Από τα 45άρια… στα εκατομμύρια!

Οσμή «σκανδάλου» στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας με τη διανομή έτοιμων γευμάτων και ξηράς τροφής για τους ωφελούμενους του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» 38 δήμων. Περιφερειακοί σύμβουλοι της μειοψηφίας καταγγέλλουν τη διοίκηση Τζιτζικώστα για «ανάθεση με διαπραγμάτευση» (ένα είδος απευθείας ανάθεσης) άνω των δυο εκατομμυρίων ευρώ σε συγκεκριμένους προμηθευτές, ενώ ανταγωνιστική εταιρεία, που βρέθηκε… «εκτός», διαμαρτύρεται με επιστολή για τη διαδικασία επιλογής.

Δεν είναι βέβαιο τι ακριβώς σκεφτόταν η κυβέρνηση όταν, λόγω κορονοϊού, επέτρεπε τέτοιους είδους διαδικασίες για να εξυπηρετηθεί το έκτακτο και το επείγον της κατάστασης, όμως αναμφίβολα έδωσε την ευκαιρία σε κάποιους να εκμεταλλευτούν τις περιστάσεις.

Σε ό,τι αφορά τη διοίκηση Τζιτζικώστα και την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας πάντως, θα περίμενε κανείς να είναι πιο επιφυλακτική με τις απευθείας αναθέσεις, καθώς δεν έχουν παρέλθει στη Θεσσαλονίκη οι μνήμες από το σκάνδαλο με τα «45άρια» του Ψωμιάδη που κατηγορείται ποινικά κι έχει παραπεμφθεί σε δίκη γιατί τεμάχιζε μεγάλα έργα σε μικρότερα των 45 χιλιάδων ευρώ, ώστε να τα αναθέτει απευθείας σε ημέτερους.

Η περίπτωση Τζιτζικώστα ξεκινά με αφορμή την από 7/4/2020 απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών για κατανομή 8,5 εκατ. ευρώ από τους ΚΑΠ σε Περιφέρειες της χώρας, εκ των οποίων 2,5 εκατ. αφορούν την Κεντρική Μακεδονία.

Ετσι στις 13/4/2020 η οικονομική επιτροπή με απόφασή της, εκτός ημερήσιας διάταξης, εγκρίνει τη διαδικασία ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Στη συνέχεια επικαλείται το άρ. 32 παρ. 2β του Ν.4412/2016, που αναφέρει ότι η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση μπορεί να χρησιμοποιείται αν τα έργα, τα αγαθά ή οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν μόνο από έναν οικονομικό φορέα.

Ακολούθως η οικονομική επιτροπή της Περιφέρειας αποδέχεται εισήγηση τριμελούς οργάνου που συνέστησε εν τω μεταξύ και ανέφερε ότι την ίδια μέρα (!) προχώρησε στη διαδικασία οικονομικών προσφορών και κατόπιν αποστολής ηλεκτρονικών μηνυμάτων από τους αναδόχους έλαβε βελτιωμένες οικονομικές προσφορές, κατά τι χαμηλότερες από τις αρχικές, οπότε γνωμοδοτεί υπέρ της αποδοχής των προσφορών τριών και μόνο συγκεκριμένων εταιριών.

Ας σημειωθεί εδώ ότι η διανομή των γευμάτων ξεκίνησε μετά το Πάσχα, παρά τον επικαλούμενο κατεπείγοντα χαρακτήρα, και συγκεκριμένα στις 27/4/2020.

Αυτοί που έμειναν «απ’ έξω»

Γνωστή εταιρεία κέτερινγκ της Θεσσαλονίκης εν τω μεταξύ, όπως ήταν φυσικό, εκδήλωσε ενδιαφέρον για να συμμετέχει στη διαδικασία, ωστόσο, όπως καταγγέλλει, έμεινε απέξω… Το τι συνέβη περιγράφει σε επιστολή διαμαρτυρίας που απευθύνει προσωπικά στον «γαλάζιο» περιφερειάρχη Απόστολο Τζιτζικώστα και βρίσκεται στη διάθεση της «Εφ.Συν.». Αναφέρει χαρακτηριστικά ανάμεσα σε άλλα για την επικοινωνία με την αρμόδια υπεύθυνη της Περιφέρειας:

