«Φυγή προς τα εμπρός» σηματοδοτεί ο Προϋπολογισμός του 2018 που κατέθεσε χθες στη Βουλή ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης και θα είναι ο τελευταίος «σφιχτός» που συντάσσεται σε αποκλειστική συνεργασία με τους δανειστές.
Ο Προϋπολογισμός της επόμενης χρονιάς στοχεύει σε πλεόνασμα 3,82% ή 7 δισ. ευρώ ξεπερνώντας ακόμη και τον ήδη υψηλό στόχο του προγράμματος για 3,5% του ΑΕΠ, που θεωρείται και το μεγαλύτερο στοίχημα της ελληνικής οικονομίας.
Στοχεύει δηλαδή σε υπέρβαση κατά 0,32% του μνημονιακού στόχου ή κατά 580 εκατ. ευρώ με τις προσδοκίες για ένα νέο κοινωνικό μέρισμα του 2018 να είναι ισχυρές.
Το 2017 το πλεόνασμα εκτιμάται ότι θα κλείσει στο 2,44% ή στα 4,36 δισ. ευρώ, πολύ πιο πάνω δηλαδή από τον μνημονιακό στόχο του 1,75% του ΑΕΠ.
Σημειώνεται ότι στην πρόβλεψη αυτή δεν περιλαμβάνεται το μέρισμα του 1,4 δισ. ευρώ ή 0,78% του ΑΕΠ που ψηφίστηκε τη Δευτέρα στη Βουλή και θα φτάσει λίγο πριν από τα Χριστούγεννα σε 1.459.834 νοικοκυριά με το μέσο ύψος να ανέρχεται στα 483 ευρώ.
Ενα ποσό από τη φετινή υπέρβαση αλλά και αυτήν που θα προκύψει το 2018 θα χρησιμοποιηθεί ως «μαξιλάρι ασφαλείας» για την καθαρή έξοδο της χώρας στις αγορές.
Γι’ αυτόν τον σκοπό θα κατευθυνθεί και η δόση των 5,5 δισ. που θα λάβει η Αθήνα με την ολοκλήρωση της 3ης αξιολόγησης.
Τα λεφτά από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ESM), οι εναπομείνασες δηλαδή μνημονιακές δόσεις ύψους 13,258 δισ. ευρώ, μαζί με αυτά που θα αντλήσει το ελληνικό Δημόσιο από τις νέες εκδόσεις ελληνικών ομολόγων θα ξεπεράσουν τα 15 με 16 δισ. ευρώ.
Η έκθεση του Προϋπολογισμού ξεκινάει με ένα αποθεματικό 10,4 δισ. ευρώ ώς τον Αύγουστο του 2018.
«Ξημερώνει μια άλλη μέρα»
Πληροφορίες αναφέρουν ότι μετά την αντικατάσταση των 20 ομολόγων του PSI με πέντε νέα ομόλογα η επόμενη κίνηση στις κεφαλαιαγορές θα είναι τον Φεβρουάριο με ένα 3ετές ομόλογο για τη συγκέντρωση «φρέσκου» επενδυτικού χρήματος.
Από αυτές τις κινήσεις προβλέπεται αύξηση του χρέους στα 332 δισ. ευρώ ή στο 179,8% του ΑΕΠ από 318,3 δισ. ευρώ ή 178,2% του ΑΕΠ φέτος.
Θα ψηλώσει δηλαδή 13,7 δισ. ευρώ, παρά τη μείωση του δανεισμού μέσω repos κατά 6 δισ. ευρώ (από 15 δισ. ευρώ φέτος σε 9 δισ. ευρώ το 2018) και του «στοκ» των εντόκων γραμματίων κατά 1,2 δισ. ευρώ (από 14,9 δισ. ευρώ σε 13,7 δισ. ευρώ).
Οι επιτελείς στο υπουργείο Οικονομικών εκτιμούν ότι το 2018 θα ξημερώσει μία άλλη μέρα, όπου η ελληνική οικονομία θα πετύχει έναν σημαντικό ρυθμό μεγέθυνσης με τον «πήχη» να τοποθετείται στο 2,5% και τον δείκτη της ανεργίας να υποχωρεί στο 20,2% από 21,7% φέτος.
Το 2017 μάλλον θα μας αποχαιρετήσει με χαμηλότερη από την αρχικά εκτιμώμενη ανάπτυξη, ήτοι στο 1,6% από 1,8% του ΑΕΠ.
Την επόμενη χρονιά τα φορολογικά έσοδα αναμένεται να διαμορφωθούν στα 48,1 δισ. ευρώ, από 47,2 δισ. ευρώ φέτος, αυξημένα κατά 951 εκατ. ευρώ.
Εξ αυτών, τα 20,766 δισ. ευρώ θα προέλθουν από άμεσους φόρους (αύξηση κατά 478 εκατ. ευρώ σε σύγκριση με φέτος) και τα 27,390 δισ. ευρώ από έμμεσους φόρους (αύξηση κατά 473 εκατ. έναντι του 2017).
Οι φόροι στην περιουσία αυξάνουν στα 3,379 δισ. ευρώ τη νέα χρονιά.
