγες.
Η κυβέρνηση Κάμερον, όμως, βρίσκεται στα πρόθυρα του δημοψηφίσματος για την παραμονή ή όχι της χώρας στην Ε.Ε. και μία από τις υποσχέσεις της είναι να περιορίσει τον αριθμό των προσφύγων και μεταναστών, ακόμη και από κράτη-μέλη της Ανατολικής Ευρώπης.
Πιέσεις, επίσης, θα ασκηθούν και στις κυβερνήσεις των χωρών αυτών για αποδοχή των ποσοστώσεων που τους αναλογούν.
Πώς, όμως, θα γίνουν αποδεκτές οι νέες προτάσεις της Επιτροπής, όταν οι «παλαιές» προτάσεις για ανακατανομή και μετεγκατάσταση 160.000 προσφύγων στις χώρες της ζώνης Σένγκεν, που τυπικά ισχύουν ακόμη, έχουν πεταχτεί στο κοινοτικό καλάθι των αχρήστων; Ο Γιούνκερ στηρίζεται στη δυναμική Μέρκελ. Οψόμεθα…
