Τροπολογία «μαζεύει» τα σκουπίδια από την αυλή… του Καχριμάνη

Διαστάσεις λαμβάνει στην Ηπειρο η νομοθετική παρέμβαση της κυβέρνησης με την οποία ξεκαθαρίζεται το τοπίο για το ποιος έχει την αρμοδιότητα σε έργα διαχείρισης απορριμμάτων που βρίσκονται σε λειτουργία. Αρμόδιος είναι ο Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ), ο οποίος αναλαμβάνει ακόμα και στην περίπτωση που άλλος φορέας είχε προχωρήσει σε προγραμματική σύμβαση με ιδιώτες για την υλοποίηση και λειτουργία των έργων.

Στην Ηπειρο η Περιφέρεια έχει την αρμοδιότητα -ύστερα από προγραμματική σύμβαση που είχε υπογραφεί- της Μονάδας Επεξεργασίας Απορριμμάτων (ΜΕΑ), η οποία και λειτουργεί από ιδιωτική εταιρεία. Το θέμα θα είχε έναν περισσότερο διοικητικό και τεχνικό χαρακτήρα αν μετά το 2019 και τη συγκρότηση του περιφερειακού φορέα των δήμων δεν είχε προκληθεί μία έντονη δημόσια, πολιτική αντιπαλότητα μεταξύ της περιφερειακής αρχής και της διοίκησης του ΦΟΔΣΑ με δεκάδες ανακοινώσεις, δηλώσεις και δημόσιες αντιπαραθέσεις σε υψηλούς τόνους.

Η περιφερειακή αρχή του Αλ. Καχριμάνη εκτιμά όλο αυτό το διάστημα ότι έχει τη θεσμική αρμοδιότητα λόγω της προγραμματικής σύμβασης που είχε υπογραφεί όταν έπρεπε να υλοποιηθούν και να αρχίσουν να λειτουργούν τα έργα όπως η ΜΕΑ, ενώ οι δήμοι μέσω του φορέα εκτιμούν ότι αυτοδίκαια έπρεπε να περάσει σε αυτούς η αρμοδιότητα.

Η τροπολογία του υπουργείου Ανάπτυξης κατατέθηκε σε νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών που ψηφίστηκε την Τρίτη και έχει τίτλο «Συμβάσεις Σύμπραξης του ν. 3389/2005 για την υλοποίηση έργων διαχείρισης απορριμμάτων αρμοδιότητας Φο.Δ.Σ.Α. — Προσθήκη παρ. 3α στο άρθρο 246 του ν. 4555/2018». Αναφέρει ότι συμβάσεις Σύμπραξης, που αφορούν στην υλοποίηση έργων διαχείρισης απορριμμάτων αρμοδιότητας ΦΟΔΣΑ και βρίσκονται στο στάδιο λειτουργίας των εγκαταστάσεων, εφόσον αντισυμβαλλόμενος του Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης δεν είναι ο οικείος ΦΟΔΣΑ αλλά τρίτος φορέας, δυνάμει προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87), η οποία είχε συναχθεί για λόγους που ανάγονται στην έλλειψη διοικητικής και τεχνικής επάρκειας του ΦΟΔΣΑ, αναλαμβάνονται εξ ολοκλήρου από τον τελευταίο. Η υποκατάσταση επέρχεται αυτοδίκαια, όπως σημειώνεται με διαπιστωτική πράξη του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, εφόσον ο Φορέας πληροί κάποιους όρους.

Για την αντιπολίτευση του περιφερειακού συμβουλίου, η εξέλιξη θεωρείται «ήττα» της περιφερειακής αρχής, η οποία σήκωνε το θέμα ως ένα από τα σημαντικότερα της πολιτικής της την τελευταία τριετία. Στο υπόβαθρο αναδύεται και ένα πολιτικό ζήτημα εντός της Ν.Δ. αφού η κυβερνητική τροπολογία εκτιμάται από κάποιες πλευρές ότι αντικειμενικά βάζει σε δεύτερη μοίρα την επιχειρηματολογία του Αλ. Καχριμάνη, ισχυρού αυτοδιοικητικού παράγοντα που εκλέγεται με πολύ υψηλά ποσοστά επί δεκαετίες στην Ηπειρο. Κι αυτό σε μια περίοδο που στην πράξη έχει ξεκινήσει η άτυπη προεκλογική περίοδος ενόψει των τοπικών εκλογών του 2023 και εν μέσω προεκλογικού κλίματος και για τις εθνικές εκλογές.

Πρωτοβουλία

Στην πράξη δεν έχει γίνει ακόμα γνωστό πώς θα υλοποιηθεί η πρόβλεψη της τροπολογίας, η διοίκηση του Περιφερειακού Φορέα Διαχείρισης Απορριμμάτων Ηπείρου (ΦΟΔΣΑ Ηπείρου) με ανακοίνωσή της πάντως «χαιρετίζει την πρόσφατη νομοθετική πρωτοβουλία της κυβέρνησης που οδηγεί στην απεμπλοκή του προβλήματος της διαχείρισης απορριμμάτων στην Ηπειρο».

«Πάγια θέση της διοίκησης του φορέα αποτελούσε η άποψη ότι στο ζήτημα περί ευθύνης της διαχείρισης απορριμμάτων στην Ηπειρο θα έπρεπε να δοθεί πολιτική λύση, με βάση τη στρατηγική επιλογή της Ε.Ε. και του ελληνικού κράτους ότι το αντικείμενο αφορά αποκλειστικά τον πρώτο βαθμό αυτοδιοίκησης. Με βάση αυτή τη θέση όλες οι προσπάθειες των εμπλεκομένων μερών θα έπρεπε να συγκλίνουν στη λογική της μεταβίβασης όλων των υποδομών και αρμοδιοτήτων στον ΦΟΔΣΑ Ηπείρου. Με τον νόμο που ψηφίστηκε από την ελληνική Βουλή δίνεται οριστική λύση στο ζήτημα», καταλήγει.

Σχετικές ανακοινώσεις εξέδωσαν παρατάξεις της αντιπολίτευσης, ενώ από την περιφερειακή αρχή έως χτες δεν είχε υπάρξει δημόσια τοποθέτηση.