ΕΝΤΥΠΗ ΕΚΔΟΣΗ efsyn.gr , Κώστας Μοσχονάς
Ανακαλύψτε περισσότερα άρθρα στα αποτελέσματα αναζήτησης
Προσθήκη του efsyn.gr στην Google

Λιγότερο από δύο μήνες πριν από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ε.Ε. (31 Οκτωβρίου 2019) και ενώ οι πολιτικές εξελίξεις «τρέχουν» από βρετανικής πλευράς, οι Βρυξέλλες βρίσκονται σε κατάσταση αναμονής και προετοιμάζονται για ένα διαζύγιο χωρίς συμφωνία.

Σε περίπτωση που δεν ζητηθεί από το Λονδίνο νέα τρίμηνη παράταση, όπως πιθανολογείται, και η ημερομηνία εξόδου παραμείνει η 31η Οκτωβρίου, πώς θα διαμορφωθεί η κατάσταση για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ευρώπης των «27»; Ποιες θα είναι οι επιπτώσεις;

Κατ’ αρχάς, εάν το Η.Β. αποχωρήσει την 31η Οκτωβρίου χωρίς συμφωνία, θα καταστεί η τρίτη χώρα χωρίς μεταβατικές ρυθμίσεις. Συνεπώς, όλο το πρωτογενές και παράγωγο δίκαιο της Ε.Ε. θα παύσει να ισχύει για το Η.Β. Δεν θα υπάρξει μεταβατική περίοδος.

Αυτό θα προκαλέσει προφανώς σημαντικές διαταραχές για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις και θα έχει σοβαρό αρνητικό οικονομικό αντίκτυπο, αναλογικά πολύ μεγαλύτερο για το Ηνωμένο Βασίλειο απ’ ό,τι για τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. των «27», όπως τουλάχιστον υποστηρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία προετοιμάζεται από τον Δεκέμβριο του 2017 για την περίπτωση της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου χωρίς συμφωνία.

Στο πλαίσιο της προετοιμασίας των Βρυξελλών για ένα διαζύγιο με το Η.Β. χωρίς συμφωνία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προέβλεψε τα εξής για το τι μέλλει γενέσθαι όσον αφορά τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ε.Ε.:

Σπουδές

1. Σε περίπτωση αποχώρησης χωρίς συμφωνία, οι πολίτες της Ε.Ε. που ακολουθούν σπουδές ή κατάρτιση στο Ηνωμένο Βασίλειο θα υπόκεινται στους κανόνες περί διαμονής του Η.Β. Η κυβέρνηση του Η.Β. έχει ανακοινώσει ότι δεν χρειάζεται να υποβληθεί αίτηση για οποιοδήποτε καθεστώς μετανάστη ή για θεώρηση εισόδου, εάν δεν προτίθεται να παραμείνει στο Η.Β. για διάστημα μεγαλύτερο των 3 μηνών. Για διάστημα, όμως, μεγαλύτερο των 3 μηνών, θα χρειαστεί να υποβληθεί αίτηση για την έκδοση ευρωπαϊκής προσωρινής άδειας παραμονής.

2. Για τους φοιτητές Erasmus+ σε πανεπιστήμιο του Η.Β. δεν θα διακοπεί η μαθησιακή ανταλλαγή τους κατά την ημερομηνία της αποχώρησης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έχουν συμφωνήσει επί ενός κανονισμού που έχει στόχο να διασφαλίσει ότι οι εν εξελίξει ανταλλαγές μαθησιακής κινητικότητας δεν θα διακοπούν. Ο κανονισμός θα αφορά τους φοιτητές/σπουδαστές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τους μαθητευόμενους και τους μαθητές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, τους νέους που συμμετέχουν σε δραστηριότητες μη τυπικής μάθησης, το προσωπικό στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα άτομα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και τα στελέχη των σχετικών οργανώσεων. Επισημαίνεται, ωστόσο, ότι ο κανονισμός καλύπτει μόνο τις μαθησιακές ανταλλαγές που θα έχουν αρχίσει πριν από την ημερομηνία αποχώρησης.

3. Οσον αφορά τους φοιτητές Erasmus+ που έχουν προγραμματίσει να πάνε σε πανεπιστήμιο του Η.Β. μετά την αποχώρηση, τα σχέδιά τους για μαθησιακή ανταλλαγή μπορεί να επηρεαστούν από διάφορους παράγοντες.

Οπως π.χ. από το εάν το Η.Β. εξακολουθήσει να συνεισφέρει στον προϋπολογισμό της Ε.Ε. το 2019, από τους βρετανικούς οργανισμούς υποδοχής (πανεπιστήμια) ή από το εάν οι δραστηριότητες πρόκειται να ολοκληρωθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2019.

Επιχειρήσεις

Ελλείψει συμφωνίας αποχώρησης, με την οποία θα εφαρμοζόταν μεταβατική περίοδος έως το τέλος του 2020, το Η.Β. θα αντιμετωπίζεται από την 1η Νοεμβρίου 2019 ως χώρα εκτός Ε.Ε. για τελωνειακούς σκοπούς.

Οι επιχειρήσεις στην Ε.Ε., λοιπόν, πρέπει να αρχίσουν να προετοιμάζονται για την αποχώρηση του Η.Β. Για τις επιχειρήσεις που πωλούν αγαθά ή παρέχουν υπηρεσίες στο Η.Β. ή αγοράζουν αγαθά ή λαμβάνουν υπηρεσίες ή μεταφέρουν εμπορεύματα μέσω του Η.Β., οι εμπορικές σχέσεις με το Η.Β. θα διέπονται από τους γενικούς κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), χωρίς την εφαρμογή προτιμήσεων.