«Η κ. Τ. απλά έπρεπε να μας στείλει την πρόσκληση. Είναι γεγονός άλλωστε ότι στην απευθείας ανάθεση πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις εταιρίες, όχι μόνο τρεις. Δυστυχώς η κ. Τ. είπε ότι δεν είχε καμιά διάθεση να στείλει και σε άλλον πρόσκληση και θα συνεχίσει τη διαδικασία μόνο με αυτές τις εταιρίες στις οποίες έστειλε ήδη προσφορά.

Η εταιρία μας την ίδια μέρα έστειλε και εγγράφως την επιθυμία της να στείλει προσφορά. Δεν στάλθηκε ποτέ καμιά απάντηση. Είναι αξιοσημείωτο ότι την ίδια στιγμή που αναρτήθηκε η απόφαση ανάληψης είχε ήδη σταλεί η πρόσκληση για συλλογή προσφορών. Επίσης, καλώντας ακόμη μια φορά την κ. Τ., η ίδια μάς ξεκαθάρισε ακόμη μια φορά ότι δεν θέλει να στείλει στην εταιρία μας πρόσκληση για να συμμετάσχει στη διαδικασία, δίχως να μας εξηγήσει τον λόγο».

Η «Εφ.Συν.» επικοινώνησε με τον θιγόμενο επιχειρηματία, που μας είπε ότι «δεν καταλαβαίνουμε πώς μια υπάλληλος αποφασίζει από μόνη της δίχως να έχει ενημερώσει τους αρμοδίους, χωρίς να λαμβάνει υπόψη της το συμφέρον της Περιφέρειας και το δημόσιο συμφέρον, καθώς είμαστε αρκετά πιο κάτω στις τιμές από αυτές των εταιρειών που επελέγησαν…».

Η απάντηση της περιφέρειας

Από την πλευρά της, η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας μάς απάντησε ότι «τηρεί απαρέγκλιτα όλα όσα προβλέπει η νομοθεσία, διασφαλίζοντας πάντα το δημόσιο συμφέρον». Επισημαίνει μάλιστα σχετικά: «Στη συγκεκριμένη διαδικασία τηρήθηκαν στο ακέραιο όλα όσα προβλέπονται σε εφαρμογή των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) στα ΦΕΚ 55/τΑ’/11-3-2020, αρ.10, παρ.3α, ΦΕΚ 64/τα’/14-3-2020 και ΦΕΚ 68/τΑ’/20-3-2020, αρ.37, παρ.10, στο πλαίσιο των μέτρων προστασίας ευπαθών ομάδων από τον κορονοϊό.

Σύμφωνα, λοιπόν, με την ισχύουσα νομοθεσία, ζητήθηκαν προσφορές από εταιρείες που διέθεταν τη δυνατότητα να ανταποκριθούν στο μέγεθος του έργου, δηλαδή στην καθημερινή σίτιση με δύο γεύματα 17.000 συμπολιτών μας σε ολόκληρη την Κεντρική Μακεδονία, ενώ ταυτόχρονα οι εταιρείες που κλήθηκαν να καταβάλουν προσφορές πληρούσαν τα ποιοτικά κριτήρια ως προς τα παρεχόμενα γεύματα και δεν είχαν εμπλακεί ποτέ σε υποθέσεις ακατάλληλων προς κατανάλωση τροφίμων.

Η εταιρεία που ανέλαβε το έργο αναδείχθηκε με βάση τη φθηνότερη προσφορά. Στο έργο αυτό η Περιφέρεια συνεργάστηκε στενά με το σύνολο των 38 Δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας και την Περιφερειακή Ένωση Δήμων Κεντρικής Μακεδονίας. Με τον τρόπο αυτό, στηρίξαμε τους ωφελούμενους του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», σταθήκαμε δίπλα στους συμπολίτες μας που είχαν ανάγκη, αντιμετωπίζοντας τις επιπτώσεις της πανδημίας του κορονοϊού».