16 κράτη μέλη «Φίλοι της Συνοχής» θέτουν τα όριά τους για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό

Δυναμική παρέμβαση πραγματοποίησαν 16 κράτη – μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αποτελούν τους «Φίλους της Συνοχής». Ενόψει της συζήτησης για τον 7ετή ευρωπαϊκό προϋπολογισμό που θα πραγματοποιηθεί σήμερα στο πλαίσιο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στις Βρυξέλλες, με πρωτοβουλία της Πολωνίας, η ομάδα των 16 θέλησε να ξεκαθαρίσει τη θέση της. Ανάμεσα στους 16 είναι και η Ελλάδα.

«Στην πρόταση της Επιτροπής, η Πολιτική Συνοχής, η Κοινή Αγροτική Πολιτική και η Κοινή Αλιευτική Πολιτική είναι οι μόνες πολιτικές που αντιμετωπίζουν μειώσεις σε πραγματικούς όρους, παρά τη συνολική αύξηση του μεγέθους του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ). Αυτές οι πολιτικές συμβάλλουν σημαντικά στους βασικούς στόχους της ΕΕ και οι στόχοι τους που βασίζονται στη Συνθήκη παραμένουν απολύτως σχετικοί. Η Πολιτική Συνοχής και η ΚΑΠ είναι οι πιο ορατές πολιτικές της ΕΕ για τους πολίτες της ΕΕ», τονίζουν στο κοινό ανακοινωθέν τους που εκδόθηκε χθες μετά τις 11 ώρα Ελλάδας.

«Σε αυτό το πλαίσιο, ζητούμε αύξηση των κονδυλίων των κρατών μελών στο πλαίσιο του Τομέα 1 για τις πολιτικές που βασίζονται στη Συνθήκη», ζητούν ξεκάθαρα.

Επιπλέον, οι 16 ζητούν και «ένα πιο σταδιακό σύστημα αποπληρωμής του Next Generation EU», του Ταμείου Ανάκαμψης δηλαδή. Επίσης, προτείνουν ότι ένας νέος κοινός δανεισμός για τη στήριξη δανείων θα πρέπει να εξεταστεί ως επιλογή «για τη χρηματοδότηση επενδύσεων και ευρωπαϊκών δημόσιων αγαθών που είναι απαραίτητες για τη μακροπρόθεσμη στρατηγική αυτονομία, διασφαλίζοντας ότι το ΠΔΠ μπορεί να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις εξελισσόμενες προκλήσεις και προτεραιότητες της Ένωσης».

Επίσης, τα 16 κράτη – μέλη στρέφονται κατά της αναδιάρθρωσης του ΠΔΠ όπως πρότεινε η Κομισιόν, ενοποιώντας δηλαδή τα κονδύλια Συνοχής και Αγροτικής πολιτικής σε ένα κοινό εθνικό φάκελο.

«Ο προγραμματισμός αυτών των κονδυλίων, ιδίως στην αρχή της περιόδου προγραμματισμού και στην ενδιάμεση αξιολόγηση, θα πρέπει να παραμείνει εξ ολοκλήρου στην ευθύνη των κρατών μελών. Ο προτεινόμενος μηχανισμός διεύθυνσης δεν πρέπει να επηρεάζει τα προνόμια προγραμματισμού των κρατών μελών. Ενώ τα μέσα κοινής διαχείρισης μπορούν να βασίζονται στο προτεινόμενο πλαίσιο αναφοράς, οι συστάσεις δεν θα πρέπει να μεταφράζονται αυτόματα σε υποχρεώσεις, καθώς αυτό θα ήταν αντίθετο με την αρχή της κοινής διαχείρισης και την προσέγγιση με βάση τον τόπο», σημειώνουν.

