Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ευθυγράμμισης της εθνικής της νομοθεσίας για τα οικογενειακά επιδόματα με τους κανόνες της Ε.Ε. σχετικά με τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων.
Σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο, μόνο υπήκοοι της Ε.Ε που έχουν διαμείνει στην Ελλάδα για τουλάχιστον πέντε χρόνια με τα παιδιά τους μπορούν να ζητήσουν οικογενειακά επιδόματα. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών, ακόμη και αν καλύπτονται από τους κανόνες συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης της Ε.Ε (για παράδειγμα, επειδή μετακόμισαν στην Ελλάδα από άλλη χώρα της Ε.Ε), πρέπει να διαμένουν στην Ελλάδα για τουλάχιστον 12 έτη για να είναι επιλέξιμοι. Κατά την άποψη της Επιτροπής, οι απαιτήσεις αυτές εισάγουν διακρίσεις και παραβιάζουν το δίκαιο της Ε.Ε. Οι κανόνες της Ε.Ε για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης απαγορεύουν ρητά κάθε προϋπόθεση κατοικίας για τη λήψη παροχών κοινωνικής ασφάλισης, όπως τα οικογενειακά επιδόματα.
Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει τον Νοέμβριο του 2023 αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στις ελληνικές αρχές και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2024. Δεδομένου ότι η Ελλάδα δεν έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διορθώσει την κατάσταση, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο.
Ιστορικό
Οι κανόνες της Ε.Ε για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004] διασφαλίζουν ότι οι πολίτες της ΕΕ που μεταβαίνουν σε άλλο κράτος μέλος για να εργαστούν εκεί δεν χάνουν τα δικαιώματά τους κοινωνικής ασφάλισης, όπως συντάξεις, υγειονομική περίθαλψη, οικογενειακά επιδόματα και επιδόματα ανεργίας. Η νομοθεσία της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2011 και άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ] εγγυάται ότι οι πολίτες της ΕΕ μπορούν να εργάζονται σε οποιοδήποτε κράτος μέλος χωρίς διακρίσεις λόγω ιθαγένειας και να έχουν ίση πρόσβαση στην απασχόληση, τις συνθήκες εργασίας και τα κοινωνικά και φορολογικά πλεονεκτήματα.
Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα να διασφαλίσει ίση μεταχείριση κατά την ανάθεση παραχωρήσεων για τη χρήση παράκτιων περιοχών
Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα (INFR(2024)2243) για μη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τις διαδικασίες αδειοδότησης για τη χρήση δημόσιων παράκτιων περιοχών. Η Επιτροπή απέστειλε αρχικά προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα τον Δεκέμβριο του 2024, παρατηρώντας ότι η ελληνική νομοθεσία επιτρέπει σε ορισμένες κατηγορίες ήδη εγκατεστημένων τοπικών φορέων τη δυνατότητα να αποκτήσουν, κατόπιν αιτήματος και χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία, το δικαίωμα χρήσης τμημάτων των παράκτιων περιοχών που γειτνιάζουν με την εγκατάστασή τους. Αυτή η έλλειψη ανταγωνισμού δεν φαίνεται συμβατή με την οδηγία για τις υπηρεσίες (οδηγία (2006/123/ΕΚ) και την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 ΣΛΕΕ). Σύμφωνα με το άρθρο 12(1) της οδηγίας για τις υπηρεσίες, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν μια διαδικασία επιλογής που παρέχει πλήρεις εγγυήσεις αμεροληψίας και διαφάνειας σε όλους τους πιθανούς υποψηφίους. Το σύστημα που ισχύει σήμερα στην Ελλάδα αποθαρρύνει επίσης τους διασυνοριακούς παρόχους να ασκούν δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών στα σχετικά τμήματα των ακτών, κατά παράβαση του άρθρου 49 ΣΛΕΕ. Δεδομένου ότι η ελληνική απάντηση δεν θεωρήθηκε ικανοποιητική, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη, επιβεβαιώνοντας τη θέση που έλαβε στην προειδοποιητική επιστολή. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα. Ελλείψει ικανοποιητικής απάντησης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τους ενισχυμένους κανόνες για την ενεργειακή απόδοση
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές στο Βέλγιο, τη Βουλγαρία, τη Δανία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Ιταλία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σλοβενία, τη Σλοβακία, τη Φινλανδία και τη Σουηδία, λόγω μη κοινοποίησης της πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της αναδιατυπωμένης οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (ΕΕ) 2023/1791. Η οδηγία εκδόθηκε το 2023 και τα κράτη μέλη έπρεπε να κοινοποιήσουν τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έως τις 11 Οκτωβρίου 2025, εκτός από ορισμένες συγκεκριμένες διατάξεις, όπως η υποβολή εκθέσεων, οι οποίες είχαν συγκεκριμένες προθεσμίες. Οι νέοι κανόνες έθεσαν έναν δεσμευτικό στόχο για την επίτευξη συνολικής μείωσης στην ΕΕ της τελικής κατανάλωσης ενέργειας κατά 11,7% έως το 2030 (σε σύγκριση με τις προβλέψεις για το 2020). Η οδηγία απαιτεί επίσης από τις χώρες της ΕΕ να διασφαλίσουν ότι ο δημόσιος τομέας δίνει το παράδειγμα, μειώνοντας την τελική κατανάλωση ενέργειας κατά 1,9% κάθε χρόνο (σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2021) και ανακαινίζοντας τουλάχιστον το 3% των δημόσιων κτιρίων ετησίως. Οι νέοι κανόνες προωθούν επίσης τη δημιουργία «υπηρεσιών μίας στάσης» σε εθνικό επίπεδο, οι οποίες είναι μηχανισμοί που παρέχουν δωρεάν συμβουλές, καθοδήγηση και πρακτική υποστήριξη για μέτρα ενεργειακής απόδοσης και ανακαινίσεων, διευκολύνοντας αυτή τη διαδικασία, ιδίως για τα ευάλωτα νοικοκυριά και για όσους ζουν στα κτίρια με τη χειρότερη ενεργειακή απόδοση. Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα κέντρα δεδομένων υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τα δεδομένα ενεργειακής απόδοσης. Η οδηγία προωθεί τις υπηρεσίες ενεργειακής απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω εταιρειών παροχής ενεργειακών υπηρεσιών και καινοτόμων λύσεων χρηματοδότησης. Μέχρι σήμερα, μόνο η Τσεχία κοινοποίησε την πλήρη μεταφορά της οδηγίας εντός της νόμιμης προθεσμίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στα υπόλοιπα 26 κράτη μέλη. Έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν, να ολοκληρώσουν τη μεταφορά τους και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Ελλείψει ικανοποιητικής απάντησης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.
Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τον ενημερωμένο κατάλογο πρώτων υλών για την παραγωγή βιοκαυσίμων και βιοαερίου που χρησιμοποιούνται στον τομέα των μεταφορών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές στο Βέλγιο, την Τσεχία, τη Δανία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία, την Κροατία, τη Λετονία, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, την Πορτογαλία και τη Φινλανδία, επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τις τροποποιήσεις που έγιναν στο Παράρτημα IX της Οδηγίας για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001) με την Κατ’ εξουσιοδότηση Οδηγία (ΕΕ) 2024/1405. Το Παράρτημα IX περιέχει έναν κατάλογο πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται κυρίως για την παραγωγή βιοαερίου και προηγμένων βιοκαυσίμων (Μέρος Α), καθώς και άλλων βιοκαυσίμων και βιοαερίου (Μέρος Β). Τα βιοκαύσιμα και το βιοαέριο που παράγονται από πρώτες ύλες που αναφέρονται στο Παράρτημα IX χρησιμοποιούνται στον τομέα των μεταφορών. Αυτά τα καύσιμα προωθούνται στην Οδηγία για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, καθώς έχουν καλύτερη περιβαλλοντική επίδραση από τα συμβατικά βιοκαύσιμα (βιοκαύσιμα που παράγονται από καλλιέργειες τροφίμων και ζωοτροφών). Η κατ’ εξουσιοδότηση οδηγία (ΕΕ) 2024/1405 τροποποίησε τον κατάλογο που περιλαμβάνεται στο παράρτημα IX εισάγοντας νέες πρώτες ύλες τόσο στο Μέρος Α όσο και στο Μέρος Β. Οι τροποποιήσεις έπρεπε να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2025. Μέχρι σήμερα, 15 κράτη μέλη δεν έχουν δηλώσει πλήρη μεταφορά των τροποποιήσεων του παραρτήματος IX της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας εντός της νόμιμης προθεσμίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή τους αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές. Αυτά τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν, να ολοκληρώσουν τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Ελλείψει ικανοποιητικής απάντησης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.
Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως την τροποποιημένη οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, τη Βουλγαρία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τη Λιθουανία, τις Κάτω Χώρες, την Πολωνία, την Πορτογαλία και τη Ρουμανία για μη πλήρη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2024/790. Η παρούσα οδηγία τροποποίησε την οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (οδηγία (ΕΕ) 2014/65/ΕΕ) για να διασφαλίσει τη συνοχή με τον κανονισμό για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 600/2014, «MiFIR»). Τα κράτη μέλη έπρεπε να μεταφέρουν την οδηγία (ΕΕ) 2024/790 στο εθνικό δίκαιο έως τις 29 Σεπτεμβρίου 2025. Η παρούσα οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να προβλέψουν κυρώσεις για παραβάσεις ορισμένων νέων διατάξεων του MiFIR σχετικά με τα ενοποιημένα δελτία δεδομένων. Τα ενοποιημένα δελτία δεδομένων είναι κεντρικές ροές δεδομένων που συγκεντρώνουν τις τιμές και τους όγκους χρηματοπιστωτικών μέσων, όπως μετοχές και ομόλογα, από εκατοντάδες τόπους διαπραγμάτευσης σε όλα τα κράτη μέλη σε μια ενιαία ροή πληροφοριών, εξίσου προσβάσιμη σε όλους. Παρέχοντας πληροφορίες σε σχεδόν πραγματικό χρόνο σχετικά με τις συνθήκες τιμολόγησης σε όλους τους τόπους διαπραγμάτευσης της ΕΕ, τα ενοποιημένα δελτία δεδομένων δίνουν τη δυνατότητα στους χρήστες, όπως επενδυτές και μεσίτες, να λαμβάνουν καλύτερα ενημερωμένες αποφάσεις. Η πλήρης εφαρμογή της νομοθεσίας είναι το κλειδί για τη διασφάλιση της επιτυχούς έναρξης των ενοποιημένων δελτίων δεδομένων και της ομαλής εφαρμογής του πλαισίου MiFIR. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές σε αυτά τα κράτη μέλη και θα έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν, να ολοκληρώσουν τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Ελλείψει ικανοποιητικής απάντησης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.