Αυτό σημαίνει ότι: Θα εφαρμόζονται τελωνειακές διατυπώσεις, θα πρέπει να υποβάλλονται διασαφήσεις και οι τελωνειακές αρχές ενδέχεται να απαιτούν εγγυήσεις για δυνητικές ή υφιστάμενες τελωνειακές οφειλές. Θα εφαρμόζονται δασμοί για εμπορεύματα που εισέρχονται στην Ε.Ε. από το Ηνωμένο Βασίλειο, χωρίς προτιμήσεις. Ενδέχεται επίσης να ισχύουν απαγορεύσεις ή περιορισμοί για ορισμένα εμπορεύματα που εισέρχονται στην Ε.Ε. από το Η.Β., γεγονός που σημαίνει ότι ενδεχομένως να απαιτούνται άδειες εισαγωγής ή εξαγωγής.

Τι θα πρέπει να κάνει μια επιχείρηση; Οι άδειες εισαγωγής και εξαγωγής που έχουν εκδοθεί από το Η.Β. θα παύσουν πλέον να ισχύουν στην Ε.Ε. των 27. Επίσης, οι άδειες για τελωνειακές απλουστεύσεις ή τελωνειακά καθεστώτα, όπως η τελωνειακή αποταμίευση, που έχουν εκδοθεί από το Η.Β. θα παύσουν πλέον να ισχύουν στην Ε.Ε. Το ίδιο ισχύει και για τις Αδειες Εγκεκριμένου Οικονομικού φορέα (AEO) που έχουν εκδοθεί από το Η.Β. Τα κράτη – μέλη θα επιβάλλουν ΦΠΑ κατά την εισαγωγή αγαθών που εισέρχονται στην Ε.Ε. από το Η.Β.

Οι εξαγωγές προς το Η.Β. θα απαλλάσσονται από τον ΦΠΑ. Θα αλλάξουν οι κανόνες για τη δήλωση και την καταβολή του ΦΠΑ (για παροχές υπηρεσιών, όπως οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες), καθώς και για τις διασυνοριακές επιστροφές ΦΠΑ. Για τη διακίνηση εμπορευμάτων προς το Ηνωμένο Βασίλειο θα απαιτείται διασάφηση εξαγωγής. Για τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προς το Η.Β. ενδέχεται να απαιτείται ηλεκτρονικό διοικητικό έγγραφο (eAD).

Οι διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από το Η.Β. προς την Ε.Ε. θα πρέπει να τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία, μετά την ολοκλήρωση των τελωνειακών διατυπώσεων, πριν από την έναρξη διακίνησης στο πλαίσιο του συστήματος διακίνησης και ελέγχου των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS).

Τελωνειακοί έλεγχοι

Για τους πολίτες που μεταβαίνουν από το Η.Β. σε μια χώρα της Ε.Ε., οι αποσκευές τους και άλλα εμπορεύματα θα υπόκεινται σε τελωνειακούς ελέγχους. Το Η.Β. μπορεί να εφαρμόσει παρόμοιες απαιτήσεις για τους πολίτες της Ε.Ε. που εισέρχονται στο έδαφός του.

Δεν θα μπορούν να μεταφέρουν ορισμένα εμπορεύματα στην Ε.Ε. ή μόνο σε περιορισμένες ποσότητες. Αυτό ισχύει π.χ. για προϊόντα ζωικής προέλευσης (όπως κρέας, γάλα, ζαμπόν, τυρί), μετρητά πάνω από 10.000 ευρώ, ορισμένα πολιτιστικά αγαθά, φυτά, φυτικά προϊόντα ή ορισμένα ζώα. Ενδέχεται να ισχύουν παρόμοιοι περιορισμοί για τους πολίτες της Ε.Ε. που μεταβαίνουν στο Η.Β.

Οι πολίτες που μεταφέρουν εμπορεύματα στις αποσκευές ή στις χειραποσκευές τους, δικαιούνται δασμολογικές ατέλειες. Με άλλα λόγια, τα εμπορεύματα απαλλάσσονται από τους εισαγωγικούς δασμούς και τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) και, κατά περίπτωση, από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης.

Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης

Οι πολίτες της Ε.Ε. δεν θα μπορούν μετά την ημερομηνία αποχώρησης χωρίς συμφωνία να χρησιμοποιούν την Ευρωπαϊκή Κάρτα Ασφάλισης Ασθένειας στο Ηνωμένο Βασίλειο. Συνεπώς, δεν θα μπορούν πλέον να έχουν πρόσβαση σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στο Η.Β. με την εν λόγω κάρτα.

Πρέπει να απευθυνθούν στον ασφαλιστικό τους φορέα, προκειμένου να ενημερωθούν εάν είναι δυνατή η επιστροφή έκτακτων ιατροφαρμακευτικών δαπανών σε τρίτη χώρα. Εάν όχι, πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο σύναψης ιδιωτικής ταξιδιωτικής ασφάλισης.

Περιαγωγή

Οι κανόνες της Ε.Ε. για την περιαγωγή δεν θα εξακολουθούν να εφαρμόζονται στο Η.Β. Οι πάροχοι υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών, όπως οι φωνητικές κλήσεις, η αποστολή SMS ή δεδομένων, δεν θα δεσμεύονται πλέον από τους κανόνες της Ε.Ε. σχετικά με τα τέλη περιαγωγής όταν δραστηριοποιούνται στο Η.Β.

Αυτό σημαίνει ότι οι εν λόγω πάροχοι μπορούν να εφαρμόζουν πρόσθετες επιβαρύνσεις σε Βρετανούς πελάτες που χρησιμοποιούν υπηρεσίες περιαγωγής στην Ε.Ε. και σε πολίτες της Ε.Ε. που χρησιμοποιούν υπηρεσίες περιαγωγής στο Η.Β.