Η νέα φορολογική «σοδειά» θα προέλθει και από τη συμβολή των 12 ψηφισμένων μέτρων που ενεργοποιούνται από την 1η Ιανουαρίου του 2018.
Μεταξύ αυτών είναι: αύξηση των συντελεστών ΦΠΑ σε 32 νησιά, επαναφορά του φόρου υπεραξίας στις πωλήσεις ακινήτων, κατάργηση της έκπτωσης 10% επί του φόρου στις ιατρικές δαπάνες, περικοπή του κονδυλίου για το επίδομα θέρμανσης κατά 50%, κατάργηση της έκπτωσης φόρου 1,5% κατά την εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων μισθωτών και συνταξιούχων, επιβολή φόρου επί των εισοδημάτων από βραχυπρόθεσμες διαδικτυακές μισθώσεις ακινήτων, επιβολή φόρου διαμονής στα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια, αύξηση εισφορών για τους ελεύθερους επαγγελματίες, επέκταση της εισφοράς στη ναυτιλία για έναν χρόνο, κατάργηση της έκπτωσης για τη βoυλευτική αποζημίωση και τη φοροαπαλλαγή των δικαστικών.
Αντίθετα με τα έσοδα, οι δαπάνες το 2018 είναι μειωμένες κατά 2 δισ. ευρώ στα 48,438 δισ. ευρώ από 50,45 δισ. ευρώ φέτος.
Το κονδύλι για ασφάλιση, περίθαλψη και κοινωνική προστασία το 2018 μειώνεται κατά 1,6 δισ. ευρώ.
Σε ήρεμα νερά η κοινωνική ασφάλιση και η απασχόληση
«Βαίνουν όλα καλώς»! Αν πιστέψουμε όσα αναγράφονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό για την κοινωνική ασφάλιση αλλά και την απασχόληση, τότε πρέπει να θεωρήσουμε ότι το 2018 ότι τα δύο αυτά καίρια πεδία της ελληνικής οικονομίας εισέρχονται πλέον σε ήρεμα νερά.
Ειδικά στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης προβλέπεται ότι το δημοσιονομικό αποτέλεσμα των ασφαλιστικών ταμείων για το 2018 θα διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 859 εκατ. ευρώ, βελτιωμένο έναντι του 2017 κατά 1,057 δισ. ευρώ.
Αντίστοιχα, στο κρίσιμο ζητούμενο της αγοράς εργασίας, οι συντάκτες του Κρατικού Προϋπολογισμού εκτιμούν ότι η αύξηση της απασχόλησης είναι ένας από τους κύριους παράγοντες που θα ωθήσουν το πραγματικό ΑΕΠ κατά 1,6% υψηλότερα σε σχέση με το 2016.
Οπως προκύπτει λοιπόν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό για το 2018, θα έχουμε αύξηση της απασχόλησης κατά 1,9%, που θα φέρει με τη σειρά της αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 0,9%.
Στο ασφαλιστικό σύστημα τώρα, η διαρκής συρρίκνωση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων έχει φέρει αποτέλεσμα.
Ετσι, τα συνολικά έσοδα του ενοποιημένου κοινωνικού προϋπολογισμού για το 2018 προβλέπονται μειωμένα κατά 329 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2017 κυρίως λόγω της μείωσης της κρατικής επιχορήγησης κατά 638 εκατ. ευρώ (και ειδικότερα κατά 363 εκατ. ευρώ της επιχορήγησης των νοσοκομείων, 214 εκατ. ευρώ του ΕΟΠΥΥ και 60 εκατ. ευρώ του ΟΓΑ), η οποία εν μέρει εξισορροπείται από την αναμενόμενη αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών κατά 362 εκατ. ευρώ.
Αντίστοιχα, τα έξοδα προβλέπονται μειωμένα κατά 243 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2017, κυρίως λόγω της μείωσης της συνολικής συνταξιοδοτικής δαπάνης κατά 151 εκατ. ευρώ. Ετσι, εκτιμάται ότι θα έχουμε πλεόνασμα 859 εκατ. ευρώ.
Οσον αφορά την απασχόληση, μεγάλο βάρος αναμένεται να δοθεί στην κοινωνική (αλληλέγγυα) οικονομία.
Εντός του επόμενου έτους προβλέπονται:
Η ίδρυση 100 Κέντρων Στήριξης για τους φορείς Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.
Η σύσταση Ταμείου για την ενίσχυση της Κ.ΑΛ.Ο. με διαθέσιμο αρχικό κεφάλαιο 28 εκατ. ευρώ.
Προγράμματα επιχορηγήσεων για υπάρχουσες επιχειρήσεις και startups.
Τέλος, στο ίδιο μοτίβο με το φετινό θα κινηθούν οι δράσεις κατά της ανεργίας.