Και μάλιστα μπαίνουν και σε αρκετά τεχνικές λεπτομέρειες: «Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων της ΕΕ στην κοινή διαχείριση, είναι απαραίτητο να υπάρχουν ρεαλιστικές και ευνοϊκές συνθήκες εφαρμογής για την υποστήριξη μακροπρόθεσμων επενδύσεων και υψηλής ποιότητας δαπανών. Αυτό απαιτεί τη διατήρηση του κανόνα N+3 για τις αποδεσμεύσεις, ισορροπημένα προφίλ δεσμεύσεων και πληρωμών, καθώς και επαρκή ποσοστά προχρηματοδότησης και συγχρηματοδότησης της ΕΕ για μέτρα ΚΓΠ και ΚΑΠ, την Πολιτική Συνοχής, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων του Ταμείου Συνοχής και τα ταμεία Εσωτερικών Υποθέσεων».

Και συμπληρώνουν: Ταυτόχρονα, η Πολιτική Συνοχής δεν θα πρέπει να μετατραπεί σε συστηματικό εργαλείο αντιμετώπισης κρίσεων, αντικαθιστώντας άλλα μέσα της ΕΕ για τον σκοπό αυτό: το προτεινόμενο αποθεματικό 10% για κρίσεις θα πρέπει να μειωθεί· ο επαναπρογραμματισμός των τρεχόντων μέτρων στο Σχέδιο θα πρέπει να παραμείνει μια εθελοντική επιλογή για το κράτος μέλος, διασφαλίζοντας παράλληλα την πρόσβαση στο αποθεματικό για κρίσεις και στη Διευκόλυνση της ΕΕ. Επιπλέον, η Πολιτική Συνοχής θα πρέπει να διαθέτει κατάλληλη και ασφαλή χρηματοδότηση για όλες τις κατηγορίες περιφερειών.

Πέρα από τις σαφείς θέσεις τους και αντιθέσεις τους, οι 16 έχουν αμφιβολίες σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας (ECF) που προτάθηκε από την Κομισιόν για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.

«Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί αποτελεσματική και χωρίς αποκλεισμούς πρόσβαση για την ενίσχυση της συνολικής ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την ΕΕ. Για την αύξηση της συμμετοχής και την ενίσχυση της ανάπτυξης ικανοτήτων σε ολόκληρη την ΕΕ, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικά μέτρα για τη βελτίωση της πρόσβασης των λιγότερο έμπειρων φορέων σε ανταγωνιστικές προσκλήσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της ΕΕ», τονίζουν.

Σε σχέση με τους νέους πόρους, οι «Φίλοι της Συνοχής» δηλώνουν «ανοιχτοί στη συζήτηση προτάσεων». Ωστόσο αφήνουν υπονοούμενα για τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι καθαροί συνεισφορείς στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, αλλά σπεύδουν να διεκδικήσουν επιστροφές από τα χρήματα αυτά -το έκανε ξεκάθαρα με ειδική πρότασή της η Δανία λίγο πριν ολοκληρωθεί η εξάμηνη εκ περιτροπής Προεδρία της στο Συμβούλιο της ΕΕ.

«Η κατάργηση των επιστροφών που συνδέονται με τον ίδιο πόρο που βασίζεται στο ΑΕΕ είναι απαραίτητη – δεν υπάρχει πολιτική ή οικονομική λογική για την επανεισαγωγή τους στο σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η προστιθέμενη αξία της ενιαίας αγοράς και της ΕΕ στο σύνολό της, καθώς και οι δευτερογενείς επιπτώσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ, δεν πρέπει να παραβλέπονται».

Οι Φίλοι της Συνοχής επιμένουν πάντως ότι το επόμενο ΠΔΠ θα πρέπει να υποστηρίξει την ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ και να συνεχίσει να ενισχύει την ανταγωνιστικότητα, την κλιματική και ψηφιακή μετάβαση, την ασφάλεια και την άμυνα, την παραγωγικότητα και την καινοτομία της ΕΕ, καθώς και να διασφαλίζει μια ισχυρή βάση για μια πλήρως ολοκληρωμένη Ενιαία Αγορά.

Πρέπει επίσης να ανταποκρίνεται σε νέες προκλήσεις, όπως οι κίνδυνοι ασφαλείας, οι διαταραχές στο παγκόσμιο εμπόριο, η ενεργειακή μετάβαση και ασφάλεια, η μετανάστευση, αντανακλώντας τη γεωπολιτική κατάσταση.