700 εκατ. ευρώ για το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης
Ενεργοποιούνται νέες υπηρεσίες, όπως η δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, επιδότηση ηλεκτρικού και νερού, το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς Απόρους, η ένταξη στην αγορά εργασίας για το 10% των εγγεγραμμένων ανέργων στον ΟΑΕΔ και οι επιταγές εισόδου για βρεφονηπιακούς σταθμούς
Ο προϋπολογισμός του 2018 καλύπτει δράσεις κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού αλλά και εφαρμογής πολιτικών αντιμετώπισης της ανεργίας και της φτώχειας.
Συγκεκριμένα για το πανελλαδικό πρόγραμμα Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ), που εξυπηρετεί 700.000 άτομα, έχει υπολογιστεί κονδύλι ύψους 700 εκατομμυρίων ευρώ τον χρόνο, ενώ πέραν της οικονομικής ενίσχυσης σχεδιάζεται και η ενεργοποίηση του δεύτερου και τρίτου πυλώνα του προγράμματος.
Δηλαδή η παροχή υπηρεσιών όπως η δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, επιδότηση ηλεκτρικού και νερού, το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς Απόρους (ΤΕΒΑ), η ένταξη στην αγορά εργασίας για το 10% των δικαιούχων-εγγεγραμμένων ανέργων στον ΟΑΕΔ και οι επιταγές εισόδου για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Μάλιστα στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού για το 2018 αναφέρεται η ίδρυση 380 νέων βρεφονηπιακών σταθμών, οι οποίοι θα εξυπηρετούν επιπλέον 10.000 παιδιά.
Στο πλαίσιο της παιδικής προστασίας θεσμοθετείται επίσης το πρόγραμμα των ζεστών σχολικών γευμάτων για 130.000 παιδιά δημοτικού, ενώ βασικός στόχος είναι και η αύξηση των επιδομάτων για το πρώτο και το δεύτερο παιδί.
Η μετατροπή του ΟΓΑ σε ενιαίο οργανισμό απονομής επιδομάτων, τον λεγόμενο ΟΠΕΚΑ (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Αλληλεγγύης), θα διευκολύνει κάπως τον οικονομικό προγραμματισμό των νοικοκυριών απαλλάσσοντας τους πολίτες από τις μακροχρόνιες γραφειοκρατικές διαδικασίες, ενώ το δίκτυο των Κέντρων Κοινότητας, τα οποία θα διασυνδέσουν τα ΚΑΠΗ και τα ΚΗΦΗ με το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», θα βοηθήσει στην άμεση και κατ’ οίκον αντιμετώπιση των αναγκών των ατόμων στην τρίτη και τέταρτη ηλικία.
Τέλος, ένας κεντρικός άξονας εποπτείας, με την ίδρυση και λειτουργία 240 Κέντρων Κοινότητας σε δήμους όλης της χώρας και 13 περιφερειακών παρατηρητηρίων για τις εφαρμοζόμενες κοινωνικές πολιτικές, αλλά και η καταγραφή όλων των ΝΠΙΔ που παρέχουν υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας στο Εθνικό Μητρώο, θα επιτρέψει τον έλεγχο των δραστηριοτήτων τους.
«Ψαλίδι» στις δαπάνες υγείας
Μείωση των δαπανών υγείας με μεγαλύτερη εκείνη του ΕΟΠΥΥ που φτάνει το 68% και αφορά την ανάπτυξη της πολυσυζητημένης Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2018 του υπουργείου Οικονομικών.
Η επιχορήγηση του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) για το 2018 είναι μειωμένη κατά 68%, αφού το 2018 προβλέπεται να μεταβιβαστούν 100 εκατομμύρια ευρώ από τον τακτικό προϋπολογισμό στο υπερταμείο τη στιγμή που το 2017 η αντίστοιχη μεταβίβαση ήταν 314 εκατομμύρια ευρώ.
Μείωση πάνω από μισό δισεκατομμύριο ευρώ προβλέπεται και για τις δαπάνες του υπουργείου Υγείας. Συγκεκριμένα η μείωση είναι 561 εκατομμύρια ευρώ, δηλαδή 12,98% αφού από 4,321 δισεκατομμύρια ευρώ το 2017 ο προϋπολογισμός για το 2018 είναι 3,760 δισεκατομμύρια ευρώ.
Μειωμένες είναι και οι λειτουργικές δαπάνες των νοσοκομείων κατά 28,6%, δηλαδη 373 εκατομμύρια ευρώ. Από 1,303 δισ. ευρώ το 2017 η συγκεκριμένη δαπάνη μειώνεται σε μόνο 930 εκατ. ευρώ το 2018.
Αυξημένο είναι το κονδύλι για τις εφημερίες κατά 6,8%, δηλαδή κατά 22 εκατομμύρια, από 321 εκατ. ευρώ το 2017 σε 343 εκατ. ευρώ το 2018, που προφανώς δεν επαρκεί αφού για φέτος ο προϋπολογισμός εξαντλήθηκε τον Σεπτέμβριο και χρειάζεται πρόσθετη χρηματοδότηση για να καλυφθούν τα έξοδα.
Κι όλα αυτά τη στιγμή που οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του ΕΟΠΥΥ είναι 910 εκατομμύρια ευρώ και των νοσοκομείων 552 εκατομμύρια ευρώ.
-320x213.jpg)
